建筑工程監理專業人才需求現狀分析研究

丁春靜　喻　碩

摘 要：目前，我國工程監理人員來源廣，素質較低，而需構量卻在逐年增加。

關鍵詞：建筑工程；人才需求

隨著我國對建筑施工質量監管的日益規范，監理行業自誕生以來就面臨著空前的發展機遇，并且隨著國家工程監理制度的日益完善有著更加廣闊的發展空間。全國現有監理企業6300多家， 監理涉及的范圍基本上覆蓋了建設工程的各個領域，這種現狀導致了工程界必然需要一些掌握工程建設監理的基本理論和知識、具備崗位職業能力、具有生產、建設、管理、服務第一線需要的技術應用能力，能從事土木工程監理工作的高級技術應用性人才。

為使我院培養的學生更好的適應用人單位的需求，我們通過各種渠道對部分監理企業進行了調研，了解到當前我國建設、監理行業的發展狀況、人力資源現狀以及監理行業對人才的需求情況，現將調研結果作如下分析：

1 當前我國工程監理人員的來源現狀

我國建筑行業的從業人員達到2700萬人以上，其中工程技術人員只占到10%左右，在國家統計的供小于求的專業內，建筑行業人才需求近5年一直排在前6位內，呈現技術人才數量少，具有綜合職業能力的高級應用型人才偏少的局面。

1.1 監理人員大多為轉業而來，無“專業”監理人員

目前我國監理從業人員主要來源為設計單位的設計人員、施工單位的施工人員和基建單位的管理人員。搞設計出身的對圖紙吃得透，但缺乏現場施工組織管理經驗，不熟悉施工質量控制點；搞施工出身的施工經驗豐富，但往往對圖紙吃不透；基建單位的管理人員熟悉工程建設程序，組織協調能力較強，但解決實際技術問題的能力欠缺。

1.2 監理人員的自身素質較低，阻礙了全過程監理的實施

目前，許多監理單位中從事監理工作的人員，有好多只是經過短期培訓就上崗，或者干脆是未經過培訓就上崗的離、退休工程技術人員。他們對現行規范標準不了解，這就不可避免地在部分人員的思想上對監理產生片面認識，把監理片面的理解為質量監督。另外，由于他們當中有為數不少的人員只懂工程技術，卻缺乏經濟、管理、法律等方面的知識，而這幾方面都是國際監理工程師所必需的。

因此，要想提高監理隊伍的整體素質，一是從長遠入手，今后在大專院校開設監理專業，培養一批精專業、懂法律、會管理、能協調的高素質監理人才；二是加大監管力度，嚴把監理人員上崗關，未經培訓或培訓不合格的堅決不允許上崗；三是要注重現有監理人員的再培訓工作，抓好監理全員培訓，加強總監、專業監理工程師和監理員經常性的專門培訓。

2 建設工程監理企業人才需求現狀分析

2.1 行業發展現狀

在我國，建筑業人才緊缺是全社會的共識。我國在“從傳統的計劃經濟體制向市場經濟體制轉變”進程中，建筑市場競爭產生的對知識、對技術、對人才的需求尤其強烈；在“經濟增長從粗放型向集約型轉變”進程中，為保證工程質量、降低成本、提高效益所形成的對高素質的職業化、技術化一線工程監理人才的需求達到了饑渴的程度。

按《建設工程監理規范》的要求，每個工程項目監理機構均應有總監理工程師一名、專業監理工程師若干名，且總監理工程師、專業監理工程師應當是國家注冊監理工程師。但因為取得全國注冊監理工程師有一定的難度，故人員數量的增加速度并不快；又由于行政許可法的出臺，省監理工程師資格被政府取消，現在只有監理員的考試，由此出現了監理工程師這一層次的真空地帶，有執業上崗證并擁有簽字權的監理工程師數量遠遠不能滿足現在的監理工程量，引起工程監理現場無證且實際管理能力未經有關機構確認的監理人員上崗的現象大量存在，造成監理工作質量難以保證的局面，這就要求我們高等院校在近期內能培養出大量具有專業知識的監理人才，以滿足現代建設事業的發展需要。

2.2 人才需求狀況

近幾年，我們到一些用人單位進行了實地調查，從調查情況看，我省工程監理專業人才的需求量每年在3000人左右，而且，需求量有逐年增加的趨勢，但人才的缺乏和市場的發展已成為一對突出的矛盾，原因主要在三個方面：一是工作技術含量提高太快，需要較多的既懂理論又具備熟練實踐技能的技術人員；二是工程量逐年增加，總體人才需求量增大；三是?？茖哟萎厴I生一線工作意識強，安心一線工作，技術能力也比較強，勝任一線工作，且畢業就能上崗，深受用人單位歡迎。

隨著各地經濟的發展和對基礎建設的投入，建筑業的發展有目共睹，與此同時，對建筑業人才需求喊“渴”喊“缺”之聲音不絕于耳。以北京為例，據北京市人事局最新調查，北京人才需求量位居前十五位的專業中，建筑工程人才排在第一位。奧運會申辦成功大大加快了北京的城市建設速度，大規模的城市建設無疑帶動了建筑業、房地產業的人才需求，從2003年到2006年將迎來建筑人才需求的黃金期，今年人才的需求將是去年的5倍，通曉國際慣例、具有國際認證資質的專業技術人才、管理人才、建筑設計人才和監理人才將更多地進入建筑行業人才市場。

根據每年一次專業指導委員會會議專家反饋的信息、行業、社會背景調查及畢業生反饋信息，得到以下綜合信息：

(1)改革開放以來，中國城市化發展迅速，但與發達國家相比較，我國的城市化水平還相當低。十六大明確提出，要加快我國的城市化進程，到2025年城市化率要達到55%左右，全國城市人口將達到8.2-8.7億。這一宏大的戰略目標，對城市規劃、建設和管理方面的專業技術人才提出了急迫的、大量的需求。

(2)人才結構不太合理，對于生產一線那種既具有一定理論深度，又具有很強的高級技術應用型的人才極度缺乏，使行業發展受阻。

(3)行業企業反饋，需加強幾個方面的人才培養，如施工技術與管理人才、CAD制圖技術；工程測量人員；概預算軟件應用技術，工程監理人員等。

(4)市場對人才的需求不斷提高，不同企業對人才的專業要求是多方面的，學歷層次也有不同的要求，但對大中專畢業生需求最大的是建筑施工企業，幾乎占了行業對大中專畢業生需求的60%。

下表為經過調研后得出的“建筑工程監理企業人才現狀調查匯總表”。

3 建設工程監理專業人才培養現狀

由于歷史的原因，高校大都未設立監理專業，只是近幾年在建筑專業中增設了監理專業課程。按規定，每 30000 平方米的建筑必須有約 5 個以上監理人員，公路工程建設平均每公里約需1名監理人員，全國各省約需監理人員六十多萬人，缺口很大。工程監理專業有著廣闊的發展前景和良好的就業空間，其畢業生數量遠不能滿足建設事業的發展需要。

若建筑領域各類人才與從業人員總數的比例按全國各行業平均水平18%計算，目前需要585.4萬人，現在僅有360.5萬人，總量缺口為224.9萬人。粗略按當年畢業生全部進入建設行業，且不考慮自然減員等因素，以這樣的培養速度滿足目前行業的需求需要10多年?？梢?，建設教育在總規模上與行業需求之間相距甚遠。

我院是遼寧省唯一的一所建筑類高職教育院校。為適應用人單位需求，我院于2004年開始設置了建筑工程監理專業，現已有兩屆畢業生，下表是此專業畢業生就業情況統計表。

通過對近兩年畢業生就業情況分析，可以明顯的反映我們培養的從事建設工程監理的人才遠遠滿足不了市場的需求，該專業具有廣闊的發展前景。

建筑業也是我國對外合作工程的重要組成部分，越來越多的建筑企業走出國門進入國際市場。在此背景下，二十一世紀的建筑業將會得到更大的發展，其國民經濟支柱產業的地位將進一步增強。

建筑業的發展和進步，需要以科技的力量做保證，提高監理從業人員的素質，是建筑業發展進步的必然要求。為能培養出可以面向二十一世紀的高職監理人才，工程監理專業的教學改革與實踐也應適應建筑市場的要求。