數字綠色金融賦能草原畜牧業轉型升級

王強

摘? 要：本文闡釋了數字綠色金融對草原畜牧業轉型升級的重要性，探析了金融支持草原畜牧業轉型升級的制約因素，分析了草原畜牧業轉型升級典型模式，提出了數字綠色金融賦能草原畜牧業轉型升級的政策建議，以此加快草原畜牧業轉型升級，助推牧區經濟綠色發展，打造草原畜牧業轉型升級新局面。

關鍵詞：數字綠色金融? ? ?賦能? ? ?生物資產抵押貸款? ? ?草原畜牧業轉型升級

草原畜牧業是現代畜牧業的重要組成部分。2014年習近平總書記考察內蒙古時指出的“要加快傳統畜牧業向現代畜牧業轉變步伐”，為草原畜牧業轉型升級指明發展方向的同時，也提出了新的時代命題。面對新的形勢與考驗，傳統草原畜牧業已經無法滿足現代社會的需要，傳統金融業也難以滿足草原畜牧業轉型升級的融資需求。而數字綠色金融是指在金融領域中應用數字化技術和工具，以支持環境保護和可持續發展的金融服務?！稊底粥l村發展戰略綱要》和《數字鄉村發展行動計劃（2022-2025 年）》的出臺，在政策上為數字技術和金融行業深度融合提供了支撐；全國各地在數字綠色金融領域創新應用推陳出新，在實踐上為數字綠色金融產品應用提供了支持。數字綠色金融賦能將是化解草原畜牧業發展融資難題的重要路徑。

一、數字綠色金融賦能草原畜牧業轉型升級的重要作用

（一）有利于緩解新型草原畜牧業經營主體融資困難

近年來，在國家一系列草原畜牧業政策和行動的驅動下，尤其是三部門印發《草原畜牧業轉型升級試點工作方案（2022—2025年）》后，國家每年拿出6億元在牧區半牧區重點支持15個縣（旗、師）開展草原畜牧業轉型升級建設，以飼草種植、牲畜養殖為主要經營特色的新型草原畜牧業經營主體發展迅速。從實際建設情況來看，雖然新型經營主體發展較快，但其尚處初始階段，資金積累較少，迫切需要多元化融資渠道。通過數字綠色金融，創新綠色金融產品和服務，解決新型經營主體融資難的問題。

（二）有利于降低新型草原畜牧業經營主體融資成本

在牧區半牧區，以家庭牧場、牧業合作社為主體的新型草原畜牧業經營主體融資面臨貸款難、貸款貴和貸款慢等難題。為了滿足銀行貸款條件而采取自然人擔保、擔保公司擔保、增加抵押物等方式，無形中會增加貸款門檻和成本。而利用數字技術實現奶牛、肉牛、肉羊等生物資產動態抵押，即采用數字綠色金融，可以降低新型草原畜牧業經營主體融資成本，低成本獲得發展所需貸款，有利于草原畜牧業轉型升級。

（三）有利于彌補草原畜牧業金融服務短板

目前，針對草原畜牧業轉型升級的特色化數字綠色金融產品較為稀缺，往往都是針對土地、設備等固定資產類貸款，對所經營的草畜等生物資產產品供給不足，數字性、綠色性體現不足。通過數字綠色金融為草原畜牧業轉型升級提供融資支持，有利于彌補草原畜牧業金融服務短板，逐步形成數字綠色金融支持草原畜牧業轉型升級模式，促進草原畜牧業轉型升級，繁榮牧區經濟綠色發展。

二、數字綠色金融支持草原畜牧業轉型升級制約因素分析

（一）數字基礎設施落后

在許多草原牧區，尤其是偏遠地區，由于電力、通信等數字基礎設施建設滯后，導致5G等數字技術應用受限，數字綠色金融服務的可達性差，限制了數字綠色金融在草原畜牧業轉型升級中的作用。

（二）政策支持力度不強

雖然國家在政策上對數字綠色金融和草原畜牧業轉型升級給予了一定的支持，但具體到數字綠色金融支持草原畜牧業轉型升級執行層面，缺乏靈活激勵機制，難以調動金融機構拓展業務積極性。

（三）金融產品創新不足

數字綠色金融支持草原畜牧業轉型升級的信貸產品往往缺乏特色化創新產品。雖然有部分地區已推出數字綠色金融產品，也有成功案例，但多采用組合貸款降低經營風險，無形中增加了貸款門檻和限制。

（四）風險分擔機制缺乏

草原畜牧業具有高風險特征，當前國家層面立法欠缺，法治保障不健全，影響金融機構開展相關業務和糾紛處置。由于缺乏風險分擔法治保障，金融機構在推廣數字綠色金融產品時，會自行增加額外擔保以降低風險。

（五）數字綠色金融人才奇缺

當前，大多數金融機構中，既了解數字綠色金融，又熟悉草原畜牧業發展特點的人才奇缺，在草原牧區尤為突出，導致了數字金融服務能力相對較弱，無法滿足牧民的數字綠色金融需求。

（六）數字綠色金融知識匱乏

在廣大草原地區，由于存在數字鴻溝，牧民普遍存在金融素養偏低問題，對數字綠色金融產品不了解。數字化監管的缺乏，既導致畜產品安全問題突出，又使得銀行合格抵押品要求難以被滿足，經營主體獲得低成本發展資金較為困難。

三、數字綠色金融賦能草原畜牧業轉型升級的典型案例

（一）商業銀行借助數字化管理系統賦能養殖貸款

草原畜牧業產業振興離不開金融支持，在數字技術賦能下，許多商業銀行積極拓展數字綠色金融。一是借助自身數字優勢打造數字化平臺賦能養殖貸。如興業銀行建立生物資產數字化監管平臺賦能養殖貸款。以牛奶貸款為例，興業銀行利用項圈或耳標等數字技術將活體奶牛標識為數字牛，并通過物聯網技術實現奶牛健康檢測和養殖全時段管理，配合智能盤點和異常報警等手段，確保奶牛的“活體性”和“可追溯性”。二是借助第三方數字科技公司開發數字化管理系統賦能養殖貸款。例如四川三臺農商銀行，依托購買肉牛數字化管理系統，實現肉牛識別和精準管理，并利用央行支農再貸款低成本資金開展養殖貸款。上述商業銀行通過創新數字綠色金融產品服務模式，破解生物資產抵押監管難題，開辟了草原畜牧業生物資產融資新模式，對于推動草原畜牧業轉型升級產業金融服務具有積極示范意義。

（二）科技公司借助自身數字技術優勢賦能養殖貸款

數字化是草原畜牧業的重要發展方向，也是綠色金融支持草原畜牧業的重要支撐。在數字中國戰略下，許多數字科技公司積極拓展產業數字化應用場景。如京東數科利用自身數字技術優勢打造京東生物資產數字化平臺，以養殖生產環節的數字化改造為重點，深入飼喂環節，用養殖企業生產數據生成草原畜牧業經營主體的企業畫像，為金融機構提供可視化數據模型，便于金融機構貸前貸中貸后管理。

四、數字綠色金融賦能草原畜牧業轉型升級政策建議

（一）完善數字基礎設施建設

加大投資力度，建設穩定、高速的互聯網和移動網絡，確保草原畜牧業經營主體享受數字化紅利。按照有機畜產品相關標準，建立和完善草原畜牧業生產數據采集系統，為金融機構支持綠色有機品牌企業提供更加可靠的數據支持。

（二）優化數字綠色金融政策

采取財稅優惠政策，引導資金流向草原畜牧業轉型升級項目。設立分級獎勵制度，吸引優質數字綠色金融機構資金流向草原畜牧業。搭建信息交流平臺，實現金融機構與草原畜牧業經營主體的直接對接。

（三）創新數字綠色金融產品

緊盯草原畜牧業轉型升級融資需求，加大數字綠色金融產品創新推廣。在綠色農畜產品方面，開展綠色種植、綠色養殖貸款。在節水領域，開展“節水貸”，助力節水型社會建設。在節能機械設備方面，推出節能機械抵押貸款。

（四）防范數字綠色金融風險

建立數字綠色金融風險補償制度，為金融機構提供一定額度的風險補償，以鼓勵向草原畜牧業經營主體提供融資服務。加強數字化技術應用，通過大數據模型提前進行風險感知和風險預警。

（五）建立數字綠色金融隊伍

加強數字綠色金融人才隊伍培養，針對數字綠色金融相關法律政策、產品服務開展針對性理論培訓和實踐鍛煉，提高數字綠色金融支持草原畜牧業轉型升級的服務能力，圍繞重大需求和行業發展實際，提供適用的數字綠色金融服務。

（六）提升數字綠色金融素養

線上通過微信、抖音、快手等新媒體平臺，線下通過組織志愿者通過走村入戶方式，向草原畜牧業經營者宣傳數字綠色金融產品，同時通過數字化改造使其獲得生物資產抵押貸款，幫助牧區更好適應數字時代。

五、結語

數字綠色金融賦能草原畜牧業轉型升級是縮小城鄉發展差距，實現共同富裕的重要抓手。數字綠色金融可以破解草原畜牧業轉型升級過程中奶牛、肉牛、肉羊等生物資產的監管難題，為草原畜牧業轉型升級提供多元化低成本融資渠道。抓住國家大力推進數字鄉村建設的機遇，充分發揮數字綠色金融在草原畜牧業轉型升級中的優勢，將成為當下草原畜牧業轉型升級的著力點。

參考文獻：

[1]楊麗萍，陸岷峰.“雙碳”目標下數字綠色金融發展模式研究 [J].金融與經濟，2023，（12）.

[2]王馨.加強數字綠色金融能力建設[J].中國金融，2023，（22）.

[3]劉寧，尹貴斌.新時代數字鄉村建設的實踐路徑探析[J].中國市場，2024，（2）.

[4]王維，趙鵬飛，韓沫等.數字孿生技術賦能農業智慧發展[J].蔬菜，2023，（12）.

[5]周穎.云平臺農業數據中心的規劃、部署及應用[J].中國農業資源與區劃， 2022，43（4）.

[6]華中昱，林萬龍，徐娜.數字鴻溝還是數字紅利？——數字技術使用對農村低收入戶收入的影響[J].中國農業大學學報（社會科學版），2022，39（5）.

（作者單位：1.內蒙古銀行股份有限公司博士后科研工作站；2.中央財經大學）

責任編輯：康偉