進一步提高可操作性與實用性
——新修訂的《國家支持的農業機械推廣鑒定證書發放辦法》解讀

農業農村部農業機械化總站

□ 李英杰

1月8日，農業農村部農業機械化總站修訂了《國家支持的農業機械推廣鑒定證書發放辦法》（稱簡稱“《辦法》”），自發布之日起實施?，F就有關情況作如下解讀。

一、《國家支持的農業機械推廣鑒定證書發放辦法》出臺的目的是什么？

按照《農業機械試驗鑒定辦法》規定，農業農村部農業機械化總站（以下簡稱“總站”）負責組織協調農機鑒定機構開展國家支持的農機推廣鑒定工作?？傉矩撠熢趪抑С值霓r機推廣鑒定（以下簡稱“國推鑒定”）產品種類指南范圍內接收農機企業的鑒定申請，審查受理后任務分配給有國推鑒定能力的31 家農機試驗鑒定機構承擔。為切實把好鑒定關，保證鑒定報告內容準確和發證產品符合要求，總站組織對農機試驗鑒定機構完成的鑒定結果材料進行發證評審，評審通過的產品予以發放農機試驗鑒定證書。2019年《國家支持的農業機械推廣鑒定證書發放辦法》出臺以來，共評審6700 余個項目的鑒定結果材料，通過核實整改報告信息，規范和提高了鑒定報告質量，嚴格把住了發證關。此次修訂根據近年工作中的實際情況對部分條款進行了調整，提高了可操作性和適用性。

二、《國家支持的農業機械推廣鑒定證書發放辦法》包括哪些內容？

辦法包括五章二十六條。第一章總則共3 條，說明了辦法制訂依據、主要內容和發證管理原則。第二章核發證書共12 條，規定了發證評審的方式、評審專家庫的組成、評審鑒定結果材料、評審的主要內容、評審結論及處理、證書發放程序和證書到期注冊發放證書等內容。第三章變更及補發證書共4 條，規定了證書有效期內證書信息變更的證書換發程序以及補發證書申請及審批發放程序。第四章注銷及撤銷證書共5 條，規定了注銷及撤證證書的審批程序、證書中多個產品型號的注銷和撤證處理規定以及注銷及撤證通報程序。第五章共2 條，規定了辦法解釋權和實施日期。

三、新修訂的《國家支持的農業機械推廣鑒定證書發放辦法》有哪些方面主要變化？

1.《辦法》刪除了發證評審鑒定結果材料中有關換證報告的內容?！掇r業農村部關于印發〈農業機械試驗鑒定工作規范〉的通知》（農機發〔2019〕3 號）中規定，農業機械推廣鑒定證書到期換領農業機械試驗鑒定證書的，由發證的農機鑒定機構依據新的鑒定大綱，對產品的一致性及證書、標志使用情況進行檢查，出具換證報告，符合要求的換發新證書。目前農業機械推廣鑒定證書已經全部換發為農業機械試驗鑒定證書。2024年，農機試驗鑒定證書有效期滿開始進行證書注冊，故刪除了換證報告相關內容。

2.《辦法》第十條的建議不發證的情形中，增加了不符合有關制度要求的內容。

3.《辦法》細化了證書注冊發放的內容?！掇r業機械試驗鑒定工作規范》規定證書有效期滿前6 個月內，生產者確認符合要求后從信息系統自行注冊，由鑒定機構換發證書?！掇k法》規定了總站匯總證書注冊信息，經總站站長審批后按季度發布通報并發放證書，證書編號和發證日期不變，注冊日期為通報簽發日期，有效期為通報簽發日期后五年。

4.《辦法》簡化了注銷和撤證程序。不再規定將注銷和撤證情形提交發證評審專家組評審，對于注銷和撤銷情形明確的，直接按程序進行注銷或撤銷證書，必要時，再組織相關專家進行技術確認。

5.《辦法》增加了證書中多個產品型號的注銷和撤銷處理規定。目前多個推廣鑒定大綱中規定了主要結構相同產品可按照鑒定單元或涵蓋機型申報鑒定，對主機型按照推廣鑒定大綱進行全部內容的鑒定，對同鑒定單元或涵蓋機型產品，只檢查產品一致性和必要的參數檢驗，符合要求后，與主機型同時獲得鑒定證書。一張證書中包括多個產品型號的情形很普遍，為此《辦法》對此類證書中的產品注銷和撤銷做出了規定，即注銷或撤銷涉及證書中主機型的，注銷或撤銷該證書；注銷或撤銷涉及證書中涵蓋型號的，注銷或撤銷相關涵蓋型號，縮小證書產品范圍，按照證書有效期內變更規定制作并發放新證書。

6.《辦法》修改了補發農機試驗鑒定證書申請單，規定了企業填寫的申請格式。因證書損毀、遺失等原因申請補發證書的，證書持有者應在中國農業機械化信息網或其它媒體公開發表聲明，聲明發表5個工作日后，填寫《辦法》中的附表2《補發農機試驗鑒定證書申請單》，簽字蓋章后寄送總站，總站按照相關程序經站長批準后，制作新證書。補發證書信息不變，證書上應注明“補發”字樣。補發證書信息按季度向社會通報。