10個國家科技重大專項穩步推進

陳治光

重大科技專項是為了實現國家目標，通過核心技術突破和資源集成，在一定時限內完成的重大戰略產品、關鍵共性技術或重大工程，是一個國家科技發展的重中之重。據了解，國家中長期科技規劃提出的建設16項重大科技專項中有10項北京可對接的重大專項：核心電子器件、高端通用芯片及基礎軟件，極大規模集成電路制造技術及成套工藝，新一代寬帶無線移動通信，水體污染控制與治理，轉基因生物新品種培育，重大新藥創制，艾滋病和病毒性肝炎，高檔數控機床與基礎制造裝備，大型先進壓水堆及高溫氣冷堆核電站，大型飛機等，涉及總投資達數百億元。

1核心電子器件、高端通用芯片及基礎軟件產品

專項簡介：國家科技重大專項“核心電子器件、高端通用芯片及基礎軟件產品”(以下簡稱“核高基重大專項”)是《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006-2020年)》所確定的國家十六個科技重大專項之

重大專項的主要目標是：在芯片、軟件和電子器件領域，追趕國際技術和產業的迅速發展。通過持續創新，攻克一批關鍵技術，研發一批戰略核心產品。通過核高基重大專項的實施，到2020年，我國在高端通用芯片，基礎軟件和核心電子器件領域基本形成具有國際競爭力的高新技術研發與創新體系，并在全球電子信息技術與產業發展中發揮重要作用；我國信息技術創新與發展環境得到大幅優化，擁有一支國際化的、高層次的人才隊伍，形成比較完善的自主創新體系，為我國進入創新型國家行列做出重大貢獻。

實施情況：科技部是核高基重大專項的領導小組組長單位；工業和信息化部是核高基重大專項的牽頭組織單位，是實施核高基重大專項的責任主體。核高基重大專項實施方案經專家委員會論證，于2008年4月經國務院常務會議審議并原則通過，現已正式進入實施階段。

企業聲音：目前，北京人大金倉信息技術股份有限公司總經理任永杰在接受媒體采訪時表示，核高基重大專項對人大金倉而言，是重要的機遇，從某種意義上說，甚至是生死攸關的?，F有的國內基礎軟件企業，包括數據庫企業，得不到“核高基”重大專項這樣的支持，將面臨更大困難，很難生存下去。

任永杰說，假如沒有獲得核高基重大專項的支持，我們不僅要面對國際競爭對手，還將面對一大批受到核高基重大專項支持的國內對手，目前我們正在全力以赴爭取“核高基”重大專項的支持。我們參與申報了核高基重大專項的一些項目，既包括產品，也包括應用。我們組織了一個產學研用相結合的聯合體，希望通過依托地方政府和大型企業集團，依靠核心客戶，聯合優秀的軟件產品和應用平臺供應商，一起把國內數據庫產業和企業做大做強。為此，公司在技術，市場和基礎條件等方面做了充足準備。2008年10月，公司引入了中國電子科技集團的戰略投資，其作為“軍工電子國家隊”的背景也將為人大金倉數據庫產品提供廣闊的市場空間。

專項簡介：“十一五”期間重點實施的內容和目標分別是：重點實現90納米制造裝備產品化，若干關鍵技術和元部件國產化i研究開發出65納米制造裝備樣機；突破45納米以下若干關鍵技術，攻克若干項極大規模集成電路制造核心技術，共性技術，初步建立我國集成電路制造產業創新體系。

北京推進情況：這一重大專項由北京市和上海市政府牽頭組織實施，目前已成立專項咨詢委員會，專項總體專家組和專項實施管理辦公室等機構。專項面向全國廣泛征集項目，經過嚴格的篩選及“三評兩審”立項程序，目前擬啟動54個項目。其中，裝備整機15項，成套工藝11項，關鍵材料9項，關鍵技術與零部件11項，前瞻性研究等8項，總投資180多億元。此前，北京市科委組織推薦了多位專家進入專家組，積極參加編制工作，聯合北京市經濟和信息化委員會牽頭組織相關企業與該專項對接的工作，并向專家組提交了《北京市“十一五”集成電路裝備產業的發展建議》等相關規劃以及項目建議書等材料；配合國家科技計劃支持并完成了集成電路制造裝備重大研發項目，為北京實現集成電路裝備制造業的核心技術突破，對接國家重大專項奠定了基礎。

企業聲音：北方微電子公司總經理耿錦啟表示，“十五”期間，政府從集成電路制造裝備上看到了中國高端制造業的希望?！笆晃濉钡膰彝顿Y和北京市地方投資都明顯高于“十五”。在這樣支持下，國內很快會形成一個集成電路產業發展的大氣候。

專項簡介：新一代寬帶無線移動通信網專項是通信行業唯一一個國家科技重大專項?！笆晃濉逼陂g重點實施的內容和目標分別是：研制具有海量通信能力的新一代寬帶蜂窩移動通信系統、低成本廣泛覆蓋的寬帶無線通信接入系統、近短距離無線互聯系統與傳感器網絡，掌握關鍵技術，顯著提高我國在國際主流技術標準所涉及的知識產權占有比例，加大科技成果的商業應用，形成超過1000億元的產值。該專項是一個面向2020年的長期規劃。包括了三部分內容：一是蜂窩移動通信系統的后續演進，包括通常所說的LTE(長期演進))技術，HSPA(高速分組接入)技術、4G等；二是寬帶無線接入，即像wlmsx這樣的技術的發展；三是近短距離的無線互聯系統與傳感器網絡的發展。

北京推進情況：從2008年年底開始，工業和信息化部已經開展了“新一代寬帶無線移動通信網”國家科技重大專項課題申報，具體細分為7個子課題，在具體的操作方式上由企業牽頭承擔，聯合高校，研究單位參與，或者由產學研用聯合申請實施。

企業聲音：大唐電信科技產業集團總工程師陳山枝博士在接受媒體專訪時表示，大唐電信科技產業集團作為TD-SCDMA(時分同步的碼分多址技術，以下簡稱TD)標準的提出者和TD產業化主要推動者。為了在TD后續演進領域繼續保持優勢，積極申請了“新一代寬帶無線移動通信網”國家科技重大專項中的3個課題：TD-SCDMA增強型研發和產業化，LTE(長期演進)研究開發和產業化及IMT--Advanced(高級國際移動通信)研發和產業化。大唐電信集團積極爭取承擔重大專項項目，有利于提高企業自身的科技研發實力，持續保持TD技術與標準演進的領先地位(如4G國際標準競爭)，增強核心競爭力，實現可持續發展。研發更新的技術，既是國際戰略的需求，也是市場的需求。

4高檔數控機床與基礎制造裝備專項

專項簡介：實施高檔數控機床與基礎制造裝備科技重大專項，對于提升我國數控機床和基礎制造裝備產業的自主創新能力和核心競爭力，帶動裝備制造業結構調整和相關產業發展，擴大內需，具有重要意義?！笆晃濉逼陂g重點實施的內容和目標分別是：重點研究2～3種大型，高精度數控母機；開發航空、航天，船舶，汽車、能源設備等行業需要的關鍵高精密數控機床與基礎裝備；突破一批數控機床基礎技術和關鍵共性技術，建立數控裝備研發平臺和人才培養

基地，促進中高檔數控機床發展。

北京推進情況：2007年4月，在北京市科委和市國資委的支持下，“北京數控裝備創新聯盟”正式成立。該聯盟自成立以來一直將對接國家專項作為重中之重的工作，及時跟蹤專項相關進展。數控聯盟充分發揮自身優勢，在前期工作的基礎上組織聯盟內企業，院所和高校共同申報高檔數控機床與基礎制造裝備科技重大專項中的課題。

企業聲音：目前，北京第一機床廠總工程師劉宇凌在接受媒體的采訪時表示“我們已向國家發改委，科技部等部門提交了申請，如果能獲批的話，我們有望獲得4000萬元的技術補貼。4000萬元雖然不多，但是對于我們而言非常重要?！?/p>

近年來，北京第一機床廠以北京數控裝備創新聯盟為平臺，充分利用北京市產學研優勢資源，在北京市科委的支持下，承擔了多個北京市重大科技項目。

專項簡介：“十一五”期間重點實施的內容和目標分別是：重點突破新型疫苗與治療藥物創制等關鍵技術，自主研制40種高效特異性診斷試劑，15種疫苗及藥物，研究制定科學規范的中西醫及其結合的防治方案，建立10個與發達國家水平相當的防治技術平臺，初步構建有效防控艾滋病，肝炎的技術體系。

北京推進情況：北京市科委與牽頭部委溝通，了解專項進展，整合北京資源，建立隊伍，搭建平臺，與國家專項對接。市科技重大項目“北京病毒性肝炎診斷治療”及相關科技成果對該重大專項的方案編制產生了積極的影響，為此北京被列為專項的第一示范區。

院所聲音：日前，中國工程院侯云德院士介紹，“艾滋病和病毒性肝炎等重大傳染病防治”科技重大專項旨在降低艾滋病，病毒性肝炎和結核病等重大傳染病發病率、病死率。在大規模的綜合防治示范區內進行現場研究與防治技術的實施，取得有應用價值的研究成果和適合于國情的實施路徑和策略，在全國范圍內推廣和應用。

2009年9月3日，北京科興生物制品有限公司生產的甲型H1N1流感病毒裂解疫苗“盼爾來福，1”獲得由國家食品藥品監管局頒發的藥品批準文號，這也是全球首支獲得生產批號的甲型H1N1流感疫苗。

專項簡介：水污染問題已經成為我國經濟社會發展的最重要制約因素之一，已經引起國家和地方政府的高度重視。被稱作新中國成立以來環境領域最大的科研項目——水體污染控制與治理科技重大專項以下簡稱“水專項”)的實施，將提升我國水污染控制與治理的綜合科技支撐能力?！笆晃濉逼陂g重點實施的內容和目標分別是：選擇不同類典型流域，開展流域水生態功能區劃，研究流域水污染控制，湖泊富營養化防治和水環境生態修復關鍵技術，突破飲用水源保護和飲用水深度處理及輸送技術，開發安全飲用水保障集成技術和水質水量優化調配技術，建立適合國情的水體污染監測，控制與水環境質量改善技術體系。

北京推進情況：北京市科委高度重視做好與水專項的對接工作，全力做好水專項北京落地服務協調工作。積極組織北京市環保局，北京市水務局及相關科研院所，根據《北京市“十一五”時期水資源保護及利用規劃》，研討并確定項目方案。

北京市科委在2007年啟動了“北運河通州區城市段水環境改善關鍵技術和工程示范”，“北京城市污水處理及再生水質提高關鍵技術研究及工程示范”重大項目，還在《北京市中長期科學和技術發展規劃綱要(2008—2020年)》中設置了“水資源可持續利用科技專項”，更好地保障國家水專項北京課題的順利實施。

院所聲音：日前，北京建筑工程學院相關負責人表示，實施水專項，通過關鍵技術研究開發，系統集成和應用示范+將比較全面的解決我國水污染控制與治理的重大技術瓶頸問題，健全水污染控制的支撐體系，提升政府部門的行政能力，建立水污染控制與治理技術及設備產品體系，帶動水污染控制與治理行業的技術升級和產業發展，為國家和地方水污染控制與治理規劃和重大工程建設提供強有力的技術支撐和科學示范，對構建和諧社會、實現可持續發展具有重大的戰略意義。

專項簡介：轉基因生物新品種培育重大專項的目標，是要獲得一批具有重要應用價值和自主知識產權的基因，培育一批抗病蟲，抗逆，優質、高產，高效的重大轉基因生物新品種，提高農業轉基因生物研究和產業化整體水平，為我國農業可持續發展提供強有力的科技支撐。實施轉基因生物新品種培育重大專項，對于增強農業科技自主創新能力，提升我國生物育種水平，促進農業增效和農民增收，提高我國農業國際競爭力，具有重大戰略意義。

北京推進情況：為了進一步提升北京農業育種技術水平，增強北京地區在農業育種方面的創新能力，力爭與國家轉基因生物新品種培育重大專項對接，北京市科委在“北京農業育種基礎研究創新平臺”的項目中，于2007年底設立了“轉基因農作物新品種選育”重大科技項目。

院所聲音：日前，北京市農林科學院相關負責人表示，當前，北京農業正在向都市型現代農業發展，更需要生物技術提供強有力的科技支撐。同時，北京作為全國的種業科技創新中心，開展轉基因農作物新品種選育對于輻射和引領全國的農業育種具有重要的導向作用。

8重大新藥創制專項

專項簡介：該專項“十一五”期間重點實施的內容和目標分別是：重點研究化學藥和生物新藥靶標識別和確證、新藥設計，以及藥物大規模高效篩選、藥效與安全性評價，制備和成藥性預測關鍵技術，開發療效可靠，質量穩定的中藥新藥，研制30～40個具有知識產權和市場競爭力的新藥，完善新藥創制與中藥現代化技術平臺，初步形成支撐我國藥業發展的新藥創制技術體系。

北京推進情況：在專項籌備和啟動期，北京市科委與科技部等相關單位進行多次溝通，并組織京區機構積極參與申報工作。2009年5月，專項新增北京，上海，泰州為國家企業創新基地。由北京市科委組織的“北京新藥創新孵化基地”在5月6日通過專家答辯后，獲得立項資助?！氨本┬滤巹撔路趸亍睂⒁员本┙洕夹g開發區為核心，以提升自主創新和產業持續發展能力為目標，承擔研發、孵化、轉化和制造等功能，將解決部分北京成果轉化瓶頸問題，成為北京市重要的成果承接基地。

院所聲音：2009年8月21日，首都醫科大學附屬北京天壇醫院藥劑科趙志剛教授在“中國醫藥科技創新與發展高峰論壇”上表示，創新藥物是國家經濟的增長點，其數量和質量代表一個國家的創新能力，創新藥物的研發需要國家相關政策的大力支持，需要國家財政的支持，這些支持在中國目前的情況下顯得更為重要。

“蘇靈”是我國第一個蛇毒血凝酶類的一類新藥，擁有四項國際專利。于2008年9月獲得新藥證書和生產批件，并于2009年3月完成國家GMP的現場檢查。據悉，北京市科學技術委員會從2004年起即開始支持蘇靈的研發工作。

9大型飛機專項

專項簡介：十一五期間重點實施的內容和目標分別是：以當代大型飛機關鍵技術需求為牽引，開展關鍵技術預研和論證。以國產大型飛機的系統集成，動力系統和試驗系統的設計，開發和制造為重點，突破核心關鍵技術，為研制大型客機做好技術儲備。

實施情況：2007年2月26日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，聽取大型飛機重大專項領導小組關于大型飛機方案論證工作匯報，原則批準大型飛機研制重大科技專項正式立項，同意組建大型客機股份公司，盡快開展工作。隨后，國務院成立了大型飛機重大專項領導小組，組織了專家論證委員會獨立開展論證，經過6個月的工作，形成了《大型飛機方案論證報告》。前不久，我國官方公布自主研發的首型國產“大飛機”項目——C919設計圖紙，并透露：中國將于2014年實現C919首飛。

院所聲音：中國科學院，工程院院士顧誦芬在接受媒體采訪時表示，造大飛機是中國幾代航空人的夢想，中國有望在2016年造出與空客A320、A340一樣先進的“國產大飛機”——C919大型客機。

專項簡介：該專項將著眼于國際核電發展的最新趨勢，根據我國能源領域技術可持續發展的實際需求，瞄準國際先進水平，開展大型先進壓水堆和高溫氣冷堆的研究開發和示范電站工程建設工作，全面提升我國核電綜合技術水平和自主創新能力，使我國核電技術與國際先進技術水平接軌。其中，大型先進壓水堆核電站示范工程專項將立足于自主開發，結合消化、吸收國際第三代核電技術，掌握國際核電先進技術，研究開發出中國品牌的第三代大型先進壓水堆核電站，建立完善的核電綜合設計研究開發平臺，培養出一支高素質的核電科技人才隊伍，具備自主創新能力；并通過示范工程的實施，為中國品牌的大型先進壓水堆核電站的標準化，批量化建設奠定堅實的基礎。其中心任務是在山東榮城石島灣核電廠址建設一座功率為20萬千瓦的高溫氣冷堆核電站示范工程。

實施情況：《中國教育報》2009年5月23日報道，“清華大學領銜核能民用科技項目攻關——基于第四代核技術的高溫氣冷堆核電站建設啟動”。2006年年初，國務院制定的《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》中，便將“大型先進壓水堆及高溫氣冷堆核電站”列入16個重大專項，清華大學成為16個重大專項中唯一一所牽頭負責的高校?！澳壳?，科技專項擁有1000多人的團隊，涉及的企業也有1000多家。在未來的二三十年間，將形成幾千億產值的產業?！?/p>

院所聲音：清華大學核能與新能源技術研究院院長、高溫氣冷堆核電站國家科技重大專項總設計師張作義曾表示，迄今為止，在高溫氣冷堆領域，我們完成了跟蹤國際發展前沿、攻克主要關鍵技術、實施系統集成，建成10MW高溫氣冷試驗堆，以及在實驗堆成功的基礎上攻克工業放大關鍵技術?，F在，我們開始建設商業規模的示范電站，并爭取最終實現商業化。