關于加速發展畢節地區馬鈴薯特色優勢產業的思考

唐　義

摘要闡述了當前畢節地區發展馬鈴薯特色優勢產業存在的基本問題，并提出了今后發展馬鈴薯特色優勢產業的建議，以期為加速畢節地區馬鈴薯特色優勢產業的發展提供參考。

關鍵詞馬鈴薯；特色優勢產業；發展措施；貴州畢節

中圖分類號S532文獻標識碼A文章編號 1007-5739（2009）04-0080-02

畢節地區地處貴州省西北部、滇東高原向黔中山丘陵過渡的斜坡地帶，介于東經103°36′~106°43′、北緯26°31′~27°46′之間?？偯娣e26 853km²，占貴州省總面積的15.24%，境內平均海拔1 400m，最高海拔2 900.6m，最低海拔457m，其中3/4的地面海拔在1 200～2 200m之間。畢節地區地形地勢復雜，具有冬暖夏涼、光照充足、晝夜溫差大、雨量充沛等氣候特點，非常適合馬鈴薯生長。

馬鈴薯在畢節地區種植具有種薯退化慢、生長茂盛、健壯、種薯質量好、產量高、面積大等優勢。據統計，2003~2005年畢節地區馬鈴薯播種面積平均為16.23萬公頃，占貴州省播種面積的１/3以上，占糧食作物種植面積的26.23%，平均總產量為283.25萬噸，占糧食產量的24.61%，種植面積和產量均居糧食作物的第2位，2007年播種面積增至21.33萬公頃，總產量350萬噸，分別占貴州省種植面積和總產量的36%和41%，是貴州省最大的馬鈴薯產區，是全國馬鈴薯四大主產區之一。目前，畢節地區馬鈴薯產量占糧食總產量的26.6%，僅次于玉米，人均可從馬鈴薯生產中獲得300元以上收入，馬鈴薯產業已成為全區農民致富奔小康的有效途徑。為了加速畢節地區馬鈴薯產業發展，筆者就做大做強畢節地區馬鈴薯優勢產業進行了初步分析，以期為畢節地區馬鈴薯特色優勢產業的發展提供參考。

1馬鈴薯特色優勢產業發展進程中存在的問題

馬鈴薯是畢節地區主要的高效優勢作物，開發馬鈴薯產業對加快發展農業產業化經營具有龍頭帶動作用，進而將推動地方經濟的發展?！笆濉币詠?，隨著全區種植業結構調整步伐的加快、良種化程度的提高、栽培技術的不斷進步，企業加工能力不斷提升，產業鏈條不斷延長，使馬鈴薯產業穩步發展，取得了較好的社會效益和經濟效益，馬鈴薯產業已成為拉動地方經濟和新農村建設的重要支柱產業。但是仍然存在良種覆蓋率低，整體生產水平不高；種薯繁育體系不健全，運行機制不完善，優質品種選育和種薯繁殖供應跟不上生產需求；馬鈴薯加工能力不足，加工層次低，產品結構單一，缺乏市場競爭力；馬鈴薯基地建設步伐緩慢，品種多、亂、雜的現象突出，造成馬鈴薯商品性質差，競爭力不足，效益低；馬鈴薯保鮮和貯藏技術落后；專業技術人員相對缺乏和新產品開發滯后等問題。這些問題的存在，影響著畢節地區馬鈴薯產業的發展步伐和發展水平。

2馬鈴薯特色優勢產業發展應有的基本思路

發展馬鈴薯產業的基本思路是以市場為導向，以資源為依托，以科技為支撐，以馬鈴薯產業的品種專用化、種薯脫毒化、種植區域化、生產標準化、產品品牌化、經營產業化開發為中心，以企業的機制創新、整合重組、技術改造為重點，以擴大面積、提高單產、增加總產、優化結構、改善品質、提高檔次為突破口，進一步做大做強馬鈴薯產業，實現畢節地區馬鈴薯產業的優化升級。

3加速馬鈴薯特色優勢產業發展的措施

3.1統一認識，加強領導，增加投入

在任何一個地方發展一個支柱產業，起步階段都必須依靠一定程度的行政指導，在行政手段的牽引下，逐步將產業發展帶入良性發展的軌道。因此，畢節地區發展馬鈴薯產業也不例外，要加強領導，充分發揮各級行政部門的作用，加強宣傳指導和督促檢查，確保種植規模、技術措施等落到實處。要加強政策扶持和資金投入，制定工作方案、實施細則，出臺優惠政策、獎勵制度和保障機制，明確相關方針政策和基本原則，并在財政、稅收、價格和政策等方面給予扶持，有關縣（市、區）政府要結合自身實際，提出并采取一些切實可行的政策措施。創建馬鈴薯產業建設多元投資，充分利用市場機制，調動各方面的積極因素，加大政府、社會資金的投入，特別是企業對馬鈴薯產業的投入，推動企業成為馬鈴薯產業投入的主體。要將畢節地區農業產業化、科技等方面的產業資金在一段時間內集中用于該產業的發展，全區各級政府與科研部門、農技推廣部門要正確引導農民進行品種標準化、規范化、集約化生產，對農民生產投資進行小額貸款和適當補助，動用一切可以應用的獎勵扶持手段，推動畢節地區馬鈴薯產業快速健康發展。

3.2整合資源，搞好育種和種薯繁殖

緊抓國家對良種進行補助的政策機遇，擴大脫毒馬鈴薯種薯生產規模，健全種薯質量控制體系和檢測機構，確保種薯質量。要加快脫毒種薯推廣速度，使其覆蓋度達到85%以上，最終實現馬鈴薯種薯脫毒化、品種專用化。鑒于目前畢節地區馬鈴薯種質資源和技術力量分散、形不成合力的實際，組織畢節地區農科所及各縣（市）農科部門，整合種質資源和技術力量進行育種攻關。要建立種質資源庫，采取資源和成果共享的辦法，運用常規育種與現代生物技術相結合的方式選育高產優質抗病的專用型新品種，以專用型馬鈴薯品種選育和脫毒種薯繁育等技術為重點，積極引進推廣新技術、新品種、新成果。要不斷提高脫毒原原種、原種及各級種薯繁育田生產規模，加快種薯繁育與推廣，提高優質種薯普及率。要加快馬鈴薯貯藏條件的改造和建設，切實提高馬鈴薯基地建設的科技含量。要加快原原種（苗）繁殖，建立地區繁原種，縣（市）、鄉繁殖一、二級種的地、縣（市）、鄉三級種薯繁殖體系，擴大規模，生產足量的種薯，除保證畢節地區生產用種外，主要外銷貴州省其他地區及南方省、區和出口。

3.3培育市場主體，壯大龍頭企業

畢節地區馬鈴薯產品知名品牌少、市場份額有限、產業化經營水平不高，根本原因是缺少一批規模大、效益好、牽動力強、市場競爭力強的龍頭企業。應通過舉辦各類馬鈴薯節、研討會等活動，擴大宣傳，吸引更多國內外投資者加盟馬鈴薯產業開發。大力實施品牌帶動戰略，以威寧“中國南方馬鈴薯脫毒種薯之鄉”品牌為依托，爭取更多品牌的盡快認定、認證，努力把畢節地區馬鈴薯產地做成國內著名、國際上有一定影響力的品牌，不斷擴大市場份額，推動全區馬鈴薯產業快速發展。要按照“扶優、扶強、扶大”的原則，加快企業改制步伐，并通過與區內外大企業的合作，推進技術、管理和科技創新，加速加工轉化能力，努力提高馬鈴薯產品品種和品質。

3.4組織實施馬鈴薯產業化工程項目

要組織全區有關縣（市、區）實施馬鈴薯產業化工程。由貴州省畢節地區農業局牽頭，農科所和各縣（市）農業局參加，成立項目領導小組，制訂發展規劃、目標任務和實施措施。以推廣優良品種為突破口，改革傳統種植方式，采用先進的綜合配套技術，提高馬鈴薯生產水平，以生產量足質優的商品薯和加工原料薯，滿足區內外、省內外及國內外市場需求。

3.5進一步深化省際、國際合作

進一步深化馬鈴薯的省際、國際合作，特別是與國際馬鈴薯研究中心、東南亞國家的合作。通過引進種質資源、品種、技術、企業和派出相關人員去考察、研修學習，采取強有力的措施和政策，進一步加強畢節地區與他們在育種、科研、產品加工、營銷等方面的合作，提高畢節地區馬鈴薯科研、生產水平和創新能力，促進畢節地區馬鈴薯產業持續健康發展。

3.6組織建立馬鈴薯專業合作社

積極組織建立馬鈴薯專業合作社，鞏固發展馬鈴薯 “公司+專業合作社+農戶”的組織模式，發揮馬鈴薯專業合作社在種植、銷售方面的優勢。增加政府、科研部門、企業和專業合作社間的相互協作和支持，建立利益調節協調機制，提高企業和農民的組織化程度、專業化水平，增強畢節地區馬鈴薯產業的市場開拓能力。

3.7創新產業觀念，實施超前戰略

通過多種渠道宣傳畢節地區馬鈴薯產業在農民增收和脫貧致富中的地位和作用，使全社會增強發展馬鈴薯產業的意識。并將馬鈴薯產業列入畢節地區新農村建設的產業發展規劃，盡快將加工專用馬鈴薯新品種特別是脫毒種薯列為該區良種補貼范圍，這將創新畢節地區馬鈴薯產業發展的機制和體制，達到早安排、早規劃、早落實、早成效，實現畢節地區馬鈴薯產業發展的超前戰略?！笆晃濉逼陂g是畢節地區促進農業結構調整、實現馬鈴薯產業升級、拉動地方經濟新發展的轉折時期，要保證馬鈴薯產業健康可持續發展，就要統一規劃布局，實現專業化、標準化生產，積極轉變經濟增長方式，以數量擴張型向質量效益型轉變，摒棄以面積求產量、以高成本求效益的傳統經濟增長模式。通過提升企業管理水平，推進整體產業進步，組建大型龍頭企業集團，實施名牌戰略，將馬鈴薯產業建成畢節地區經濟支柱型產業，建成中國馬鈴薯種薯、商品薯、優勢產品的生產基地，徹底改變畢節地區是馬鈴薯生產大區而不是強區的現狀。