鄉村振興背景下大學生返鄉創業路徑探析*

王京京,王天琪

(哈爾濱商業大學 財政與公共管理學院,黑龍江 哈爾濱 150028)

黨的二十大報告提出,中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化。習近平總書記指出:“促進共同富裕,最艱巨最繁重的任務仍然在農村?！比嫱七M鄉村振興,推動農村實現共同富裕,預示著各行各業,尤其是鄉村產業將會發生深刻變化,這為當代年輕人實現個人價值帶來了重要的歷史機遇[1]。在國家鄉村振興戰略的引領下,各項創業扶持政策持續向鄉村傾斜,在這一過程中,人才被視為鄉村振興的關鍵。在前所未有的豐厚資源與資金的傾斜下,鄉村振興戰略為大學生返鄉創業創造了良好的環境,緩解了當前大學生的就業壓力,也為鄉村振興戰略的全面推進注入了蓬勃發展的活力。

一、鄉村振興背景下大學生返鄉創業的現實意義

(一)推進產業結構改革,縮小城鄉發展差距

隨著鄉村振興戰略的不斷推進,鄉村產業結構正迎來深刻變革,鄉村經濟呈現由傳統向現代的蛻變,農業升級、農村服務業興起,大力推動鄉村產業的科技創新和數字化轉型,使其更貼近市場需求,實現產業鏈的智能升級[2]。通過政策、資源和資金引導大學生返鄉創業,為鄉村提供更為豐富的知識和人才儲備,從而有力地支持鄉村產業的高質量發展和結構轉型。目前,農村地區擁有許多老工業和小工業基礎,為農村產業結構改革提供了優越的基礎條件。大學生的積極參與不僅有助于加快農村產業的轉型速度,還能促進地方經濟的多元化,推動城鄉一體化發展,縮小城鄉發展差距,為鄉村振興注入現實而重要的動力。

(二)提供鄉村人才支持,優化人力資本結構

鄉村要振興,人才是關鍵。大學生群體不僅擁有高等教育背景和專業知識,能夠掌握和運用現代化技術,還具備創新思維和創業精神,他們往往能夠在實踐中展現出創新能力,開拓出新的市場,為鄉村振興提供了強有力的人才支撐。此外,大學生返鄉創業還為優化鄉村的人力資本結構發揮了關鍵作用,他們的返鄉不僅促進了農村產業和經濟的發展,還提升了農村居民整體素質。通過引入先進技術,大學生為鄉村注入新活力,推動了現代技術在當地的廣泛應用。這些先進技術的引入和操作不僅需要技術本身,更離不開具備相應知識和技能的人才支持。同時大學生返鄉創業可促成鄉村形成“人才聚集”效應,這意味著創新思維、技術和知識在鄉村得以融合與創造。因此,大學生的返鄉就業不僅為鄉村提供了關鍵的人才支持,同時也在不斷優化鄉村的人力資本結構,為農村的全面發展奠定了堅實基礎。

(三)解決自身就業問題,緩解社會就業壓力

在當前我國經濟新常態與高校畢業生人數逐年攀升的大背景下,社會生產方式、經濟結構、資源配置和人才需求結構都發生了重大變化,中心城市呈現出人才過?，F象,導致大學畢業生在城市中面臨極大的就業壓力,與此形成鮮明對比的則是鄉村地區長期處于人才匱乏的狀況。針對當前就業市場出現的人才供需失衡以及大學生就業難等問題,鼓勵大學生返鄉創業成為一種積極的應對策略。一方面,鄉村存在巨大的創業空間與潛力,可以為大學生提供發揮才能與知識價值的平臺,不僅能有效地解決大學生就業壓力,同時也有利于緩解城市就業壓力,避免人才資源浪費。另一方面大學生返鄉填補了如新能源、新材料、綠色環保、新一代信息技術、大數據應用等一系列鄉村高新技術領域的人才空缺,促進產業鏈體系的良性互動,對于促進農村發展和鄉村振興具有深遠的意義。

二、大學生返鄉創業面臨的現實困境

(一)政府返鄉創業支持政策有待優化

在鄉村振興這一背景下,大學生返鄉創業已經成為明顯趨勢,國家制定了一系列相關的優惠政策支持大學生在鄉村進行創新創業,旨在鼓勵大學畢業生將創新思維的種子從前沿城市帶回家鄉。然而隨著時間的推移,能夠發現關于大學生在鄉村創業方面的政策和服務保障仍然存在一定不足之處。通常,這些創業政策是宏觀層面的,可能導致地方政府在具體實施時與宏觀政策產生矛盾。由于各地經濟水平的差異,相同的鄉村創業優惠政策對不同地區的大學生吸引力存在差異。在經濟欠發達的鄉村地區,產業支持、基礎設施、經濟水平和發展空間相對較差,使得創業的成本和難度增加,通用性的創業支持政策對大學生的吸引力降低。如果地方政府不能靈活調整鄉村創業優惠政策以適應具體情況,這將成為大學生回鄉創業的主要障礙[3]。另一方面,當前的創業扶持政策仍存在滯后問題。新穎創新行業是否符合政策扶持標準可能難以短時間內確定。如果政府僵化執行大學生創業扶持政策,將導致冗長、低效,甚至無效的流程。如果政策不能根據當地情況靈活調整和實施,申請者將難以獲得期望的支持,政府在實施方面也將面臨重重困難,包括繁瑣的扶持申請材料、復雜的手續以及推諉責任等問題,這些問題將嚴重限制大學生鄉村創業的發展,影響他們的發展機會。

(二)社會傳統就業觀的制約

盡管許多農村地區的發展狀況已經顯著改善,但傳統觀念仍深植老一輩心中,有些人依舊把高等教育和城市工作緊密聯系,從而導致了一種偏見,認為受過高等教育的人應該在大城市工作。這種觀點忽略了大學生的個體意愿和能力,甚至將大學畢業生在鄉村就業視為一種“失敗”。傳統觀念鼓勵大學生選擇公務員、國企員工、教師等社會地位較高、工作較為穩定的職業,這些工作通常提供薪資穩定、待遇優越、備受尊敬的條件。這種觀念在一定程度上制約了大學生返鄉創業的愿望和決策。家庭和親友的壓力也是限制大學生返鄉創業意愿的重要因素[4]。返鄉創業所需的啟動資金通常較高,大學生在創業初期往往需要家庭的資金或態度的支持。然而,絕大多數家庭對農村現代產業了解有限,盡管政府提供了補助和政策,但信息傳達有限,可能會增加大學生親友對返鄉創業前景的懷疑和不支持。此外,農村創業環境存在一定的復雜性和不確定性,基礎設施和周邊產業可能不完善。這使得親友不僅擔心大學生的安全,還可能產生反對大學生返鄉創業的決策,甚至在大學生表達返鄉創業意愿時就出現阻礙,使他們在有創業意向的初期就止步不前。

(三)高校返鄉創業教育的體系尚有不足

當前,許多高校的返鄉創業教育培養體系相對單一,如果學生在校期間缺乏接觸和培養實際創業所需的技能和知識,這將直接影響到大學生返鄉創業意愿的形成和實際行動的轉化。高校創業教育存在的不足主要表現在創業教育關注度不高、師資團隊相對薄弱、培訓內容缺乏實際專業性與實踐性。此外,創業課堂課時較短,學生難以系統地學習到鄉村創業所需的產業管理、財務管理、市場營銷等實際技能,也無法培養學生的創業知識體系、創業思維和機會辨別能力。大多數大學生在接受教育時身處城市環境,很少接觸到鄉村創業的實際情境。鄉村創業不僅要求創業者具備及時獲取有關鄉村產業信息的能力,更需要他們具備溝通技巧、團隊協作以及問題解決等一系列實際實踐能力。因此,如果高校教育體系中未提供足夠的鄉村創業實踐機會與知識體系,還會導致部分學生對返鄉創業的機會產生忽視,而對懷有返鄉創業意愿的大學生而言,在考慮鄉村創業時進行自我評估可能性時,可能發現自身的實踐能力與知識儲備難以勝任鄉村的多元復雜環境,從而降低了他們投身鄉村創業的意愿并影響了他們的決策[5]。這不僅無法達到高校返鄉創業教育的引導和宣傳目標,還造成了教育資源的浪費。

三、推動大學生返鄉創業的實施路徑

(一)政府層面

1.優化大學生返鄉創業的保障政策

引進具有創新精神的高質量人才需要建立完善的創業保障體系。然而,創業保障政策根據當地產業狀況和經濟特點表現不一。因此,在不同階段結合大學生創業的特點,需要以合理、有效的方式來制定和調整保障政策,解決大學生返鄉創業的后顧之憂。比如,創業起步階段,政府可以提供包括基礎設施、場地、產業融資、投資、人才補助、創新補助等相關的政策支持,以幫助創業者建立初期的基礎設施和融資支持。而在創業中后期,政府可以提供包括風險管理咨詢、政策咨詢、法律援助、地方支持等政策保障,以降低大學生創業風險,加強與當地產業的生態鏈聯系,并提供法律和政策方面的支持。完善創業保障體系有助于激發大學生返鄉創新創業的積極性,促進鄉村創新項目的涌現,以形成優質的人才鏈和產業鏈,促進鄉村產業結構、人才結構與大學生自身共同協調發展。

2.強化大學生返鄉創業的政策落實

為提升政策實施的有效性,首要任務是確保政策能夠付諸實踐,這需要政府采取一系列措施。其中,政府應采用實地考察方法,結合當地具體情況來制定或調整切實有利于大學生創業的支持政策。對此,政府可在兩個方面進行改進:首先,政府應加強創業政策的監督和評估。建立科學的監測和評估體系,有助于政府了解政策實施的情況,及時發現問題并采取糾正措施。通過定期的評估和調研,政府可以更清晰地了解政策對大學生創業的實際影響,并根據反饋意見或咨詢相關專家,對政策進行必要的調整和改進。其次,面對支持政策權責界限模糊的問題,政府需要提高負責政策執行的相關部門的協調性和效率性,簡化或整合大學生鄉村創業申請流程和標準。包括減免工商部門的辦理流程或費用、整合工商與財政部門的材料申請流程等,以提供更高效且切實的支持,鼓勵更多大學生返鄉創業。

(二)社會層面

1.巧用社交媒體的宣傳作用

在不斷推進鄉村振興的當下,新科技、新產業模式與鄉村新生活方式逐漸融合,雖然城鄉差距仍存在,但鄉村生活、產業和經濟水平已顯著提升。而改變人們對鄉村的傳統偏見,增加對人才的吸引力,減輕大學生鄉村創業的社會偏見阻礙,這一點至關重要。通過社交媒體平臺,特別是大眾社交媒體的宣傳,可以很好地發揮新農村的宣傳與調節傳統社會觀念的功能,幫助人們更好地理解和接受現代新農村。

鄉村政府宣傳部門可以定期與社會媒體平臺、個體自媒體博主等展開宣傳活動,宣傳介紹本地特色與優勢,同時鼓勵從事鄉村創業成功的大學生參與,并分享他們的經驗和故事,展現現代新農村的活力。這些措施有助于改善鄉村創業生態,拓寬人們的視野,逐步減少大學生返鄉創業的傳統觀念阻礙。與此同時,當宣傳達到一定成效后,也將吸引更多社會企業和組織參與鄉村建設,這也為返鄉創業的大學生提供更多支持和合作機會,從而促成一個良性的鄉村產業循環。

2.強化社會榜樣的引導作用

加強社區與社會榜樣的宣傳對于促進大學生返鄉創業具有深遠意義。這種現象涵蓋了多個層面,從社會榜樣的激勵力量到身邊、社區榜樣等,榜樣的積極影響對大學生以至整個社會都存在明顯的示范效應,通過媒體與社區的宣傳有助于形成社會廣泛認可大學生返鄉創業的良好氛圍。成功的榜樣故事不僅能激發年輕一代的雄心壯志,也為他們提供了實際可行的參考,同時也強化了社會對事件的認可和支持程度。這種社會認可度有助于創業者獲取更多的支持和資源,包括家庭投資、社會融資和市場機會,減少大學生返鄉創業的阻力,增強返鄉創業的信心和動力。同時,社會榜樣的宣傳進一步加強了鄉村地區的凝聚力,有助于形成和諧的人文環境,促進鄉村新農村建設良性循環。這不僅促進了社會與鄉村的共同發展,也激發了更多年輕人積極參與鄉村創新,共同書寫鄉村振興的新篇章。

(三)學校層面

1.健全返鄉創業教育的課程建設

高校創業教育是影響大學生返鄉創業意向的關鍵因素。因此,高校發揮其教育教學職能構建多層次的創業教育課程則尤為重要[6]。首先,高校需加強鄉村創業教育師資隊伍的建設。這可以通過組織教師進行鄉村調查、擔任鄉村顧問、參與行業交流等方式來實現。這種做法有助于教師將所掌握的相關專業知識與農村實際情況結合起來,打造一支擁有豐富實踐經驗和堅實理論基礎的教師隊伍,以更好地支持學生的鄉村創業教育。其次,高?？梢詢灮瘎摌I教育課程設計,由跨學科教師結合鄉村實際情況共同設計創業課程以及模擬實訓等方法,以提升課程的科學性、專業性和實踐性。這樣的課程設計能夠更好地激發學生的創業意識。最后,高校還可邀請鄉村產業相關方向的企業家、專家或校友來校舉辦講座,全面系統地助力學生積累鄉村創業理論知識,并激發他們產生創業意向。通過這些舉措,高校能夠全方位地培養學生的創業意識與能力,為鄉村振興奠定堅實的基礎。

2.增強返鄉創業教育的實踐培訓

高?？赏ㄟ^將大學生創新創業項目作為推動力,結合相關政策,加強政府、高校和社會之間的協作與合作。這一措施有助于整合三方資源,將大數據相關技術與鄉村應用場景相融合,并納入實踐教學體系,以深化實踐體驗。通過創建多樣化平臺,如鄉村實踐基地、科創園、創業孵化園和信息交流平臺,為有創業意向的大學生提供更多實踐機會和創業靈感。通過深化實踐體驗,學生既能積累實踐經驗,又能更好地了解自身能力。此外,建立反饋評價機制能夠在學生實踐中提供專業性和實時性的指導,避免具備創業能力的大學生錯失重要創業機會。這樣的機制還能夠幫助他們更清晰地認識農村產業建設發展的方向和趨勢,做出更明智的決策[7]。同時,反饋評價機制還有助于大學生選擇更符合自身能力和興趣的方向,進一步增加其創業道路的可行性。