深化監督履職效能 保障水利高質量發展

□河北省水利廳監督處

1.2023年水利監督工作開展情況

1.1 完善制度、規范管理，不斷夯實監督基礎工作

制定了《河北省水利監督管理實施辦法》，印發了《關于進一步明確水利工程質量監督有關事項的通知》，對水利工程質量監督進行了明確規范。在強化能力上，通過開展水利監督業務培訓、座談交流、警示教育等活動，全面提升監督人員綜合業務能力、責任意識，動態調整補充78 名省級水利稽察專家，擇優向水利部推薦11 名專家。在工作機制上，堅持以計劃為引領、以問題為導向、以整改為抓手、以問責為保障，全面理順綜合、專業、專項和日常4 類監督關系，統籌做好水利監督。

1.2 強化統籌、緊盯重點，持續推進水利綜合監督

緊盯“農村飲水安全、小型水庫安全運行、地下水超采綜合治理、水閘堤防安全運行、安全生產”等5項重點工作，組織開展綜合監督檢查，抽查了全省100 個農村供水工程、50 座小型水庫、47 個地下水超采項目、20 座水閘及20 處堤防險工險段、89 個在建工程和20 個水電站，發現解決了1127 個問題和隱患，有力推動了各項重點工作落地落實。

1.3 嚴密組織、精準高效，切實做好水利質量監督

開展了8 大類50 個項目的專項稽察復查、25 個在建工程質量和安全巡查、102 個項目實體質量檢測、11 個市水行政主管部門質量監督履職情況巡查。加強對王村分洪閘改擴建工程等省直管項目質量監督，積極配合水利部對我省雄安新區新安北堤防洪治理工程等多項工程開展稽察、復查、險情調查等工作。

1.4 狠抓整改、嚴格追責，水利監督作用有效發揮

全力推進水利部、海委等專項檢查、稽察、巡查問題的整改，216 個問題全部整改完成。對省廳檢查項目按照不少于20%的比例開展“回頭看”，重點對問題整改完成情況進行現場核查。針對唐山市豐南區、開平區在海委稽察復查中新發現的5 個問題，責令唐山市水利局約談開平區和豐南區政府，督促加大整改力度。針對白溝河治理工程（涿州段）左堤險情事件，對4 個參建單位進行全省通報批評，對3 個單位進行約談，切實發揮了監督履職效能。

1.5 強化預防、多措并舉，安全生產形勢持續穩定

按照省安委會工作安排，深入開展大排查大整治、安全生產月、水利重大事故隱患專項排查整治等活動，全年未發生生產安全事故。抓思想認識，先后6 次召開全省水利安全生產工作會議，集中學習習近平總書記關于安全生產工作重要指示精神，深入分析水利安全生產形勢，就水利安全生產重點工作進行強調部署。制定印發廳有關領導干部安全生產職責清單和重點工作任務清單，與9 個廳直單位和廳機關服務中心簽訂《安全生產目標管理責任書》，重新修訂《全省水利系統安全生產目標管理考核辦法》和《考核實施細則》，并結合質量安全生產巡查和年度重點工作任務，對全省14 個水行政主管部門和9個廳直單位進行了安全生產目標管理考核。抓教育培訓，2 次組織開展全省水利系統安全生產業務能力培訓、督查人員專題集訓，印發防溺水、應對強降雨、做好災后復工復產安全生產工作等通知，突出抓好兩節兩會、五一端午、中秋國慶、汛期等重要節點安全生產工作。結合“安全生產月”活動，積極開展系列配合活動，水安將軍網絡競賽和“六項機制”知識答題均在全國名列前茅，我廳被省安委會表彰為“安全生產月活動優秀組織單位”。抓試點推廣，向水利部爭取到安全生產“六項機制”創建試點，印發《貫徹落實水利安全生產風險管控“六項機制”工作方案》，在廊坊市固安縣水源置換工程特許經營宮村水廠工程項目召開全省水利系統“六項機制”建設試點觀摩交流會，通過“影像播放、圖板展示、表報資料、現場演示”4 個重點環節，交流推廣創建經驗，其經驗做法被央視頻報道。成立專項考核組，對各級水行政主管部門推動落實“六項機制”試點開展情況進行了考核評價，并印發考核結果通報，授予石家莊市滹滏工程有限公司等15 個單位“水利安全生產風險管控‘六項機制’示范建設單位”。抓隱患排查，嚴密組織“歲末年初水利安全生產重大隱患專項整治”“水利重大事故隱患專項排查整治”等活動，突出工程建設、工程運行、水文監測、勘測設計、消防、燃氣等重點領域，成立11 個專項督導組分2 個批次，對各地安全生產重點工作推進落實情況進行明查暗訪。每月印發《水利安全生產月報》、每季印發全省水利安全生產狀況評價結果通報，制作2 期《水利安全生產典型問題專題片》，在全省水利系統會議上進行播放，對各地各單位起到警示提示和啟示作用。

2.2024年工作謀劃

2.1 全面完善監督體系

繼續完善水利監督制度規定、理順監督工作體制、提升市縣創建水平，加強監督隊伍管理，推動全省水利監督體系鞏固提升。

2.2 統籌規范監督檢查

制定監督檢查計劃，繼續把災后重建重點項目落實、農村飲水安全、小水庫安全運行等納入綜合監督，牽頭組織落實好現場檢查。持續開展質量監督履職巡查、重大建設項目稽察等重點工作，加強省直管項目監督管理。

2.3 持續做好水利安全生產各項工作

以“水利安全生產治本攻堅三年行動”為牽引，扎實推進水利安全生產風險管控“六項機制”建設，全力做好兩節兩會、國慶75 周年等重點時期的安全防范，重點抓好水毀設施修復和工程建設隱患排查治理，加強對水文監測、勘測設計、消防燃氣等領域的安全管控，繼續對各級水行政主管部門和廳直單位開展安全生產目標管理考核，推動水利安全生產形勢持續穩定。