天地民心

李曉麗　高　玥

漫長而艱辛的過程仿佛飄進歲月的河流，而留在心底的充實與幸福才顯得更加可貴。哈爾濱市水務局在綜合整治水利工作上取得了突出成績，發揮著無法估量的作用。水務局博士局長趙登峰的話語更是振奮人心：我們水務局必須和百姓風雨同舟。多情的天空下便是多情的土地，我們和千百萬的百姓一樣在這里耕耘和收獲，他們把種子種在土地里，收獲的是豐收果實，而我們把責任種在心里，我們收獲的是戰勝困難的激情和自豪。其實最豐碩的收成不在土地上，而是在百姓的心里。

也許因為工作的勞碌，連趙登峰自己都無暇回望一下走過的路?？赡且鄣男浅秸鐭o數雙明亮的眼睛，從歲月的深處投射過來，以最樸實的方式向人們講述這里發生的一切……

科學指導綜合抗旱樹起一面旗幟

受2007年夏、秋、冬三季連旱的影響，2008年哈爾濱市遭遇了歷史上受旱面積最大、程度最重、前所未有的嚴重春旱。全市干旱面積占耕地面積70%，重干旱面積占40%。降水持續偏少，2008年2月份的降水量又僅為1960年以來同期最少量，庫塘蓄水嚴重不足，水庫見底、河流中斷、地下水位下降。面對前所未有的旱情，不僅對農業生產造成嚴重威脅，而且直接影響城鄉生活用水。尚志、延壽兩個縣城，34個鄉鎮，176個村屯出現生活用水困難。面對這樣的災情，哈爾濱市水務局全體人員沒有被危情嚇倒，在趙登峰局長的倡議下，以“農田不棄耕，糧食不減產，農民不歉收”為目標，以水田抗旱為重點，以打井、建站，補水為主要措施，全市動員，全民參戰，組織開展了一場空前規模的抗春旱、保春種攻堅戰。

趙登峰局長感到責任重大，積極向政府匯報工作進展情況，爭取社會和政府的支持。哈爾濱市政府于2007年11月6日召開了全市農田水利基礎建設暨春旱冬抗推進會議，對2008年的抗春旱、保春種工作進行部署，并緊急籌措資金4000萬元，發動各地大搞秋冬農田水利建設。為了充分發揮社會各界和廣大群眾抗旱的積極性和主動性，堅持政府投入為引導，農民投入為基礎，其它經濟組織參與的多元化投入機制。2008年市政府又緊急下撥5000萬元抗旱引導補貼資金，各區縣（市）財政投入5200余萬元。為切實增加貸款規模，市政府要求市直機關干部每人在信用社儲蓄存款1萬元，全市機關干部職工支農儲蓄1.1億元，市直112個單位對口支援蹲點村和扶貧點籌集資金1000萬元，幫助無水源村屯打井300眼。

為使有限資金發揮最大效益，趙登峰及水務局領導精心組織，周密部署，抽調業務骨干組成18個工作組，深入各地進行駐點督促指導，依據全市水田年規劃和地下水存蓄條件，科學布置井位，并采用GPS定位，數據庫建檔管理的新機制，確保了工程建設質量和資金安全。在初冬嚴寒天氣里，全市各級水務干部職工頂風雪、戰嚴寒，克服低溫、物料和施工隊緊缺等困難，新建大型機電井1365眼，小型灌溉井3245眼，搶修水源工程40處，新增防滑渠道74公里，清淤渠工程1054公里，為抗春旱奠定了堅實基礎。在市、縣、鄉三級全部建立完善了抗旱工作領導小組，形成了市級領導包縣、縣級領導包鄉、縣有關部門和鄉級政府包村屯、水務干部包工程的工作格局，水務局派出18個抗旱技術服務組，分赴各區縣（市）組織指導抗旱，幫助基層逐水庫、逐灌區、逐地塊落實抗旱措施，并組織開展培訓，制定打井建站方案和抗春旱應急預案，幫助落實抗旱資金，要求抗旱不結束，工作不撤回。

哈爾濱市水務局把城鄉居民用水安全放在抗旱工作的首位，因地制宜，采取工程措施和非工程措施相結合。通過跨流域調水，采取集中泡田、適時放水等辦法，抓住時機，適時開展人工增雨作業，對缺墑地塊實行坐濾水種，對沒有水源保證地的地塊，推行強化耕作抗旱措施；對水田推行節水少耕，免耕插秧技術，確定水源保證，進行水改旱；旱田推行原壟種等方法，盡量做到保墑，尚志市根據水庫現有水量制定了縣分配水計劃并落實到農戶；五常市要求推行先整地，再放水泡田和泡田插秧通水等節水措施。

經過全市廣大干部群眾的共同努力，最大限度地減輕了旱災的損失，取得了防汛抗旱工作的全面勝利，為大旱之年取得糧食大豐收奠定了堅實基礎。當人們把贊許的目光投向趙登峰和他的職工們的時候，他們并沒有為已經取得的成績沾沾自喜，而是把自己的目光投向更加遙遠的未來。

加強統籌全面防汛突出一個主題

當人們還來不及細想這個變化過程的細節的時候，心里都會擁有那么多的喜悅和感慨。但趙登峰和全體職工，用智慧和汗水為經濟建設譜寫宏篇的時候，他們是用巨大的潛力和韌性給百姓帶來豐碩和香甜。像春風一樣給大地帶來了綠蔭，這些都體現了水務局領導的非凡膽識和信念。

他們超前部署了各項防洪預案編制修訂的完善工作。及時開始了《哈爾濱市城市防洪應急預案》編制修訂工作。在預案修訂完善過程中，反復多次組織有關人員深入工程現場勘查，與公路、鐵路、交通等多個部門進行協調溝通，取得了最新的第一手資料。為保證各項預案編制的科學性，增強可操作性，他們聘請專家對預案進行了充分論證，依照專家意見進一步修訂和完善。汛前，共組織修訂和完善了《哈爾濱市城市防洪應急預案》；審查了尚志、延壽等7座城鎮防洪應急預案；審查了19座大中型、21座重點小型水庫的汛期調度運用計劃和防洪搶險應急預案；組織628個山洪易發區村屯，編制了山洪災害防御預案。汛期來臨前，超前編制了《防汛手冊》和《城市防汛手冊》，下發到各級防汛工作人員手中。進入汛期后，特別是在防范“7.5”強降雨過程中，全市上下快速反應，緊急行動，采取超常規措施，有效開展各項防范工作。在市防汛指揮部的精心組織下，各地迅速行動起來，分別由主要領導親自掛帥，靠前指揮，深入到水庫堤防和防汛重點部位，帶領當地廣大干部群眾加固堤防，排查險情，連夜組織轉移危險區群眾，全力以赴防范強降雨。各級防汛和有關部門都切實加強了防汛值班工作，實行24小時值班，堅持領導帶班，專業技術人員值班，跟蹤雨情、水情、汛情和災情，保證了信息和指令的上傳下達。同時，各地認真組織對各類險情隱患進行拉網式排查和整治。對城鎮易澇區域和排澇設施進行再檢查，做好排水設施檢修。地下商業街做好入口封堵沙袋等物料準備，防止雨水倒灌。在建工程全部停工，做好防護措施；對礦區、鄉村危房、低洼地塊房屋、山洪、泥石流易發村屯落實包保責任，組織開展拉網式排查，做到責任人、轉移地點、轉移車輛、轉移路線、水雨情況監測和通報預警“六落實”；對中小河流、中小型水庫、塘壩等開展隱患大排查，搶修加固，清淤除障，落實專人巡堤查險，嚴密監測，落實搶險物資和隊伍，確保庫壩和堤防安全。巴彥縣在大雨到來前，將全縣37個危險村屯的老弱病殘人員提前轉移到了安全地帶，對受山洪威脅嚴重的5個重點村屯進行了全村人員轉移，全縣共轉移5300人，雙城市共有危房1942戶，6084人全部進行安置轉移。雖然這次強降雨沒有造成洪澇災害，但通過防范工作，強化了廣大干部群眾的防災避災意識，鍛煉了隊伍，檢驗了各地、各部門應對突發事件的快速反應能力，為今后應對強降雨和突發洪澇災害奠定了良好基礎。為百姓謀幸福這句話是水務局的一面最樸實的旗幟，正是這種直接的承諾，為抗旱防汛開辟一條嶄新的道路，在這條道路上使廣大人民群眾聯合起來，為和諧社會、經濟騰飛，趙登峰和他的職工們用自己的智慧和汗水鑄成一道新的萬里長城。

市內水利合理調配灑下一地春雨

短短兩年中，哈爾濱市水務局就取得了這么多成績，百姓交口稱贊。但趙登峰和水務局職工并未滿足。

趙登峰和全體班子成員又在水利工程建設上加大力度，取得重大進展，農田水利基本建設取得明顯成效。加強水土保持工程建設，完成水土流失治理67萬畝。新建民辦公助水型農田水利工程12處，完成旱田節水灌溉工程7處，推廣水田節水灌溉面積420萬畝，旱田坐水種植面積500萬畝。通過以上工程建設，實現新增灌溉面積41萬畝，改善灌溉面積67萬畝，新增除澇面積7.3萬畝，改造中低產田6.6萬畝，新增節水灌溉面積7萬畝，解決飲水困難人口8萬人，進一步改善了當地群眾的生產生活條件，提高了農業綜合生產能力。節水型社會建設不斷深化。成功申報全國第三批節水型社會建設試點地區，編制完成《節水型社會建設試點工作大綱》。進一步推進地下水保護行動，布設地下水，加強計劃和節約用水管理，對市區1935家用水大戶實行了計劃用水管理，下達用水計劃21219萬立方米；強化節水執法檢查，檢查用水單位6900家，下達限期整改通知300多件；加快節水設施推廣力度，扶持引導企業完成6項節水設施新建、擴建工程，年增節水處理能力200萬立方米。市區工業用水計劃率，全部超過節水型城市考核標準。加快供排水基礎設施建設，開展入河排污口復查登記，市區194個入河排污口全部實現信息化管理。加強飲用水水源地保護，對西泉眼飲用水源保護區、內河管理范圍、重點流域和區域環境違法行為進行環保專項整治，清理何家溝、信義溝淤泥垃圾25萬立方米，清理河道6公里；將西泉眼建設成水源地一級保護區。新建污水處理站1座，解決了危害群眾健康的突出環境問題。水利管理和改革取得重大突破。編制完成松花江灘涂利用總體規劃，啟動了松花江沿江產業帶規劃編制，水利規劃和項目儲備取得重要進展。積極推進水利工程確權劃界，完成外業測量和地籍調查，取得階段性成果。加大了水利建設資金審計。按照相關法規理順了水利建設基金、水資源費等水利規劃資金渠道，規范了使用方向，水利建設發展的資金保障能力得到明顯的提高。

哈爾濱這塊深情的土地正在傳送著新的喜訊，而水務局的工作人員依然讓自己追求的目光向遠方延伸著，用趙登峰局長的話說：最豐碩的收成不在大地上，而是在人們的心里。我們深愛著這里的土地和人民，為了大地和百姓，我們愿意付出心血和汗水。我們把大家所有的光和熱都凝聚起來，像太陽一樣照耀著自己的事業，像春雨一樣滋潤我們的事業，所有身后的艱辛都會變成眼前的繁榮。