“紅頭文件”與應試教育

文 雨

山東沂水縣用“紅頭文件”要求學?！胺彩悄軌蛱岣叱煽兊拇胧┚鸵?凡是能夠提高升學率的方法就要用”,并下達了具體的升學指標和工作任務。此舉一經媒體曝光,立刻引起廣泛質疑和批判?！吧綎|沂水用‘紅頭文件推進應試教育”的標題,基本上給事件本身作了定性的表述。那么,究竟該如何看待這一事件呢?

沂水用“紅頭文件”的形式要求采取各種措施提高升學率,顯然是不合時宜的,尤其在素質教育難以推進的大背景下,用政府主導的方式來強化應試教育,在導向上的負面作用就更加突出。但如果認為只有沂水在不斷加強應試教育,在片面追求升學率,那就未免太無知,對中國教育的現狀也太缺乏了解了。

在今日之中國,升學率仍然是衡量一個地區、一所學校、一個教師教育教學質量高低的主要標準,也是當地人民群眾對教育滿意與否的一個主要指標。因此,可以毫不夸張地說,在高考指揮棒下,沒有一個地方不重視升學率,沒有一個地方敢不追求升學率。以往的事實證明,不管你是搞應試教育,還是搞素質教育,如果影響了升學率,讓學生和家長通過上大學改變命運的希望落了空,那就是失敗的教育,老百姓就不會答應。在現行體制下,只有能考高分的教育,才是最好的教育。在這樣一種狀況下推行素質教育,顯然宣傳倡導的意義大于實際的功用,其結果是各地各學校披著素質教育的外衣,下著應試教育的功夫;對內講應試教育,對外講素質教育,形成素質教育與應試教育相互依存、互為表里的局面,上下都能接受,大家心知肚明。沂水的問題就在于打破了這樣一種“平衡”,把“紅頭文件“與應試教育聯系在了一起,才掀起了軒然大波,成了舉國矚目的新聞?，F實是,到處都在搞應試教育,但沒有誰發“紅頭文件”;如果要發“紅頭文件”,就一定會強調努力實施素質教育。言行分明,內外有別。否則,必然成為“全面推進應試教育”的反面教材。

媒體稱沂水用“紅頭文件”推進應試教育,意在表明用政府行為強化應試教育是錯誤的,但如果換一個角度進行解讀的話,就會發現它在無意之中提示了我們上面所講的一個問題,那就是:搞應試教育可以,但不能用“紅頭文件”;用“紅頭文件”推進應試教育,就是一個嚴重的問題。

如果在素質教育已經深入人心、舉國上下都在按照素質教育的要求培養人才的大環境下,沂水還敢“冒天下之大不韙”,那么它的所作所為無疑是令人驚訝的,它既嚴重背離了教育方針,又違背了教育規律,加重了學生負擔,影響了學生的健康全面發展,受到嚴厲的批判和嚴肅的處理也是理所應當的。但問題是,不管我們愿意不愿意,喜歡不喜歡,有一個事實是必須承認的,那就是我們現在的教育,基本上還是應試教育的一統天下,學校、教師、學生、家長都在為升學而做著不懈的努力,就連過去被視之為“素質教育”的音樂、體育、美術等也已經淪落為考試的工具,迅猛增長的藝術體育類考生和名目繁多的加分項目,都在素質教育的標簽之下增加著升學的砝碼,體現著應試的功能。所以,盡管發“紅頭文件”是欠妥的,但并不是“紅頭文件”導致了應試教育,而是應試教育導致了“紅頭文件”,因為沂水這幾年的升學率下降了,學生通過高考改變命運的機會減少了,群眾有意見了,才在急切之下做出了這樣的舉動。如果沒有應試的強大壓力,這樣的“紅頭文件”大概是不會產生的。如果單純為了搞“政績工程”,可供選擇的“立竿見影”的項目有很多,不一定非在提高升學率上做文章。

所以,研究“紅頭文件”產生的現實的體制性、制度性原因,遠比文件本身說了些什么、起了什么樣的作用重要得多,也迫切得多。因為目前教育面臨的真正危機,不是因為某個地方用“紅頭文件”大張旗鼓地推行了應試教育,也不是個別地方的領導有“畸形的政績沖動”,而是舉國上下已經形成了強大的應試體制,而這種體制與無數學子的前途命運和每個家庭的切身利益緊密地聯系在了一起。所以,禁止宣傳高考狀元、不搞學生成績排名、打倒“萬惡的奧數”、把升學率不作為“惟一”的考核指標等等措施,都只是“揚湯”之舉,“治末”之術,絲毫不會改變當下應試教育的現狀。所以,對“紅頭文件”事件批評歸批評,處理歸處理,但卻不要以為它就是應試教育的“罪魁禍首”,不要希望由此來遏制應試教育日益增長的勢頭,動搖應試教育早已牢固的根基。

值得欣慰的是,不少人已經意識到了這一點,不再把“紅頭文件”的出現簡單歸結為某些人的自利行為和不健康的政績觀在作怪,而是把它與當今社會的現實聯系起來,與教育面臨的困境聯系起來,因而能夠做出比較符合實際的分析和判斷。也許只有到了上上下下都能夠坦誠地面對現實,能夠事實求是、不加掩飾地揭示真相,有的放矢、卓有成效地加大體制改革的力度時,此類問題才有可能得到徹徹底底的解決。