“一帶一路”高等教育國際化智庫建設研究

袁 琳,唐思琪

(西南大學 教師教育學院,重慶 400715)

“一帶一路”倡議以來,隨著各國的合作共識不斷增強,“一帶一路”有效地促進了國內國際雙循環的暢通,加深了沿線各國的人文交流,拉動了沿線國家的經濟增長?！敖刂?023年1月,中國已與151個國家和32個國際組織簽署200余份合作文件,涵蓋互聯互通、貿易、投資、金融、社會、海洋、電子商務、科技、民生、人文等領域”[1]。雖然經濟是“一帶一路”的核心內容,但教育在其中發揮的凝聚共識、推動合作、互利共贏等方面的支撐和溝通作用不可忽視。構建人類命運共同體,教育層面的對外交流與合作不可或缺[2]?！拔幕献鳌薄案哔|量對外開放”“人類命運共同體”等關鍵詞已逐步成為“一帶一路”領域研究的重點話題[3]。為構建“一帶一路”教育共同體,推動中國教育逐步走向世界教育舞臺中心,中國教育部等相關部門陸續出臺了《推進共建“一帶一路”教育行動》《中國教育現代化2035》等文件[4],提出了“開創教育對外開放新格局,積極服務 ‘一帶一路’建設,全面加強與世界各國和國際組織的教育務實合作,提升我國教育國際影響力”[5]這一重要戰略任務。高等教育國際化是我國教育對外開放的重要組成部分,因此共建“一帶一路”還需拓展、深化中國與共建國家的高等教育領域合作,培養高質量國際人才,為國內與國際大循環提供智力支持,推動全球發展模式和全球治理體系的不斷完善。

當前, 共建“一帶一路”正處于邁向高質量發展新征程的關鍵階段,“共商、共享、共建”的原則已深入人心,沿線各國共同致力于構筑“人類命運共同體”。遵循“一帶一路”倡議的理念和原則,我國積極推動構建“一帶一路”高校戰略聯盟[6],為沿線各國開展高等教育實質性合作提供平臺,有效促進了“一帶一路”沿線國家高等教育合作交流愿景的落地。但是,在實施過程中仍存在政策支持不力、經費來源不明、人員構成不齊、考核評價不清等瓶頸[7]?！爱斍?‘一帶一路’倡議背景下的高校國際聯盟發展面臨實質性合作項目數量不足、缺乏常態化的交流溝通機制、人力資源投入不足等問題”[8]。在新形勢下,“一帶一路”人才數字素養和數字技能培訓、高等教育教師隊伍國際化、實現高校產教融合、產學合作等領域發展仍面臨著困難和挑戰,亟須開展教育政策研究[9]。在解決法律政策有效供給不足、健全體制機制障礙、開展教育調研等現存的高等教育發展難題方面,智庫是關鍵的智力支持力量。因此,“一帶一路”高等教育國際化的發展需要積極發揮智庫的決策咨詢作用,增強我國高等教育對外開放科學決策過程的系統性、整體性、協同性。

然而,與經濟智庫、政治智庫相比,教育智庫的發展普遍處在起步階段,組織架構、投入保障方面等都不夠完善[10]。目前,“一帶一路”沿線一些高校成立了專門的智庫,大多數少數民族院校都建立了民族教育智庫,也有國內外高校合作成立的高校智庫聯盟,如蘭州大學與俄羅斯烏拉爾國立經濟大學等47所中外高校成立的“一帶一路”高校戰略聯盟。這些教育智庫在推動沿線國家和高校在教育、科技、文化等領域的交流與合作,為民族教育決策和區域內經濟社會發展建言獻策發揮了重要的作用,然而仍存在缺少國際化視野,研究成果不足,社會影響力偏小,建設資源短缺,以及各自為政,協作聯合不足等問題[11,12]。并且,這些智庫多以實踐研究為主,多是對自身高等教育國際化所取得的成就和經驗總結的描述,系統性和理論性不強,缺乏縱向研究和比較研究,更少高等教育國際化的趨勢預測研究,著力于“一帶一路”倡議下高等教育國際化發展的研究尚待加強。因此,“一帶一路”高等教育國際化智庫建設應加強“一帶一路”高等教育國際化戰略研究,促進“一帶一路”國家高等教育的交流與合作對“一帶一路”沿線高等教育國際化戰略的重大問題做基礎性、前瞻性探索,為助推“一帶一路”沿線國家高等教育高質量發展提供決策參考。

一、 “一帶一路”高等教育國際化智庫的使命

“一帶一路”高等教育國際化智庫是指以服務“一帶一路”高等教育共同體為宗旨,探索“一帶一路”人才培養機制,圍繞“一帶一路”高等教育改革與高等教育國際合作中的戰略性、前瞻性、系統性問題開展戰略研究和政策研究,主要發揮決策咨詢和咨政建言功能,是具有開放性、創新性、協同性的教育研究咨詢機構。

高等教育國際化智庫是深入貫徹“一帶一路”倡議、推進“一帶一路”教育深度合作和共同繁榮、提升中國開展“一帶一路”教育行動質量和水平的重要組織和信息平臺,其使命需要緊跟“一帶一路”發展步伐,增進“一帶一路”政治經濟繁榮,開拓人才國際培養路徑,合力構筑人類命運共同體。

(一)助推“一帶一路”倡議的持續發展

1. 助力實現“一帶一路”發展愿景

“一帶一路”的發展愿景是構筑造福世界的幸福路。這條路是和平之路、繁榮之路、開放之路、創新之路,亦是文明之路。自2013年提出“一帶一路”倡議以來,在各方的共同努力下,“一帶一路”從中國倡議走向國際實踐,從理念落實為行動,從愿景轉變為現實,取得了一系列重大成就?！耙粠б宦贰睕]有完成時,只有進行時。繼續推進“一帶一路”向縱深發展,不能忽視“一帶一路”高等教育國際化智庫的重要作用。

“一帶一路”倡議在促進沿線國家間的政治溝通和經濟交往的同時,為教育對外開放提供新的機遇;而教育的開放合作也會激發更大的政治經濟紅利?！耙粠б宦贰备叩冉逃龂H化智庫作為開展專業化國際研究的機構,在關注“一帶一路”沿線國家間政治環境不同和經濟發展水平差異的基礎上,為統籌和推進沿線各高等院校和研究機構互利合作、互學互鑒,激發高等教育國際化合作的創新力,培養適應時代需求、具有專業技能和開放思維的國際人才建言獻策。在增進“一帶一路”沿線國家高等教育合作的同時,智庫助力沿線國家政治經濟發展的共贏,推動“一帶一路”倡議走深走實。

2.促進民心相通,強化命運共同體意識

政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通這“五通”是“一帶一路”建設著力解決的重點問題。其中,民心相通是“一帶一路”建設的重要內容,為“一帶一路”建設固本強基[13]。民心相通,其重點在于沿線各國人民的互親互愛,在于沿線國家人民群眾之間彼此了解與熟悉,在于各國文化的理解交流。

首先,在國家“民心相通”的政策目標和總體規劃的指導下,“一帶一路”高等教育國際化智庫積極探索能夠推動“一帶一路”民心相通的行動計劃方案,為實際工作操作提供參考。其次,“一帶一路”高等教育國際化智庫在開展教育、文化交流的過程中使本國人民了解他國文化,同時促進各國青年學生、教師、學者在文化交流中增進對彼此的認識和理解,幫助他們體驗多元文化,進而加強兩國民眾心意相通。但是,“‘一帶一路’的民心相通工作也不能就通論通,而是要主動融入和傳播命運共同體意識”[8],并以此增進沿線民眾對構建高等教育共同體的責任共識和對共同體的歸屬感?！耙粠б宦贰备叩冉逃龂H化智庫在促進民心相通,增進沿線各國民眾之間的了解,幫助他們建立深厚友誼的同時,還要能夠在合作中助推各民族間的交流對話、不同思想理念間的溝通碰撞,反映沿線民眾對高等教育發展的訴求和疑惑,打消交往和合作顧慮,傳遞“共商、共建、共享”的價值理念,強化各國民眾的命運共同體意識。

(二)服務構建“一帶一路”高等教育共同體

1.促進“一帶一路”沿線國家高等教育高質量發展

促進高等教育的高質量發展是當前國際上各國發展教育事業所追求的共同目標?！耙粠б宦贰备叩冉逃龂H化智庫,在推進沿線國家實現高等教育高質量發展目標的過程中,發揮著至關重要的作用。

在全球化背景之下,“一帶一路”沿線國家需要重新定位高等教育的發展目標及人才培養目標。一方面,“一帶一路”沿線國家高等教育事業要培養的人才應該是具備國際視野、擁有國際化素養、掌握國際先進科學技術并擁有國際思維能力的人才;另一方面,“一帶一路”沿線國家在基于本國實際發展教育事業的同時,還要積極學習國際上其他國家的優秀高等教育經驗?！耙粠б宦贰备叩冉逃龂H化智庫作為“一帶一路”建設的重要組成部分,同時置身于緊密相連、互相影響的國際高等教育體系中,能夠對接沿線各國在高等教育國際化發展中的需求,為沿線各國高等教育國際化改革和發展提供建議。此外,“一帶一路”高等教育國際化智庫作為國際化研究機構,本身就具有極大的開放性,其建設和發展能夠促進沿線國家間實現教育資源共享,推動沿線國家間教師和學生的自由流動,為沿線各國發展高質量的高等教育提供所需的各種人力、物力和技術資源,必然能惠及沿線國家的高等教育高質量發展,幫助其建立國際化的高等教育人才培養體系。

2.促進“一帶一路”沿線國家高等教育國際化交流

教育是傳播和弘揚人類命運共同體理念的重要途徑,教育共同體通過人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承與創新等方面的多元合作與交流在加強各國之間的對話溝通、互學互鑒,合作共贏中發揮著獨一無二的作用[14]?！耙粠б宦贰备叩冉逃餐w建設是“一帶一路”建設的根基,是共建“一帶一路”的教育使命和行動愿景[15]?！耙粠б宦贰备叩冉逃龂H化智庫以構建“一帶一路”高等教育共同體為根本目標,圍繞各國高等教育利益的契合點和合作的增長點,為各國高校優化資源配置方式,拓寬合作渠道,創新合作模式,塑造更寬廣、更高效、多層次的國際交流新格局建言獻策。在全球化不斷加速演進的國際化浪潮中,高質量、高水平擴大高等教育對外開放是世界各國應對日益復雜變化的國際環境、服務國家發展之需的根本出路[9]。

“一帶一路”高等教育國際化智庫積極主動搭建高等教育國際化合作平臺,準確把握沿線各國高等教育的內在發展需求和對外合作共贏的訴求,增進沿線各國之間的國際理解和包容,促進各國在達成合作共識的基礎上激發強大的行動力,共同應對“一帶一路”高等教育變革帶來的挑戰。它以國際化人才培養為中心,鼓勵各國分享先進的辦學治學經驗,推動高校師生交流、項目合作、課程資源和研究成果共享,并服務與促進國際高等教育高質量發展,使“一帶一路”高等教育國際化合作成為推動“一帶一路”高等教育共同體建構的前沿陣地。

(三)擔負高等教育國際化人才培養重任

1.以開放的理念組建高質量團隊

人才是智庫的第一資源,是影響智庫發展的核心因素[16]。高等教育國際化智庫需要一支高素質、專業化的團隊來支撐其發展壯大。因此,“一帶一路”高等教育國際化智庫作為一個集科研與服務于一體的機構,必須注重人才培養和團隊建設,以開放的理念組建高質量團隊。這要求在“一帶一路”高等教育國際化智庫在建設過程中以培育高質量人才隊伍和樹立開放的人才理念為重要使命,利用自身優勢開展國際項目研究,吸引一批具有國際視野和跨學科背景,通曉國際規則,具備多語言能力,熟悉多元文化,具有較強的服務意識、創新性思考能力的優秀學者加入到智庫的研究團隊,為“一帶一路”沿線國家高等教育的發展提供優質智力資源和人才保障,并推動產出高質量的研究成果。

2.探索多元的人才培養機制激發人才活力

探索多樣化的人才培養機制,意味著高等教育國際化智庫堅持以需求為導向,以促進多元合作為目標,多層次、多渠道開展工作,暢通“一帶一路”沿線國家高等教育國際化合作通道,為優化各國高等教育合作機制和創新人才培養模式建言獻策。為此,關注“一帶一路”建設中急需的專業人才和與“一帶一路”戰略密切相關的特色學科發展是高等教育國際化智庫的重要任務之一。高等教育國際化智庫應密切關注各國高校招生政策的變化、管理體制的創新、師資隊伍的建設、教育質量評估、學位雙向互認等[17],重視研究跨國校校、校地、校企的協同育人模式,為沿線國家和地區的國際人才培養模式提供參考與借鑒。

二、“一帶一路”高等教育國際化智庫的特征

高等教育智庫從其質的規定性看兼具高校學術組織與智庫特征,服務于高等教育實踐需求,為高等教育發展提供教育政策和決策咨詢[18]。中國智庫應更多地承擔起“一帶一路”發展責任,建立職能完善、功能完備的“一帶一路”高等教育國際化智庫,及時對接“一帶一路”高等教育治理需求,深入推進“一帶一路”高等教育國際化合作?！耙粠б宦贰辟x予了高等教育國際化智庫內涵和意義,高等教育國際化智庫是促進沿線國家多民族交融互鑒、高校多元合作的重要咨詢機構,具備包容互鑒、協同共建、互通互信、國際化和面向未來的主要特征。

(一)包容互鑒

“一帶一路”是跨民族交流之路,沿線國家各民族間語言文化、民風習俗等各有差異。在“一帶一路”基礎上建設和發展的“一帶一路”高等教育國際化智庫必然具備包容互鑒的特性,主要體現在文化、人才、教育交流方面。

首先,文化方面的包容互鑒?！耙粠б宦贰鄙婕安煌膰液兔褡?關聯各具特色的民族文化?！耙粠б宦贰备叩冉逃龂H化智庫應重視發揮其促進文化交流、傳播的作用,幫助沿線國家人民更好地了解不同國家和民族的文化,認識不同文化背后的社會歷史,在拓寬文化視野的同時促進各國人民對多元文化的接納和包容,增進不同民族間的理解和尊重。其次,人才方面的包容互鑒?！耙粠б宦贰备叩冉逃龂H化智庫的研究團隊本就是由多元化的人才組成,伴隨著智庫的發展建設,它還會不斷吸收沿線國家和地區優秀人才,將其納入自己的研究隊伍,為不同領域、不同專業的人才進行學術科研和交流提供平臺,為智庫開展國際化研究創造條件。再次,教育交流方面的包容互鑒,主要表現為智庫在開放共贏理念的指導下,與“一帶一路”沿線國家和地區的相關教育智庫建立合作關系,共同研究具有開放性的多邊教育合作框架體系,尊重包容各國的高等教育發展理念,在合作中促進吸收借鑒,求同存異。

(二)協同共建

“一帶一路”是開放合作之路,“一帶一路”高等教育國際化智庫應重視協同共建工作,打破沿線各國的交流屏障,形成高等教育國際化發展的研究合力,共同促進高等教育國際化合作順利進行。首先,各國政府、智庫良性互動。國家發展政策和教育制度是智庫運行的關鍵依據。以各國政府為主導,充分發揮國家政策對智庫運行的宏觀引領作用,又促進智庫為國家政策優化、教育改革施行提供咨詢服務。其次,“一帶一路”沿線各國協同支持。高等教育國際化智庫面向“一帶一路”不同國家的高等教育發展,在信息收集、資源匯聚、合作框架建設等方面能夠匯集沿線各國的支持力量,協助沿線各國高校發展機會共享,收集高等教育國際化成果和經驗,豐富智庫數據庫資源,共建開放型智庫。再次,多學科協同攻關。智庫應開展比較研究,面向高等教育不同專業領域建設提供改善建議和具體指導。

(三)互聯互通

“一帶一路”是技術創新之路,高等教育國際化智庫要實現“一帶一路”沿線國家之間跨界交流、跨文化溝通,需要暢通“一帶一路”沿線國家間的信息和資源,運用信息數字技術開展工作,提升科學決策水平。一方面,智庫服務技術現代化。智庫匯聚“一帶一路”沿線各國高等教育資源,是各國教育信息資源融合平臺,利用網絡信息技術對高等教育國際化發展現狀和難點進行分析,實現數據信息的匯整和共享,能夠精準為高校合作發展提供建議。另一方面,智庫服務方式多樣化。智庫促進“一帶一路”沿線高校開展合作時,除面對面合作交流外,可借助網絡媒體、線上教育平臺等實行“互聯網+教育”模式,為遠程合作打破時空局限,為實現高等教育國際化合作拓展新路徑。

(四) 國際化

“一帶一路”高等教育國際化智庫在工作中要體現兩條國際化原則。第一,工作理念的國際化。智庫研究人員要牢固樹立人類命運共同體意識,充分認識到高等教育國際化在構建人類命運共同體過程中的使命,深刻理解“一帶一路”沿線國家高等教育國際化進程中所面臨的共同境遇、挑戰和風險,深切關注沿線各國高等教育的共同利益,致力于推動構建相互尊重、平等協商合作的教育共同體的研究。第二,工作視野的國際化。高等教育國際化智庫工作受世界政治、經濟、文化等諸多國際因素的影響,因此智庫工作要有國際化視角,要充分考慮不同國家的政治、經濟、科技、文化等特點對“一帶一路”沿線各國高等教育有更全方位、更客觀、系統深入地認識,才能更好地履行好智庫的研究咨詢職能。

(五)面向未來

當今世界復雜多變,各種不確定性大大增加,高等教育國際化發展也面臨著更為復雜的挑戰,“一帶一路”沿線各國高等教育國際化何去何從,需要智庫提供智力支撐。為此,面向未來的“一帶一路”高等教育國際化智庫要具備兩個關鍵能力:一是預見預判能力。智庫要具備對“一帶一路”高等教育國際化的發展趨勢,以及可能會出現的困難、面臨的挑戰和風險具有戰略性預見預判的能力,并能為各國提供可供參考的切實可行的對策方案。二是創新能力。智庫研究人員要以開放性思維,開展創新研究,深化“一帶一路”高等教育國際化內涵,為沿線各國在高等教育國際交流與合作領域的可持續發展提供有力支撐。

三、“一帶一路”高等教育國際化智庫建設的著力點

為有效地履行高等教育國際化智庫的使命任務,智庫需提高服務意識,明確建設目標,探索“一帶一路”高等教育國際化合作新渠道,打造高質量國際高等教育發展研究咨詢平臺。

(一)明確發展理念,落實高等教育國際化智庫發展使命擔當

1.突出主體地位,確保智庫獨立發展

“一帶一路”高等教育國際化智庫的良好運行離不開智庫內部各要素之間的組織協調,好的內部治理有助于智庫使命的順利達成。同時,要堅持智庫的獨立性,更多地關注研究的公益性,從而提升智庫的社會影響力[19]59-60,155。首先,建立完備高效的組織管理機構。為實現高等教育國際化智庫的基本任務,智庫內部要有職能合理、分工合作的組織機構。不僅有專門負責科研工作的學術研究部門,還要有能夠做好頂層決策的領導部門,以及專職的行政和財務管理等機構,并且各部門和機構之間應該做到權責清晰、協調一致,共同服務于智庫的建設和發展。其次,建立健全規章制度。如管理監督制度、激勵考核制度、成果轉化制度、創新保障制度等,全方位監測智庫規范的研究流程、保障研究質量及研究成果的順利轉化。再次,重視智庫文化建設。智庫文化建設的好壞直接關系到智庫的形象,“一帶一路”高等教育國際化智庫文化建設離不開質量和創新兩方面:一方面,要重視質量提升,尤其是智庫成果的產出既要有數量又要保證其質量;另一方面,在保證高質量的基礎上還要進一步強化創新,要使智庫的研究工作具有前瞻性和創新性,走在國際前沿,關注并解決全人類所面臨的最緊迫的問題。最后,豐富資金來源渠道。為保障智庫研究的經費,智庫需要資金支持。一方面,國家財政撥款是智庫穩定的資金來源渠道;另一方面,基金會是社會資本投入的重要渠道。智庫可與“一帶一路”沿線各國教育基金會建立合作關系,借助基金會的支持助力高等教育國際化智庫開展研究,使資本作用于高等教育國際化發展。

2. 樹立服務意識,發揮智庫咨政建言功能

智庫應圍繞“一帶一路”建設凝聚研究重點,開展理論創新和實踐創新研究,發揮好咨政建言功能,回應高等教育國際化發展的現實需求。一方面,開展理論創新工作。高等教育國際化智庫要以問題為導向,針對“一帶一路”沿線國家高等教育事業發展的重難點問題和熱點情況開展問題研究,著重為解決“一帶一路”沿線高校對外合作及管理體制、跨國人才學歷互認及質量標準、高等教育國際質量檢測與評價等問題開展研究,為各國政府相關部門提供出研究成果和信息咨詢,幫助其在促進高等教育國際化轉型升級中,理清基本思路,明確方向和重點,提供思想成果和信息咨詢,從而充分發揮政府部門在高等教育發展規劃中的頂層設計作用,服務“一帶一路”高等教育國際化高質量發展。另一方面,注重實踐,做好跟蹤調研工作。高等教育國際化智庫要重視實踐應用研究,對“一帶一路”高等教育國際化相關政策的實行落地效果、相關項目進展情況進行跟蹤研究,及時分析出現的新問題、新特點和新趨勢,為合作中存在的困難和問題提供適當的參考方案;對“一帶一路”沿線各國開展高等教育國際化的實踐路徑進行系統分析,如各國政府的政策支持系統、國際課程合作及學術交流、跨國產學研項目研究等,探索“互聯網+學習”推動高等教育國際化的新路徑和新方法,為“一帶一路”高等教育國際化合作提供具體的措施建議。

3.開展公共外交,謀求智庫合作發展

公共外交是智庫的重要作用之一。在“一帶一路”建設過程中,智庫公共外交作用的發揮能夠增強我國與沿線國家間的情感聯系,密切彼此間的交往,推進我國智庫與其他智庫開展更深入的國際化交流與合作。為達成這一目標,“一帶一路”高等教育國際化智庫要不斷增強與沿線各國間的高等教育交流,打造有利于合作共贏的輿論環境。智庫在開展公共外交職能中,要不斷傳播中國聲音,向“一帶一路”沿線各國展示我國堅持“一帶一路”倡議的堅定決心,明確我國高等教育國際化發展的目標,對我國高等教育國際化政策進行解讀,及時回應疑難問題,盡力消除負面影響,樹立我國積極正面、親善友好的交往形象。

開展公共外交的方式有很多,除了傳統的學術研討會、講座報告等形式,智庫還要積極創新外交的方式和形式。如今,“數字化”“智能化”正逐漸在全世界范圍內普及,智庫要充分利用好“數字化”“智能化”的效能,用現代化的方式助推智庫開展公共外交。如借助數字媒體、數字智能平臺開展國際性線上會議,使不同國家的智庫實現跨時空交流并進行高等教育關鍵議題討論,以數字技術推進項目合作朝著更深入、更廣闊的方向發展。

(二)秉持開放合作理念,搭建高等教育國際化合作框架

1.探索“一帶一路”高等教育國際化人才培養機制

高素質復合型國際人才是促進“一帶一路”高質量發展的核心力量,這意味著“一帶一路”高等教育國際化智庫應協助沿線國家不斷完善國際化人才培養體系,為推進“一帶一路”高質量發展提供堅實的人力資源保障。

首先,要明確非功利的人才價值取向。高質量發展“一帶一路”戰略,構建人類命運共同體是我國應對未來發展提出的“中國方略”。加強“一帶一路”國際人才培養,需要智庫增強培養高等教育人才的責任價值意識,樹立長遠發展理念,避免短期功利,主動思考關乎人類命運共同體的構建問題,培育具備綜合素養的交叉型人才。其次,要推進跨學科交流,實現課程統整。傳統學科間各行其是,具有較大的差距隔閡,不利于學生形成適應和解決“一帶一路”復雜情境問題所需要的能力和思維視野?！耙粠б宦贰备叩冉逃龂H化智庫應重視高?？鐚W科和跨專業的學科培養模式的研究,推進不同學科、專業間的交流與合作,實現課程統整,建立高效的人才培養體制機制。如將國際治理相關課程、科學技術課程等納入基礎學科課程體系中,以需求為導向幫助學生掌握多學科技能以應對國際性問題。再次,要完善對留學生的合作培養體制。留學生的合作培養涉及教育、教學、日常管理等一系列問題,智庫要做好相關理論研究,為政府或高校做好留學生培養管理、質量評估、學歷互認、就業趨向等方面的工作提供有效建議。最后,重視建設“一帶一路”高等教育人才庫?！耙粠б宦贰备叩冉逃龂H化智庫要做好人才儲備工作,建立匯集通曉“一帶一路”政治、經濟、文化發展等領域研究的高層次人才庫,助力“一帶一路”人才的高效利用和培養。

2.探索“一帶一路”高等教育國際化發展協同治理模式

高等教育國際化不是某一國家的單一發展,而是“一帶一路”沿線國家利益的共同交匯。高等教育國際化智庫需探索促進“一帶一路”沿線高等教育國際化發展、體現不同主體利益的協同治理模式,促進高校、研究院所和智庫之間的協同合作、互利互惠,不斷增強各主體參與發展的積極性和主動性,推動“一帶一路”教育共同體構建。

首先,高等教育國際化發展協同治理模式需要在各國智庫既有的運作體系上建立。為此,智庫需要圍繞沿線各國家、地區智庫的發展定位、愿景目標、組織架構等進行深入分析,在不同城市、國家和地區智庫之間尋找合作和達成共識的可能性與機會。其次,協同治理模式的建設需要加強發展戰略對接。智庫在建設和發展過程中應切實推進與“一帶一路”沿線各國高等教育國際化發展戰略的深度對接,實現在項目交流、人才培養、團隊建設、發展規劃等諸多領域的全面合作。再次,在合作過程中要合理劃分權限,做到職責清晰?！耙粠б宦贰毖鼐€各智庫在推進高等教育國際化發展過程中要清晰各自的職責和任務,避免出現權力交叉、責任主體不作為等現象。最后,“一帶一路”高等教育國際化智庫要注重調動其他主體的積極性。發揮政府、高校、企事業單位、社會研究所等主體的作用,促進其在高等教育國際化發展領域合力組建研究機構、打造研究團體,匯集不同智庫的資源優勢,共同致力于“一帶一路”高等教育國際化合作的研究。

(三)促進融合互通,實現資源共享

在“一帶一路”教育國際化的背景下,多邊人文交流合作機制不斷完善,數據庫與信息平臺為多主體的交流合作提供強大的支持力量,有利于促進信息資源間的共建共享,提高智庫研究成果的轉化率。為此,要做好以下工作。

1.重視數據庫建設

信息化時代,“一帶一路”高等教育國際化智庫需借助數據庫平臺以提高咨詢研究的科學水平。其數據庫建設應內容豐富、數據詳盡、更新及時,覆蓋“一帶一路”沿線各國高等教育人才的流動趨勢、高等教育對外開放政策及文件匯總、教育經濟開發等各類教育信息資源,構建多種決策分析模型、輿情分析模型,提供精細化的數據查詢和下載,進行精確化分析、預測和評價,體現“一帶一路”高等教育國際化發展的軌跡,便于智庫預測高等教育國際化的發展趨勢,找到可預見性的發展問題,及時提供改進策略。

2.組建高等教育國際化發展案例庫

建設“一帶一路”高等教育國際化發展案例庫,要重視挖掘沿線各國的優質高等教育資源和教育特色,圍繞不同的改革發展需求、熱點難點問題,搜尋個案、尋找典型,不斷豐富素材案例,推廣不同高校推進高等教育國際化發展的經驗,為創新“一帶一路”高等教育國際化發展戰略提供重要決策依據。

3.創建智庫網站及社交媒體平臺

“一帶一路”高等教育國際化智庫的成果傳播要充分發揮網絡媒體的作用。這就需要建立自己的網站、微信公眾號或微博等網絡平臺,及時對智庫的科研成果進行宣傳推廣,并系統化發布智庫研究動態和高等教育國際化資訊,以視頻、動畫特效等創意性方式傳播智庫理論觀點,提高智庫的曝光率和宣傳效率,助推智庫成果引導高校高等教育建設和社會輿論風向。另外,智庫在各網絡平臺的建設中要注意鏈接互通和多語言切換,既要實現智庫自身各平臺間的互通,也要加強智庫與其他合作主體及“一帶一路”相關政府部門網站等建立鏈接互通,促進資源共享。

(四)以質量為核心,提高高等教育國際化智庫影響力

1.建立智庫成果質量保障體系

“一帶一路”高等教育國際化智庫應對標國際頂尖智庫,成長為“一帶一路”高質量智庫代表,這很大程度上取決于研究成果的產出。首先,疏通智庫學術成果的國際交流渠道。高等教育國際化智庫要有計劃地做好成果出版工作,公開出版有理論深度和現實意義的思想成果;定期舉辦和參與高等教育學術交流活動,為“一帶一路”沿線國家針對高等教育發展議題的探討提供平臺,促成智庫學術成果的轉化。其次,建立智庫成果質量評估體系。高等教育國際化智庫應規范評估流程,采取同行評議制度,及時對智庫研究成果進行綜合評價,評估研究成果在學術影響力、實踐指導性、輿論影響力等方面的實施狀況,杜絕重理論、輕實踐的現象,適時調整智庫研究方向和內容以適應“一帶一路”建設的動態需求,提出實用且有效的資政建議。

2.重視智庫對外話語權建設

“廣泛傳播中國的教育實踐經驗和政策主張,增強在國際教育媒體和國際組織平臺的話語權,把中國的教育理念和教育主張有效傳播出去”[20],這是時代賦予智庫的使命。高等教育國際化智庫應打造良好的品牌形象,加強對中國舉措的積極宣傳,促進“一帶一路”高等教育人才熟悉我國的傳統文化和發展理念,理解我國的主張和行動舉措,切實感受我國在“一帶一路”發展進程中的治理成效,并自覺主動地輔助傳播文化案例、演繹現實情景,助推他國人民深化對中國的了解。在與他國開展對外交流的過程中,智庫既要大力展示高等教育國際化的中國智慧和中國方案,又要始終明確國家立場,維護本民族利益,從多元視角和立場出發消除文化隔閡,為“一帶一路”高等教育發展貢獻力量。

綜上所述,“一帶一路”高等教育國際化是跨國間的教育合作和文化交融,體現的是“一帶一路”倡議的核心價值理念,助力沿線國家政治、經濟和社會發展不斷向前邁進?！耙粠б宦贰备叩冉逃龂H化智庫依托“一帶一路”教育對外開放所提供的政策環境,應始終秉持開放的理念,從現實需求出發,以構建“一帶一路”高等教育共同體為目標,以信息化數據平臺為關鍵載體,探索“一帶一路”高等教育人才培養機制,為推進共建“一帶一路”戰略的走深走實和高等教育國際化創新發展提供科學有效的決策咨詢,努力將自身打造成為助力“一帶一路”高等教育國際化高質量發展的重要智力支撐。