初裁

南半鋼胎的反傾銷初裁稅率結果：其中泰國反傾銷初裁稅率為13.25%～22.21%，越南為0%～22.30%，韓國為14.24%～38.07%，中國臺灣為52.42%～98.44%。從裁決結果可以看出，臺灣地區的輪胎出口受到的關稅壓力是最大的。之后以南港、正新為首的五家輪胎企業也曾試圖與美國政府達成和解，他們要求美國商務部暫停對臺灣輪胎的反傾銷調查，以價格監管來替代，但該提案被美國駁回。南港輪胎指出，美國商務部的初裁，調查方法存在嚴重問題。他們還在信中特別申

當天，美商務部還初裁從中國進口的通用鋁合金板存在補貼行為。羅斯在關于中國鋼制輪轂產品的聲明中稱，美國商務部將快速行動，對相關事實進行全面、公平的評估，確保美國企業和工人擁有公平競爭的機會。美商務部稱發起這次“雙反”調查是回應兩家美國公司于3月27日發起的申訴。據估計，上述產品的傾銷幅度為12.1%至231.7%，并涉及56項補貼計劃。根據美方貿易救濟程序，另一家機構美國國際貿易委員會將于5月11日前后初裁從中國進口的鋼制輪轂產品是否對美國相關產業造成實質性

零件反傾銷復審的初裁結果，初步裁定中國金剛石鋸片生產商和出口商的反傾銷稅率為 82.05%。公司在本次初裁中適用反傾銷稅率 82.05%；本次初裁其他中國企業適用反傾銷稅率 82.05%。此次美國商務部發布的反傾銷稅率為初裁結果，美國商務部預計于本公司及監事會全體成員保證本公告內容的真實、準確和完整，沒有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏， 并對其內容的真實性、準確性和完整性承擔個別及連帶責任。 (中金證券)

釉面瓷磚。（3）初裁時間：2017年2月18日。（4）初裁情況：抽樣調查。初裁稅率：單獨稅率（5.21 ～ 59.18%，7家生產商），平均稅率（14.31%， 7家生產商），統一稅率（59.18%），臨時反傾銷關稅：2017年2月18日開始征收。3.2初裁存在的問題從程序上看：初裁時間超期 （法律規定最多180天內）。從初裁實體情況分析，存在下列四個問題：（1）抽樣程序不透明；（2）調查稅率只給生產商；（3）稅率征收方式不合理；（4）損害和因果關系分析有

部11月7日宣布初裁結果，認定從中國進口的碳鋼與合金鋼定尺板存在傾銷行為。美國商務部當天發表聲明說，初步認定中國出口到美國的上述產品存在傾銷行為，中國大陸產品的傾銷幅度為68.27%，中國臺灣產品的傾銷幅度為3.51%～28%?；趦A銷幅度的初裁結果，美國商務部將通知美國海關對中國出口的上述產品征收相應保證金。隨后， 中國商務部貿易救濟調查局負責人曾就該初裁結果發表講話，認為美方在初裁中將該畸高稅率歸咎于中國應訴企業未全力配合調查是沒有依據的。

出反傾銷行政復審初裁2016年11月14日，美國商務部發布公告稱，對進口自中國的鋼絲衣架作出第7次反傾銷行政復審肯定性初裁：初步裁定Shanghai Wells Hanger Co.， Ltd.和Hong Kong Wells Ltd.的加權平均傾銷幅度為49.4%。調查期為2014年10月1日～2015年9月30日。涉案產品美國協調關稅號為7326.20.0020、7323.99.9060和7323.99.9080。2007年9月17日，美國商務部發布公

盟對華光伏反傾銷初裁與終裁事件的影響，并根據研究結論提出相關建議。光伏企業反傾銷初裁反傾銷終裁一、引言光伏產業通常是指以硅材料的應用開發所形成的太陽能發電產業鏈條，其產品主要包括高純多晶硅原材料、太陽能電池、太陽能電池組件等。光伏產業屬于新能源產業范疇，也是中國政府重點扶持和保護的戰略性新興產業。在歐美市場上，中國的光伏產品曾因物美價廉而搶占了較大的市場份額，但也因此而成為歐美反傾銷的重點打擊目標。2012年9月6日，歐盟正式啟動對華光伏產品反傾銷調查，范

12.10；3）初裁日期：2014.04；4）初裁結果：多家中國企業獲得單獨稅率 （0～40.49%）（4）初裁后進口商再次提起上訴1）再次上訴：2015；2）聽證會：根據法院裁定，關稅委員會于2015.07召開聽證會，在聽證會上申請人撤回反傾銷申請；3）終止調查：2015.08關稅委員會作出終止調查的決定。3　調查基本程序介紹（1）反傾銷法律法規1）《2015年反傾銷法》，取代了原《2000年反傾銷稅條例》；2）《2001年反傾銷稅細則》。（2）主管機關

印度反傾銷的初裁已經出來，由于印度官方調查機關的做法沒有遵循公平公正的原則進行，引起很多出口企業的質疑。本期我們將金誠同達律師事務所《印度對華瓷磚反傾銷調查對初裁裁決的初步評論意見》刊登出來，幫助企業了解印度調查機關的做法和我方法律顧問的態度。1 對初裁裁決的初步評論意見2016年3月11日，印度反傾銷調查機關發布了針對中國瓷磚產品反傾銷的初步裁決。初裁中，印度調查機關未給予中國任何企業單獨稅率，并裁定適用中國全部企業的單一臨時反傾銷稅為1.37美元/m2

億元人民幣。美國初裁中國次氯酸鈣存在傾銷行為7月17日，美國商務部宣布初裁結果，認定從中國進口的化學品次氯酸鈣存在傾銷行為。美國商務部當天發表聲明說，初步認定中國廠商的傾銷幅度為210.52%?；趦A銷幅度的初裁結果，美國商務部將通知美國海關對上述產品征收相應的保證金。正式征收反傾銷稅之前，美國商務部還要作出終裁，此外還需美國國際貿易委員會作出裁決。

原因。美國商務部初裁中國產集裝箱存在補貼行為9月23日，美國商務部宣布初裁結果，認定從中國大陸進口的53英尺干貨集裝箱存在補貼行為。根據美方程序，美國商務部和國際貿易委員會將分別于2015年2月和3月對上述調查作出終裁。如果兩家機構均作出肯定性終裁，認定從中國進口的此類產品給美國相關產業造成實質性損害或威脅，美國商務部將要求海關對相關產品征收反傾銷和反補貼關稅。美對華鋼制擱架產品發起“雙反”調查9月16日，美國商務部宣布，對從中國進口的無螺栓鋼制擱架產品發

緊急情況，故本案初裁裁定的臨時反補貼措施將追溯至本案初裁公告發布于美國聯邦公報之日前90日生效。美國國際貿易委員會（USITC）將于2016年8月1日對該案作出反傾銷產業損害終裁。據美方統計，2015年，美國自中國進口約1.651億美元涉案產品。2015年7月16日，美國商務部宣布對華氫氟烴混合物及其成分進行反傾銷立案調查，涉案產品海關編碼為3824.78.0020、3824.78.0050、2903.39.2035和2903.39.2045（2015年為

胎反傾銷和反補貼初裁結果，認定從中國進口的卡車輪胎和公共汽車輪胎存在補貼行為。美國商務部認定中國出口到美國的卡車輪胎和公共汽車輪胎補貼幅度為17.06%～23.38%?；谘a貼幅度的初裁結果，美國商務部將通知美國海關對從中國進口的卡車輪胎和公共汽車輪胎征收相應的保證金。美國商務部于2016年2月對從中國進口的卡車輪胎和公共汽車輪胎發起反傾銷和反補貼調查。（本刊編輯部）

制冷劑作出反傾銷初裁2016年1月22日，美國商務部對華氫氟烴制冷劑作出反傾銷初裁：裁定山東東岳化工有限公司等7家出口商/生產商的傾銷幅度為92.88%；浙江藍天環保氟材料有限公司等8家出口商/生產商的傾銷幅度為91.99%；大金氟化工（中國）有限公司等10余家出口商/生產商的傾銷幅度為92.60%；中國普遍的傾銷幅度為210.46%。2015年7月16日，美國商務部宣布，對原產于中國的進口氫氟烴制冷劑啟動反傾銷調查。

可能會在3月做出初裁。（2）單獨稅率僅給之前被抽中并且答卷的企業，不給自愿應訴的企業。之前被抽中的7家/組企業中，有6家如期提交了問卷回答。（3）對于在初裁中的平均稅率，除了之前決定的23家/組企業外，是否會給補充提交了抽樣問卷和評論意見的企業，目前不明朗。（4）初裁中可能僅對1000 mm×1000 mm及以下尺寸的瓷磚征稅，將排除更大尺寸的產品。（5）印度古吉拉邦（Gujarat）2月份宣布將瓷磚產品的增值稅從15%調整至5%。這對印度古吉拉邦的瓷磚企

?美初裁中國輸美卡客車輪胎對美產業造成實質損害美國國際貿易委員會表示，該委員會初裁認定中國輸美卡客車輪胎產品對美國相關產業造成實質損害或威脅，這意味著美國商務部將繼續對中國產品的“雙反”調查。國際貿易委員會當天公布上述肯定性初裁結果，四位委員投下贊成票，另外兩位委員投了反對票?；谶@一裁定，美國商務部將繼續對中國卡車和公共汽車輪胎產品進行“雙反”調查，其中反補貼初裁結果將于4月25日前后做出，反傾銷初裁結果將于7月7日前后做出。應美國鋼鐵工人聯合會、美國勞

傾銷事件中立案、初裁及終裁各環節對涉案上市公司價值的影響。研究發現：對外反傾銷事件總體上對上市公司價值產生了實質性的正面沖擊，終裁事件對上市公司的正面影響更強烈、更持久，而初裁事件的積極影響在資本市場上更早被投資者預期。同時，我國對外反傾銷事件對涉案上市公司價值的影響存在行業差異與市場差異。與鋼鐵行業相比，化工行業上市公司受到的正面沖擊更直接、更強烈；上交所上市公司對反傾銷事件更敏感，但深交所上市公司能在短期內迅速消化反傾銷事件帶來的巨大沖擊。由此，提出了

er）作出反傾銷初裁，出口商GreenpointGlobal Trading （Macao Commercial Offshore） Ltd、生產商亞太森博（廣東）紙業有限公司（Asia Symbol （Guangdong）Paper Co.，Ltd）、亞太森博（山東）漿紙有限公司（AsiaSymbol （Shandong） Pulp and Paper Co.，Ltd）傾銷幅度為97.48%；中國普遍為193.30%。同時，美國商務部對從澳大利亞、巴西、

T樹脂作出反補貼初裁8月10日，美國商務部發布公告，對原產于中國、印度和阿曼的聚對苯二甲酸乙二醇酯樹脂（PET）作出反補貼初裁。根據裁定結果，中國企業的補貼率分為4.27%、11.58%、18.88%三個檔次；印度企業的補貼率為5.5%和115.04%；阿曼的補貼率為.0.28%。根據相關法律程序，美國商務部預計于2015年12月21日左右作出反補貼終裁，美國國際貿易委員會預計于2016年2月作出反補貼產業損害終裁，如果均為肯定性裁決，美國商務部將發布反補

.69%的反補貼初裁稅率。Nikki Haley強調，佳通輪胎正計劃在南卡羅來納州新建一個輪胎工廠，征收懲罰性關稅“不會影響佳通輪胎出口美國的業務”。Nikki Haley敦促美國商務部，“迅速解決”這個問題，并反對向佳通征收反補貼關稅。她在信中寫到：“佳通輪胎官員表示，在南卡羅來納州建造工廠正是實現他們對發展美國制造業所做出的承諾?！陛喬ナ澜缇W了解到，佳通輪胎近期南卡羅萊納州購買了1 100英畝（約445公頃）土地用于建設輪胎工廠。新工廠計劃于2015年

國輸美輪胎傾銷案初裁結果，認定中國企業輸美的乘用輪胎和輕型載重輪胎在美國銷售過程中存在傾銷行為。同時公布了傾銷及補貼合并有效初裁稅率。美國商務部裁定，強制應訴企業佳通和賽輪分別獲得19.17%和36.26%的傾銷稅率，其他企業獲得27.72%的傾銷分別稅率或87.99%的傾銷全國稅率；除賽輪和山東永盛分別獲得11.74%和81.29%的補貼初裁稅率外，其余企業獲得12.03%的補貼初裁稅率。同時，美國商務部接受了賽輪關于進行反補貼雙重救濟調整的要求，合計調

榨汁機采取反傾銷初裁臨時措施4月15日，墨西哥經濟部國際貿易慣例總局函告我駐墨使館經商處，告知墨方已于4月14日在《官方日報》發布對我榨汁機（涉案產品稅號85094001）反傾銷初裁公告，并采取以下反傾銷臨時措施:Elec-TechInternational公司，21.77美 元/件；GuangDong Xinbao Electrical Appliances Holding公司及其他出口商，24.04美元/件。初裁決議自4月15日生效，各利害關系方提交評

伏產品反補貼案的初裁結果，除對尚德、天合公司分別征收反補貼稅2.9%和4.73%外，對其他涉案中國企業一律征收3.61%。盡管征收的稅率不高，但其性質是惡劣的，其目的更是不可告人。此次光伏產品案歷經半年時間，初裁結果曾一拖再拖，暴露了本案的復雜性。其一，該立案調查受到中方企業強力反對，中方光伏企業積極組織應訴，以大量的事實證明了中國光伏產品的發展優勢是在激烈的市場競爭中形成的。企業沒有直接享受政府的任何補貼，而且涉案企業有幾家是在美國的上市企業，企業的經營

申訴企業在ITC初裁聽證會前一天下午突然提出申請，要求擴大調查范圍，將以下兩類產品也納入調查范圍：(1)在中國組裝的含晶硅電池的組件和面板，無論所使用的晶硅電池來自于中國或第三國；及 (2)第三國使用中國產晶硅電池所生產的組件和面板。顯然，這個調查范圍將針對中國產“電池”和“組件”。如果ITC同意這個申請，將大大擴大本案調查范圍，將很多原本不涉案的中國企業納入本案調查范圍。這種突然申請擴大調查范圍的做法非常罕見，是申訴企業明顯的操縱調查程序的行為。中國應訴