筑牢安全底線 強化管理舉措 構建水利工程運行管理高質量發展新格局

□河北省水利廳運行管理處

2023年以來，河北省水利工程運行管理工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，堅持“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水思路，以水利高質量發展為主題，以保障工程安全為底線，以推進管理標準化為重點，奮發作為、持續加力，各項工作成效顯著。特別是在海河流域特大洪水中，水利工程充分發揮了防汛抗洪“王牌”作用，全省水庫無一垮壩，重要堤防無一決口，實現了安全度汛。

1.2023年重點工作開展情況

1.1 水利工程標準化管理有序推進

水利部開展水利工程標準化管理工作以來，我省不斷強化落實管理責任、規范管理行為，提高管理能力，搭建起“專班靠前+專家支撐+省市縣三級管理”立體組織架構，全力推進水利工程標準化管理。2023年153 處水利工程實現了標準化管理，超額完成水利部下達任務，南運河捷地閘通過水利部標準化管理評價，成為全國北方地區首個獲此殊榮的省管閘涵，為全省水利工程標準化管理工作劃上了濃墨重彩的一筆，起了好步、開了好頭。黃壁莊水庫、陡河水庫、邱莊水庫被水利部確定為全國現代化水庫運行管理矩陣試點，為我省水庫運行管理在精準化、信息化、現代化等方面提供了引領示范。

1.2 水庫工程安全不斷提升

全省小型水庫監測設施實現了全覆蓋，壩頂硬化實現了全覆蓋，汛前所有土石壩類小型水庫落實了保壩措施，有效提升了防洪能力。對所有水庫的調度規程（方案）和大壩安全管理（防汛）應急預案編制質量進行了自查自檢，進一步修訂完善。全省1011 座水庫工程特征信息全部完成復核率定并更換了水庫大壩注冊登記電子證書。在總結小型水庫管理體制改革和大中型水利工程標準化管理經驗的基礎上，開展了小型水庫專業化管護提質增效和小型水庫標準化管理，我省被水利部列為小型水庫標準化管理試點，小型水庫專業化管護受到水利部運管司領導的關注，并多次在全國會議上做典型發言。

1.3 運行管理措施有力有效

完成了70 座水庫、28 座水閘的年度安全鑒定任務（水閘安全鑒定超額完成7 座），其中69 座小型水庫全部在汛前完成了安全鑒定，超前為小型水庫做好“體檢”，保障小型水庫以“強健體魄”迎接汛期考驗；洪水過后又對高水位運行的水庫開展了全面排查，緊急對18 座水庫進行了安全鑒定。以水庫、水閘、堤防安全運行特別是安全度汛為重點任務，汛前、汛期、汛后不間斷組織開展安全運行檢查，排查出的問題立行立改，實行閉環管理。第一時間貫徹落實李國英部長調研我省衛運河害堤動物防治工作時的指示精神，緊急開展害堤動物隱患排查整治，汛前全部完成了治理任務，并將害堤動物排查整治納入日常維養，常態化開展。

1.4 數字賦能取得積極進展

在省級資金極其緊張的現實情況下，通過多渠道謀劃籌措，按照“省級開發、省市縣三級使用”原則，組織開發了省級水庫運行管理平臺和水庫巡查APP，填補了多年來省級沒有水庫運行管理平臺的空白。不斷強化水庫、堤防、水閘信息數據質量管理，運管司將我省作為全國堤防水閘運行管理信息系統數據核對試點，組織精干力量在我省現場辦公，對堤防水閘信息系統數據進行交互比對測試，為全國堤防水閘運行管理信息平臺進一步升級完善積累經驗。

2.2024年重點工作謀劃

一是建設現代化水庫運行管理矩陣，全力推進國家級試點水庫建設。二是大中型水庫、大中型水閘、3 級以上堤防標準化管理達標率達到70%，爭取更多工程通過水利部標準化管理評價，構建科學、規范、精細化的管理格局。三是小型水庫標準化管理達標率達到30%，進一步完善管理制度，提升管理能力，改善工程面貌，健全運行管護長效機制。四是實施小型水庫安全監測設施提質升級，完成省、市、縣3級小型水庫工程管理平臺部署，保證大壩安全監測等數據正常傳輸。五是調整落實水庫大壩安全責任人和小型水庫防汛責任人，明確各級責任，開展培訓和演練。六是加強水利工程隱患排查和日常巡查，加強工程薄弱部位的養護管理，常態化開展害堤動物排查整治。七是推進水利工程安全鑒定，完成33座水庫和14 座大中型水閘的鑒定任務。