打造詩意江南鄉村建設典范

浦衛英/江蘇省蘇州市相城區委辦公室

李 強 葉 靜/相城區農業農村局

江蘇省蘇州市相城區東擁陽澄湖、西臨太湖，千年來精耕細作的農業文明為相城打造新時代魚米之鄉提供了豐厚滋養。2023 年，相城立足區情農情，加快建設品質鄉村，大力推動鄉村振興片區化發展，全面推動宜居宜業和美鄉村建設整體提升，著力打造詩意江南鄉村建設典范。

拓展農業新功能，建設資源共享的休閑鄉村

依托豐富的自然物產，充分發掘農業多種功能，多向推動農業供給、生態、文化、富民“四大功能”實現可持續發展。

不斷增強農產品保障功能。緊抓“稻”“蟹”產業，積極發展都市生態農業。實施糧食單產提升行動，推動糧食綜合生產能力穩步提升。加強耕地統籌利用，提升耕地質量，深入推進主要農作物化肥減量增效行動，2023 年化肥畝均使用量比2020 年削減1.8%。創建和提升一批生產水平高、示范技術優、帶動能力強的綜合性示范基地，示范推廣良種良法配套、農機農藝融合、肥藥減量增效、綠色高效種植技術模式，新建一批糧食生產“全程機械化+綜合農事”服務中心，進一步做強全國率先基本實現主要農作物生產全程機械化示范縣。

有序開發生態涵養產品。依托太湖、陽澄湖、盛澤湖等湖泊岸線以及農田、濕地、果園、花海等資源，結合農業資源保護利用、農村生態文明建設和農耕文化傳承，建設美麗農田、美麗菜園、美麗鄉村，發展生態觀光、農事體驗、戶外拓展、自駕旅居等業態，開發夢龍花海、陽澄漁谷、北太湖星空露營等產品，建設村上湖舍、大運河非遺學堂等一批手作藝術、學農勞動、文化研學、科普教育基地。

著力打造鄉村休閑旅游品牌。立足鄉村特色資源，面向市場多元化需求，挖掘特色產品，推動鄉村特色資源加快轉化增值。做精做優鄉村休閑旅游業，將保護傳統農耕文化、傳統技藝、非遺文化與發展“賞花經濟”“時令經濟”“研學旅行經濟”相融合，開發農業生產體驗類、休閑服務類、生態觀光類和人文創意類體驗項目，舉辦“北太湖油菜花節”“馮夢龍村桃花節”等系列活動，累計建成中國美麗休閑鄉村、江蘇省主題創意農園等省級以上休閑農業載體18 個，休閑農業綜合收入超11 億元。

建設鄉村新空間，打造特色鮮明的美麗鄉村

學習借鑒浙江“千萬工程”經驗，通過規劃建設、產業發展、富民增收、鄉村治理、改革創新“五大協同”，系統破解鄉村建設發展中均衡性、協同性、持續性、全面性等難題。

優化鄉村發展空間。2023 年全面建設陽澄湖片區、“漕湖-鵝真蕩”片區、春申西塘片區、北太湖片區四大鄉村振興示范片區，覆蓋行政村71 個。根據各片區先天稟賦、歷史發展脈絡與發展功能定位，合理編制片區與村莊規劃，推動片區內多規合一的實用性村莊規劃編制全覆蓋。圍繞“點上出精品，線上有美景，一片一特色”目標，打造具有跨市域、縣域、鎮域、村域分級特色的鄉村振興片區體系，形成全域規劃、協同推進、梯次建設、特色鮮明的發展格局，持續推動鄉村振興由點上開花、單兵作戰，向多村抱團、鎮村聯動、全域示范的片區化轉變，打造美麗鄉村“百花園”。

提升鄉村建設品質。以特色田園鄉村建設為統領，統籌推進特色精品、康居、宜居鄉村建設，打造具有一定規模與影響力的優質蘇式鄉村集群。累計建成江蘇省特色田園鄉村4 個、蘇州市特色精品鄉村6 個、蘇州市特色康居鄉村182個及特色康居示范區7 個，建設“環陽澄湖”“太湖沿線”特色田園鄉村跨域示范區。深入開展農村公路日常養護工作，推進農村“廁所革命”，農村無害化衛生戶廁普及率保持100%。全區各鄉鎮（街道）“15 分鐘醫保服務圈”實現全覆蓋。通過“一刻鐘便民生活圈”服務半徑的有效覆蓋，推動綠色出行、品質消費、體育健身、養老幼托等更加可及。

重塑鄉村環境顏值。堅持在探索人居環境長效管理上下功夫，累計獲評江蘇省生態宜居美麗示范鎮、村5 個。在鄉村治理中大力推廣運用“清單制”和“積分制”，以“草帽行動支部”活動、鄉村治理約定工作、“村莊清潔日”等活動，推動人居環境整治動力勃發，擦亮鄉村“美麗面”；開展全區主干道沿線田容田貌、環境面貌整治行動，打造鄉村“美麗線”；開展村莊微設計、微改造、微提升，改善村容村貌，建設“美麗菜園”“美麗庭院”，探索實踐更多基于自然的解決方案，精心呵護傳統風貌，建設富有詩意的鄉村環境。

注入鄉村新要素，建設蓬勃發展的活力鄉村

堅持農村與城市“攜手并進”，探索各類新產業新業態、新技術、新要素的引入與發展，推動村民富、村莊美。

打造數字轉型示范。探索構建數字鄉村“相城模式”。開發“1+N+3+X”數字鄉村統一業務平臺，涵蓋1 套主題庫，N 個通用應用，區、鎮、村3 級駕駛艙以及各地建設特色應用，并按照統一標準接入區級平臺。打造“一鎮一村一品”，重點建設靈峰村、蓮花村、清水村、馮夢龍村、消涇村、迎湖村等數字鄉村示范村，因地制宜打造鄉村治理、鄉村旅游、產業發展等特色管理。應用“遙感+AI+移動互聯網”新技術，實現小麥、水稻高效率、低成本、高精度的農情全監測與智能病蟲測報，提升糧食全域管理能力。建設全區耕地全生命周期監管平臺。依托農業大數據資源，打造“蟹業云”全產業數字化平臺和產業聯動平臺。

做強“土特產”精品。做強優質稻米、特色水產等主導產業，做好“土特產”文章。提升種業自主創新能力，建設高產早收水稻新品種示范基地，全區水稻良種覆蓋率達93%，其中地產創新水稻品種占比21.61%。實施中華絨螯蟹、青蝦、羅氏沼蝦、鱸魚新品種研發培育工程，提升水產新品種競爭力。推動特色產業鏈延鏈補鏈強鏈，構建深度融合的鄉村產業體系。聯動濱水空間和沿線村莊、文化、景觀和服務資源，打造藝術湖田多要素集聚景觀軸和文化漁鄉發展融合帶，推動文、產、村融合發展。推進陽澄湖大閘蟹、陽澄民宿、陽澄文創、都市農業四大創新集群融合化、矩陣式發展，提升“中國清水大閘蟹之鄉”品牌影響力。

增強水鄉發展動能。整合鄉村內部資源要素，科學合理開發利用存量資源，探索鄉村內生式發展模式。圍繞盤活存量資產、整合優質資源、激活沉淀資金，全面激發“三資”發展活力。推動農村集體經濟模式發展更加多元、資產資源分布結構更加合理、資金投入使用更加高效、監督管理更加精細。積極引導資本參與，創新金融服務，不斷擴大村集體與工商資本、社會資本合作形式，豐富合作內涵，拓展合作領域。加快促進各類要素資源向鄉村集聚，以產業融合發展為主要路徑，全面推進鄉村振興和城鄉融合發展。打造非遺流芳、生態漁鄉、騎行田園、紅色漁家、詩畫湖田、水網江南、昆韻新曲等美麗鄉村活力風景線。強化鄉村振興“智力”人才培育，打造以“大國工匠”“全國鄉村振興青年先鋒”等為引領的鄉村振興人才隊伍?！?/p>