后冬奧時代河北冰雪體育產業高質量發展對策研究

張汝超 蔡曉娜 孫傳富（、.華北理工大學 河北 唐山 060；.曹妃甸職業技術學院 河北 唐山 0605）

1、前言

2022 年北京冬奧會及冬殘奧會中國取得了歷史最好成績，我國向全世界兌現了承諾的同時，推動了河北省冰雪產業的高速發展。隨著冬奧之后疫情放開，中國冰雪產業發展正式迎來“黃金十年”，2022-2023 年雪季，全國參加冰雪運動的游客達3.12 億人，實現收入3490 億元人民幣。河北省全面踐行“冰天雪地也是金山銀山”的發展理念，各地因地制宜地推出了豐富的“冰雪+”新產品和新場景，冰雪旅游與冰雪運動成為新的旅游標簽，河北省統計局發布2022 年冰雪產業總規模（總產出）達到587.1 億元，比上年增加220.3 億元，2023 年張家口崇禮區接待游客664.81 萬人次，全年旅游綜合收入達到66.01 億元，與2019 年相比增長221.3%，冰雪產業發展實現了一個飛躍。如今，河北省充分利用北京冬奧遺產這一金字招牌，持之以恒把握冰雪經濟脈搏，冰雪產業已然成為河北經濟高質量發展的新亮點和經濟高速增長的新引擎。

2、后冬奧時代河北冰雪產業高質量發展具備的優勢

2.1、政策紅利激發冰雪產業發展的澎湃動力

自2015 年北京冬奧會申辦成功以來，國家和地方相繼出臺了有關冰雪運動、冰雪場地、冰雪旅游、冰雪裝備器材等專項政策，習近平總書記在北京冬奧會、冬殘奧會的總結表彰大會上也提到，要繼續推動冰雪運動普及發展，強化戰略規劃布局，一系列政策有力推動了冰雪產業的高質量發展。

2023 年《河北省體育產業高質量發展計劃》中提出，2025 年河北全省冰雪產業發展的總規模將達到1500 億元，表1 為2016 年以來國家和河北省有關部門支持冰雪產業發展的部分政策文件，從2016 年《冰雪運動發展規劃（2016-2025年）》到2022 年《河北省后奧運冰雪運動發展工作方案》，再到《河北省戶外運動產業發展三年行動計劃（2023-2025年）》。一系列政策文件的發布，從頂層設計出發，充分把握后冬奧時代冰雪產業發展的關鍵機遇，為河北省冰雪產業的發展提供了非常明確的目標、方向以及路徑，政策紅利全力助推河北冰雪運動產業全鏈條的跨越式發展。

表1 部分冰雪產業相關政策文件

2.2、在冬奧會的帶動下，大眾冰雪旅游熱度持續攀升

河北張家口被選定為2022 年冬奧會比賽場地，為河北省冰雪運動旅游的高質量發展帶來了諸多的有利因素。其中位于張家口市的崇禮、位于保定的淶源一度被評為了首批國家級滑雪旅游度假地；此外，張家口富龍四季小鎮、太舞滑雪小鎮、萬龍滑雪場獲評國家體育旅游示范基地。

在冬奧會的帶動下，崇禮“冬奧之城”這張閃亮的名片吸引了來自全國各地的冰雪運動愛好者。據崇禮區文化廣電攜手旅游局統計，2023 年11 月初至12 月底，崇禮區接待游客達164.87 萬人次，游客中滑雪人數更是達到56.81 萬人次之多，創造的旅游綜合收入達19.25 億元。中國作為14 億人口大國，冰雪產業潛在的消費者眾多，這讓河北省擁有了超大規模的冰雪市場優勢，在2024 年春節期間，僅到崇禮區的游客就達到了47.38 萬人次，創造了5.21 億元的旅游綜合收入，上億的冰雪運動潛在人群定能給河北省冰雪產業高質量發展帶來了極大的市場機遇。

2.3、河北省地理位置優越、交通便利，冰雪旅游資源豐富

在“冷資源”持續釋放“熱經濟”，河北省擁有得天獨厚的地理資源和交通資源。從地理位置上看，內蒙古高原過渡帶與燕山、太行山等山體落差讓河北省擁有獨特的氣候條件，氣象行業指出河北北部冬天適合滑雪的天數超過70%，尤其是北部地區的承德圍場和張家口崇禮區，每年適宜滑雪的天數高達87%以上，河北成為天然的冰雪旅游運動中心，這為河北冰雪產業的高質量發展提供了穩定的基礎；從交通網絡看，北京乘高鐵1h 便可到張家口市，北京是中國交通樞紐中心之一，便捷的交通為全國旅客的出游提供了重要保障；河北省冰雪旅游資源極度豐富，僅崇禮便擁有滑雪場8 家，初中高級雪道長達166km；已建成國家級冰雪運動訓練基地3個（承德圍場、張家口崇禮和保定淶源），各地室內外滑雪場分布廣泛。

3、后冬奧時代河北冰雪產業高質量發展遇到的問題

3.1、河北省大眾冰雪旅游市場基礎還不穩固

河北省冰雪旅游地分布極其不均勻，主要集中在石家莊、張家口、保定、承德，尤其河北南部冰雪場地、場館數量較少，大綜場館不欠缺，各個旅游區運營方式也比較單一，遠遠不能滿足冰雪旅游市場的需求。同時，冰雪產業“熱”在河北旅游區醫療、通訊和交通需求上暴漏出其綜合配套設施落后，服務水平和接待水平欠缺，相較于世界著名的冰雪旅游勝地加拿大格賴斯峽灣、德國羅滕堡、荷蘭納爾登等，“從有到強”仍是今后相當長的一段時期內的發展目標，冰雪季旅游高峰期對旅游區的高標準要求仍是當前高質量發展面臨的巨大挑戰。

3.2、冰雪運動消費人群和市場規模有待擴大

從國際看，世界冰雪產業歷經百余年的發展已經形成了完備的市場體系。如人口僅有75 萬的奧地利蒂羅爾州卻擁有著10 個超百萬人次大規?；﹫?；總人口僅僅800 萬余人的瑞士就能創造70 億元的滑雪旅游收入，每年來滑雪的國外游客超過1500 萬人次，相比之下河北冰雪運動在大眾中的滲透率差距巨大。此外，河北省因為冰雪產業發展比較晚，在國內的消費者中并沒有太大的知名度，對于一個普通的消費者來說，說起冰雪旅游第一反應便是北歐的大雪山或者是東北那林海雪原冰雪，旅游知名度正制約著河北冰雪產業的發展，消費群體和市場規模有待擴大。

3.3、與國際知名品牌相比國內冰雪體育品牌認可度不夠高，自主研發能力有待增強

國內冰雪運動裝備品牌的市場份額占比不到10%，而國外卻占據了90%以上。河北省冰雪運動產業大多處在發展的早期階段，基礎還比較薄弱。國內品牌的冰雪運動產品與國際知名品牌相比，大多是以價格優勢取勝，在當大家購買高消費運動裝備時更愿意相信“國際品牌”，對國產品牌的認可度還不夠高。

冰雪體育產業自主創新能力不足。全球各大滑雪裝備制造企業，都將高科技的運用擺在了首位，比如世界滑雪用品知名企業法國“夜鶯”、瑞士奧索卡等，它們將研發放在企業發展的關鍵地位，將科技作為其產品發展的核心競爭力，得到了全球廣大消費者的一致認可。中國還有很長的路要走，我國冰雪旅游中需要的各種裝備或設備多依靠進口或國產仿造，自主創新能力差，很多研發方面的“卡脖子”問題仍未解決，自主研發和自主創新在很大程度上嚴重制約著我們的發展。

4、后冬奧時代河北冰雪產業高質量發展對策

4.1、完善基礎設施，深度融合數字技術，推動冰雪運動市場智能化建設

完善河北省冰雪產業基礎設施，特別是室內場館的建設，實現冰雪經濟的可持續發展。河北張家口在2023 年冰雪產業博覽會上簽約了24 個項目，獲得投資共計118.5 億人民幣，可見，當前時期正是河北省冰雪產業高質量發展的大好機遇。要牢牢把握當前大好形勢，培養優秀冰雪產業公司，開發更先進的造冰造雪技術，降低冰雪運動場地運行成本，擴大冰雪場地建設，比如仿真冰場、商超冰場、可拆卸冰場等，讓喜歡冰雪運動的人們在場所選擇上不再受到局限。除冰雪運動場的建設，還要保證周邊通訊、餐飲、住宿、醫療等配套設施，為河北冰雪運動可持續發展提供保證，讓四季滑模擬滑雪場地、室內滑雪成為大眾新的娛樂場所。

將數字技術深度融入到冰雪運動，努力推動冰雪市場智能化建設。首先，冰雪運動的發展極容易受場地和自然氣候等多種因素制約，VR 技術、AR 技術、人工智能等數字化技術能夠高效地解決這一問題；其次，數字化技術能夠提升冰雪運動的高效性與安全性，利用智能化的平臺和裝備，可以實現冰雪產業的智能化管理，降低參與冰雪運動的門檻以及運動中的危險性。應進一步深度融合數字技術，推廣滑雪模擬機、滑雪VR 體驗機，研發系列VR 冰雪體驗場所，為廣大群眾參與冰雪活動創造更好的條件。

4.2、把冰雪運動參與率放置優先發展地位，持續擴大冰雪運動的消費人群和市場規模

后冬奧鞏固“三億人上冰雪”成果仍然是工作的重點，要繼續把冰雪運動參與率放置優先發展地位。應進一步擴大免費冰雪場地向大眾開放，冰雪運動是讓人很容易上癮的，努力讓人人至少體驗一次冰雪運動，持續擴大冰雪運動的消費人群和市場規模。第一，繼續推行“冰雪運動進校園”建設，牢牢抓住我國約2.5 億的青少年群體，為冰雪事業未來進一步發展提供了強有力保障；對中低收入人群，要通過進一步增開免費或低收費冰雪場館、出臺優惠補貼政策、政企合作發放消費券等方式，提高人民群眾消費意愿，發揮室內冰場、雪場等優勢；第二，持續擴展陸地冰雪項目，如冰球、輪滑、旱地冰壺等既保留了冰雪體育運動的重要特質，又化解了冰雪運動場地限制，應在大力發展此類運動同時，不斷創新，使冰雪運動全年開展，從而實現冰雪運動的常態化和全民化；第三，進一步強化河北省冰雪運動“三進”力度，充分發揮后奧運時代張家口冰雪場館的品牌影響，發展境外冰雪旅游市場，包括“一帶一路”中各國家冰雪愛好者，吸引高端消費群體，拓寬河北省冰雪旅游市場，在高水平和可持續上狠下功夫；第四，擴大“冰雪+”旅游形式，健全冰雪產業“食、住、游、購、娛”產業鏈體系，促進民俗、演藝、文創等與冰雪旅游業相結合。同時，河北各地利用自己的資源優勢，建設一批高質量的冰雪旅游主題景區、一批新的滑雪度假勝地，豐富冰雪旅游形式，提高冰雪旅游參與率，擴大冰雪產業消費規模，開發面向全民、全地區、全季節的多樣化冰雪旅游服務，持續擴大冰雪運動的消費人群和市場規模。

4.3、以科技冬奧為引領，形成品牌效應強的現代化冰雪產業體系

以科技冬奧為引領，打造一批國際的冰雪運動裝備品牌。對于河北來講，2022 年冬奧會不單單是一場國際性的重大體育盛會，更是在國內外為自己塑造全新冰雪運動品牌的難得機遇。企業應牢牢抓住機會，將重點放在了引進高端服務和研發機構上，加大冰雪裝備自研和創新投入，整合冬奧中新型的材料工藝并不斷升級，進一步提高冰雪運動裝備性能和舒適性，完善標準化體系，新規劃一批特色的冰雪體育產業園區，通過“引進來、走出去”，推動“國潮出?！毙袆勇涞厣?。提升產品質量的同時，要依托冬奧會做好國內外市場的品牌推廣，河北冬奧場館在承辦國內和國際賽事時要優先宣傳本土品牌，在全國以至國際上打響知名度，積極參加國內外冰雪運動器材展示與交流，提高河北省冰雪科技產品在國內外兩個市場的占有率與影響力，借后冬奧這張名片打造一批響徹國內外的中國品牌。

打造一批高檔次的冰雪度假勝地，發展赤城新雪國和尚義鴛鴦湖等冰雪旅游勝地、冰雪嘉年華和溫泉養生小鎮等特色休閑體驗，支持和鼓勵河北各地因地制宜，充分利用各地優勢資源開發四季旅游產品，使我省的冰雪品牌的知名度和影響力得到進一步提高，形成品牌效應強的現代化冰雪產業體系。

5、結束語

當前河北省冰雪產業高質量發展面臨著政策紅利、后冬奧時代大眾冰雪旅游熱度持續攀升、地理位置優越、冰雪旅游資源豐富等優勢，同時也存在著大眾冰雪旅游市場基礎還不穩固、冰雪運動消費人群和市場規模有待擴大、與國際知名品牌相比國內冰雪體育品牌認可度不夠高等問題。本文提出了后冬奧時代河北冰雪產業高質量發展對策，包括完善基礎設施，深度融合數字技術，推動冰雪運動市場智能化建設、把冰雪運動參與率放置優先發展地位，持續擴大冰雪運動的消費人群和市場規模、以科技冬奧為引領，形成品牌效應強的現代化冰雪產業體系等，最終高質量推進河北冰雪產業強省建設，從而促進我國冰雪運動的蓬勃發展。