以幸福河湖建設引領水利高質量發展 為加快建設沿海經濟強市提供堅實支撐

□滄州市水務局

滄州市境內河湖眾多，素有“九河下梢”之稱。2023年，在省水利廳精心指導和大力支持下，滄州市以幸福河湖建設為統領，優化水資源，保障水安全，修復水生態，提升水環境，推進水利高質量發展。全市建成南運河、東光縣宣惠河、渤海新區新石碑河、任丘市任文干渠、渤海新區黃驊市南大港濕地、東光縣漳衛新河、泊頭市老鹽河共7 條（個）五星級幸福河湖，建成數量居全省第二位，其中滄州市南運河被確定為典型示范河湖，為加快建設沿海經濟強市提供堅強支撐。

1.傾力建，全力以赴打造有“安全感”河湖

聚焦幸福河湖，圍繞河渠坑塘連通、河道清淤、水利工程提升改造等，全力抓投資、上項目、促發展，提升河流湖泊以及水利工程的基礎保障能力。一是水利投資翻番增長。2023年共實施水利項目174項，完成投資43.3 億元，是2022年全年投資的2.6倍，李二莊引水渠治理、納入全市民生實事的農用生產橋改造等一批重要水利工程如期完成。二是“萬塘千渠百河”項目持續推進。2022年以來，滄州市多渠道籌集資金，實施“萬塘千渠百河”水系連通工程，截至2023年底，完成投資17.99 億元，共清淤溝渠950 余km，修建改造閘、涵等水工建筑物860 余處，努力構建“引蓄并重、豐枯互補、河渠相濟、灌排共治”的水系水網。2023年12月，作為“萬塘千渠百河”工程重要內容，總投資5.5 億元的地表水優化配置工程進場施工，推進滄州市河湖水系連通，優化地表水配置。三是流域性特大洪水成功應對。2023年汛期，海河發生流域性特大洪水，我市入境總水量達到35.4 億m3，較2022年增加2.8 億m3，最大流量達到451 m3/s，是2022年的2 倍多，獻縣蓄滯洪區自“96·8”洪水后時隔27年再次啟用。市水務局在省水利廳科學領導下，奪取了防汛抗洪重大勝利，實現“人不傷亡、堤不決口、損失減少”的目標。同時，快速修復16 處水毀工程，準確完成1.1 億元蓄滯洪區運用補償資金發放。四是項目儲備高效高質。目前，滄州市2024年擬實施水利項目120 項，計劃完成年度投資44.4 億元，其中新開工項目105 項；已落實資金36.7 億元，其中增發國債資金22.9 億元，切實蓄足后勁，加速水利基礎設施建設，進一步提升人民群眾安全感。

2.著力治，矢志不渝打造有“幸福感”河湖

聚焦幸福河湖，加強河渠湖泊坑塘等水生態管護治理，維持河流湖泊自身健康，滿足人民群眾對高質量發展、高品質生活需求。一是地下水超采綜合治理成果持續鞏固。在實現地下水采補平衡的基礎上，繼續做好“節、換、補、管”工作，投資7.9 億元，實施13 個農業灌溉水源置換、河道清理整治、高效節水灌溉項目，圓滿完成深層地下水回灌試點、以電折水系數復核、農灌機井計量體系建管機制建設、海水入侵監測與防治任務，加強地下水位監測，提前完成省定3190 萬m3壓采任務。二是河湖補水效果明顯。堅持長江水、黃河水、上游水庫水“多水并引”，跨流域引調水10.69 億m3，有力保障了城鄉供水、鹽堿地等農業灌溉和生態用水安全。其中2022—2023 調度年消納南水北調中線長江水4.657 億m3，完成比例居全省受水區各設區市首位；通過南運河引水3.36億m3，再次完成京杭大運河全線貫通補水任務，保障全省首屆“大運河上的園博會”成功舉辦。三是水資源節約集約利用深入推進。以市政府令發布《滄州市節約用水辦法》，全市節約用水協調機制印發全社會以及農業、工業、城市、宣傳等“1+4”節水行動方案等，深入實施國家節水行動。2023年全市除臨時性基坑降水和微咸水外，未新增取水許可；省人大常委會批準《滄州市地下水管理條例》，2024年1月1日施行；建成2 個節水型社會達標縣，5 個河北省節水型城市，進一步提升人民群眾幸福感。

3.聚力管，鍥而不舍打造有“獲得感”河湖

聚焦幸福河湖，加大河長制工作力度，管控河湖空間，保護河湖水體，實現水清岸潔，營造人與自然和諧共生的河湖環境。一是河湖長制進一步強化。召開總河湖長會議、全市“幸福滹沱河”建設現場推進會，簽發2 個總河湖長令，堅持高位推進。成立全省首家河湖長學院，舉辦3 期培訓班。在全省率先以制度形式全面建立河湖長制述職工作機制，率先開展河湖長制進駐式督查，探索機制創新經驗，實施多部門聯合督查，每月暗訪檢查全覆蓋，實施“技防+人防”一體化監測，打造河湖長制督察特色亮點。2023年市、縣、鄉、村4 級河長巡查河湖71.28 萬次。二是河湖治理管護基礎進一步夯實。配合省水利廳完成全省河湖名錄復核，嚴格河湖岸線空間管控，持續加大涉河項目監管，杜絕未批先建等違規行為。編制完成“一河（湖）一策”方案277 本，河湖健康評價15 本，為河湖管護提供技術支撐。三是河湖安全保護進一步深入。推進河湖“四亂”清理整治常態化規范化，全年整改銷號河湖“四亂”問題79 個。聯合市人民法院、市檢察院等開展全市河湖安全保護專項執法行動，累計發現問題線索77 個，共立案1 個，罰款10500 元，河湖環境顯著改善，進一步提升人民群眾獲得感。

2024年，滄州市水務局將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅持“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水思路，學習貫徹習近平總書記視察河北重要講話精神，嚴格落實全省水利工作會議要求，堅持以項目建設為中心，扎實做好災后恢復重建，推進滄州市城區外排水系排澇提升，著力提升水旱災害防御能力；扎實做好“萬塘千渠百河”工程建設，加速現代化水網建設；鞏固提升地下水超采綜合治理成效，大力跨流域引調水，深入落實河湖長制，持續復蘇河湖生態環境，奮力打造民生水利，安全水利，穩步推進水利高質量發展，為加快建設沿海經濟強市提供更加堅強的水利支撐。