全面推動糧食流通邁上良法善治新高度

本刊評論員

今年4月15日，我國糧食流通領域迎來一件大事。這一天，新修訂的《糧食流通管理條例》（以下簡稱《條例》）正式實施，標志著糧食流通法治治理進入了新階段。

“法與時轉則治，治與世宜則有功?！奔Z食流通一頭連接生產，一頭連接消費，事關糧食安全、國計民生。根據形勢的發展變化及時對糧食流通領域相關法規進行修改完善，把黨中央、國務院關于糧食安全的一系列重大決策部署和多年來的實踐經驗成果轉化為保障糧食安全的法律制度安排，全面構建適應新時代要求的糧食流通管理制度框架，是加快實現國家糧食安全治理體系和治理能力現代化、牢牢把住糧食安全主動權的必然之舉。

立良法，彰顯糧食安全“國之大者”，增進人民福祉。修訂后的《條例》首次在行政法規中明確糧食安全“黨政同責”，從法律層面進一步壓實地方黨委、政府責任；開宗明義將保護糧食生產者積極性、促進糧食生產作為立法目的之一，制定一系列保護農民利益的具體措施并設立嚴格的法律責任，增強種糧農民的獲得感；取消糧食收購許可，強化糧食流通事中事后監管措施，全面規定政策性糧食管理的禁止性行為，大幅提升違法成本，維護糧食流通市場秩序；嚴把糧食“入口安全關”，鼓勵發展糧食產業，更好地滿足人民美好生活對優質糧食供給的新要求；要求健全糧食市場供求形勢監測和預警體系，加強和改善糧食宏觀調控，提高糧食收儲調控能力；將防止和減少糧食損失浪費作為糧食經營活動的明確要求，積極營造“愛惜糧食、反對浪費”的濃厚社會氛圍……《條例》中的條條款款無不體現著“以民為本、立法為民”的法治理念，為端牢14 億中國人的飯碗提供了重要的法律支撐。

謀善治，做好貫徹實施各項工作，全面推動糧食流通依法治理水平再上新高度。法律的生命力在于實施，否則，良法就會變成一紙空文，善治更無從談起。糧食和物資儲備部門要循法而行、依法而治，用好《條例》這一強有力的法律武器，堅決用法治力量守護好國家糧食安全。要帶頭學法、尊法、守法、用法，準確把握《條例》中的立法精神、修訂原則和具體規定，尤其是關于糧食收購事中事后監管、政策性糧食管理、糧食質量管理、節糧減損等方面的新要求，提升法治思維水平和依法行政能力；要系統處理新舊銜接和過渡問題，加快制定完善配套制度規范，進一步放大立法效應；要大力開展普法宣傳，提高社會各界知曉度，引導糧食經營主體依法誠信經營；要嚴格執法，動真碰硬，讓監管“長牙齒”，切實增強執法的威懾力和權威性。

筑法治之基，行法治之力，積法治之勢，糧食流通高質量發展之路必定會越走越穩健，糧食安全“中國之治”的篇章也必定會越寫越精彩。