廣西——東盟旅游競合研究

周武生　楊永德

摘要：區域旅游競合是區域旅游發展的的一個重要特征。區域旅游競合理論經過了一個從競爭到合作再到競爭——合作的演變過程。本文以區域旅游競合理論為基礎，分析了廣西——東盟旅游競合的有利條件與制約因素，探討了競合主體在信息不對稱狀態下的雙方旅游競合的措施。

關鍵詞：區域旅游；旅游競合；廣西——東盟

一、引言

廣西與東盟之間地緣相近，人緣相親、資源相異，客源相似，東盟博覽會永久落戶南寧，這種緣分為雙方提供了合作的便利；廣西已進入建設旅游強省的新時期，東盟各國也非常重視旅游業的發展，雙方在發展旅游業的過程中不可避免地會形成競爭的態勢，但經濟發展水平的相近和多層次性決定了廣西一東盟合作發展既不可能是單純的合作，也不可能是此消彼長、你死我活的競爭，而是既有合作又有競爭的競合互補，合作是主流。

二、區域旅游競合理論的演變

一般而言，區域旅游競合理論經過了一個從競爭到合作再到競爭——合作的演變過程。

區域旅游競爭是區域旅游市場開發的基本動力和重要手段，推動著區域旅游發展，驅使著旅游者從不同客源地流向不同旅游目的地，實現旅游經營者之間利益的調節和分配。在區域旅游市場開發的初期，競爭有利于刺激和擴大旅游消費需求，促進旅游產品生產規模和生產水平的提高，然而隨著區域旅游市場競爭日益加深，過度的競爭帶來了很多消極的后果，削弱區域旅游市場的整體吸引力和綜合競爭力，損害旅游經營者和旅游消費者的總體利益，這就要求各旅游區域之間必須合作。

區域旅游合作是不同地區間的旅游經濟主體，依據一定的協議、章程或合同，自愿進行的自利性與互利性相統一的旅游經濟活動形式。區域旅游合作以利益為基礎，以市場交易為基本方式，市場是區域旅游合作重要的推動力量。區域旅游合作是旅游業發展到較高階段的必然產物。

區域旅游競合是指一定區域范圍內的旅游經濟主體開展的，在競爭中合作、合作中競爭，以最小成本換取最大經濟效益、社會效益的一系列“競爭—合作”的動態旅游經濟行為。單純的合作或單純的競爭已不能適應日趨復雜的區域旅游活動，競合模式將成為當前區域旅游發展的首選策略。區域旅游競合模式將競爭與合作共同作為區域旅游發展兩種并重的推動形式，既強調競爭，在區域旅游活動中獲取自身利益，又注重合作，維護區域旅游的整體利益和長遠利益。區域旅游競合應以旅游市場為切入點，形成資源互補、信息互通、營銷互動、客源共享的區域旅游發展態勢。旅游競合的性質有二種，一是以合作為主流的旅游競合，二是以競爭為主流的旅游競合。在一定區域，如果旅游資源同質則雙方為以競爭為主流的旅游競合，如果旅游資源異質則雙方呈現以合作為主流的競合。

三、廣西一東盟旅游競合的條件

1、廣西——東盟旅游競合的有利條件

(1)資源互補。旅游資源的互補是區域旅游競合的前提與基礎。廣西與東盟國家旅游資源非常豐富，一定程度上存在著互補性，并在此基礎上形成了旅游產品的互補性。如廣西以喀斯特山水觀光、濱海旅游、民族風情游、邊境旅游等旅游產品特色，新加坡以城市風貌、娛樂度假、專項旅游三足鼎立的產品結構為主，柬埔寨則以文化旅游為主，這種互補性的旅游資源為廣西與東盟國家之間在開發旅游產品與市場方面提供了極大的可能性與廣闊的前景。

(2)地理相鄰。從地理區位上來看，廣西與東盟國家之間是一衣帶水，緊密相鄰。廣西與東盟海域相連，陸地相接，山水同源，有著5000多公里邊境線，是中國走進東盟和東盟連接中國的前沿和通道；廣西地處華南經濟圈、西南經濟圈和中國一東盟經濟圈的結合部，是中國——東盟自由貿易區的中心地帶，連接中國國內和東盟兩個市場，是中國唯一與東盟既有陸地接壤又有海上通道的省區。

(3)人文相近。廣西與東盟各國的人文聯系源遠流長，主要表現為：一是壯侗語民族與東南亞的相關民族具有同源異流的親緣關系；二是廣西的海外華僑有85％分布東南亞，是廣西海外華人、華僑最集中的地區，也是華人、華僑資本最雄厚的地區，被稱為“華人錢庫”；三是根據考古學、民族學等的研究發現，廣西與東盟國家和民族的的文化交流可上溯至2000多年前的秦代；四是東盟處于中國儒道文化圈的影響輻射范圍之中。

2、廣西——東盟旅游競合的制約因素

(1)經濟發展水平的接近和經濟結構上的同構。無論是資源存量和經濟結構，還是經濟發展水平，廣西和東盟各國的相似度都很高。就經濟結構而言，在廣西和東盟各國的國民經濟中，勞動密集型產業都占有相當大的比重，彼此重合度較高。從東盟與廣西近年來出口商品的結構來看，農、礦、水產品、服裝玩具等勞動密集型產品所占的比重都比較大，而且出口市場都集中在美國。在市場需求量一定的情況下，競爭也就不可避免。廣西和東盟這種相似是一種低水平的相似性，對雙方合作發展產生制約作用。

(2)旅游開發水平的接近和產品結構上的相似。東盟大多數國家和廣西同屬亞熱帶和熱帶地區，同屬經濟欠發達、產業化水平不高和旅游開發水平不高的發展階段。一般而言，區域經濟發展程度直接影響到旅游投資能力、開發規模和開發方向。這種接近的關系，不利于雙方旅游經濟的輻射與滲透。

(3)突發事件給廣西與東盟旅游合作帶來不確定性。旅游業本身是一個對外界比較敏感的行業，受突發事件的影響大。從口蹄疫、非典、禽流感，到海嘯、印尼巴厘島恐怖大爆炸事件給東盟國家的旅游帶來比較沉重的打擊，并給的旅游合作也蒙上了陰影，這些突發事件大大降低了旅游地的安全系數。

(4)制度的差異性與信息的不對稱性導致雙方的溝通難度大。制度的差異性主要表現在政治、經濟制度等意識形態領域。由于雙方在這些意識形態領域的差異，導致對某一事件會產生不同的看法或矛盾，從而在一定程度上導致合作減少而競爭增加。信息的不對稱主要表現在競合雙方的主體地位的不對稱。廣西作為中國的一個地方行政區域，其調控信息的能力比較有限，而東盟各國作為國家主體，對信息的調控能力強。在這種信息不對稱背景下的合作，其合作的深度與效率都會受到影響。

四、廣西——東盟旅游競合措施

1、構建區域旅游競合機制

區域旅游競合的協調機制是指參與合作的各方通過協商、談判以及建立各種形式的經濟組織等方式對相互間的政策及利益進行聯合調節。目的是通過協調，交換彼此間的觀點和信息，求得對共同利益的共識，以便采取相應的措施和行為，克服存在的矛盾、糾紛和沖突，保證合作的順利進行。

2、推進區域旅游大通道建設

一是陸路大通道，廣西處在東盟與國內連接的一個重要樞紐點，抓好連接東盟國家和我國內陸及東歐國家鐵路與公路的連接，加快建設完善廣西(南寧)一新加坡的跨國公路、鐵路，形成廣西一新加坡的陸路旅游大通道；二是加快環北部灣區域沿海城市和港口合作，共同建設完善海上旅游大通道；三是加快空中旅游航線網絡建設，完善泛北部灣區域主要旅游城市之間的航空交通，盡快開通南寧至胡志明、曼谷、雅加達、吉隆坡、新加坡的正常國際航班以及到馬尼拉、萬象、金邊的旅游包機航線，國內重點加快桂林與南寧兩個國際機場的建設，南寧用2－3年時間開通與東盟各國主要城市的航線。

3、推進旅游出入境便利化

出入境便利化是促進旅游人流加快的重要舉措。根據《東盟各國互免簽證框架協議》，以社交訪問為目的的東盟成員國公民，可享受14天免簽證待遇。2007年1月，在新加坡舉行的第26屆東盟旅游論壇上，東盟國家商議，最遲在2008年底落實天空開放協定，讓成員國的國家航空公司不受限制地往返于各國首都，為旅游出入境提供了極大的方便，促進了東盟旅游業的快速發展。

4、推動區域旅游聯合營銷

加強與亞太旅游協會以及全球性的大旅游供應商、大旅游企業和國際航空公司的聯動與合作，努力開拓新的國際客源地，共同打造泛北部灣區域國際旅游目的地品牌形象；加強泛北部灣區域的旅游管理部門、旅游組織和旅游企業之間的合作，共同舉辦區域性國際旅游產品交易會和旅游專題推介會，聯合培育特色旅游線路，聯動邀請各大媒體、各大旅游商循環采訪、考察和宣傳報道，聯合建立多向交流、多層次的旅游宣傳促銷機制，共同創建以國際旅游營銷代理網絡、旅游連鎖營銷系統和旅游經銷聯盟為主體的現代旅游營銷體系，努力形成資源共享、客源互流、市場對接、聯動發展格局。