“十一五”收官年

何源

2010年是“十一五”規劃的最后一年。12月5日,2009年中央經濟工作會議釋放出這樣的信號:“政策緊縮信號”的預期已不存在,經濟結構調整成為重點。在此大勢下,IT產業的誘惑在哪里?

2010年是實施“十一五”規劃的最后一年。在中國經濟成功實現“V”形反轉,GDP增速“保八”已成定局的2009年,下一步該怎么走?12月5日～7日召開的2009年中央經濟工作會議給出了答案:“政策緊縮信號”的預期已不存在,經濟結構調整成為重點。

中央經濟工作會議被稱為“宏觀經濟政策最權威的風向標”,那么,在此風向標下,信息產業將面臨哪些新的增長點?

農村市場依然大有可為

2009年,農村IT市場依舊延續了2008年的“冷清”,然而,中央經濟工作會議再次激起了農村的興奮點,IT廠商在農村市場依然大有可為。

中央經濟工作會議部署的明年六項主要工作任務中,“夯實‘三農發展基礎”赫然列入其中。此外,在“加大經濟結構調整”和“著力保障和改善民生”兩項任務中,也分別對農村工作提出了要求。

為什么農村這么重要?

“擴內需、調結構”是復蘇后經濟工作的主基調。如何擴大內需?加快城鎮化進程是重中之重。中國社會科學院農村發展研究所所長張曉山認為,構建城鄉經濟社會發展一體化新格局包括兩層含義:一方面是進一步加速工業化和城鎮化進程,另一方面是發展現代農業,進一步建設社會主義新農村,二者相輔相成,缺一不可。

由此,IT產業在農村市場面臨三大機遇。

一是“家電下鄉”。會議明確了“進一步做好家電、汽車、摩托車下鄉工作,繼續實施家電和汽車以舊換新政策”,并將其提升到擴大內需的高度。此舉勢必帶動新一輪“電腦下鄉”高潮,并提出新問題:電腦下鄉了,如何讓信息和服務也下鄉?

2010年,“電腦下鄉”不會是PC廠商的獨角戲,以電腦為載體的信息服務需求將會進一步催熟農村信息產業鏈。

二是新農保。會議在“改善民生”一項任務中明確提出:“抓緊制訂實施全國統一的社會保險關系轉移接續辦法,深入扎實地做好新型農村社會養老保險試點的各項工作?！?/p>

“新農?！钡穆涞匦枰⑼晟?、統一的管理信息系統,這將帶動新一輪社保信息化的高潮,但是,如何構建信息系統,既考驗著管理者的智慧,也將考驗IT廠商的耐心。

三是現代農業。近幾年,信息化的焦點主要落在農村信息化,即鋪設IT基礎設施。隨著產業升級話題的不斷升溫,實現生產集約化的大規?，F代作業,也成為農村產業升級的主要手段。IT產業能為現代化農業提供什么?是IT廠商需要思考的新話題。

民生熱點層出不窮

民生是每年中央經濟工作會議都要關注的話題,今年也不例外。前三季度,我國經濟增長7.7%,其中投資拉動居功至偉,貢獻了7.3%,而消費拉動只有0.4%。這些數據充分說明,我國經濟的增長仍然擺脫不了投資拉動,現階段消費需求依然不足。

因此,今年民生的話題焦點落在如何擴大內需上?！爸ΡＵ虾透纳泼裆?全力維護社會穩定”被會議列為明年第六項主要任務,并明確指出:“保障和改善民生是我們發展經濟的最終目的,也是實施擴大內需戰略和推動經濟發展方式轉變的重大舉措?！?/p>

在此基礎上,民生熱點層出不窮。

今年4月,經過3年激烈討論的新醫改方案終于塵埃落定,為了保證醫改的成功,3年內,各級政府將投入8500億元。據IDC預測,到2010年,我國醫療整體IT市場投資規模將達到120多億元。

醫改帶來的真的是金礦嗎?對于缺乏“隱形冠軍”的醫療信息化行業,如何利用醫改契機,打造核心競爭力走向高端,將是一個重大的洗牌過程。

“完善社會保障體系,提高社會保障水平”的提出,也將社保信息化推向深入。今年,歷時7年的“金保工程”一期進入驗收階段,以數據集中為主旋律的一期建設進入尾聲。數據集中之后怎么用?除了提高政府管理效率之外,利用集中數據為百姓服務成為下一階段社保信息化的焦點,社會保障卡、政府網站和12333熱線是目前人力資源和社會保障部為百姓提供的3項服務,在完善社會保障體系的大前提下,如何充分利用信息手段實現社保服務多樣化,又將考驗IT產業的智慧。

低碳經濟成為新著力點

盡管中國成為全球經濟復蘇的主力軍,但不容忽視的是,經濟增長的內生動力依然不足。因此在2010年,經濟結構調整比任何時候都要迫切,而“推進節能減排,抑制過剩產能”成為經濟結構調整的新著力點。

會議明確提出:“要強化節能減排目標責任制,加強節能減排重點工程建設,堅決管住產能過剩行業新上項目,開展低碳經濟試點,努力控制溫室氣體排放……”

無獨有偶,12月7日,中國在哥本哈根聯合國氣候大會上再次向世界莊嚴承諾,到2020年,中國單位國內生產總值的二氧化碳排放將比2005年下降40%～45%。

低碳,已經作為約束性指標納入國民經濟和社會發展的長期規劃中,全球經濟向低碳經濟轉型,毋庸置疑。

在低碳時代,IT產業將扮演兩種角色。

一是推動傳統產業向低碳轉型。近日,國家電網公司宣布,將于2010年3月至2011年底,陸續完成智能電網試點工程建設,并將于今年年底或2010年初出臺智能電網標準。據發改委公布的有關數據,4萬億元投資中,直接用于節能減排、可持續發展的資金高達2100億元。在眾多傳統產業紛紛步入“智能”的低碳時代,IT企業將會掘出金礦。

另一方面,在為傳統產業提供智能、低能耗解決方案的同時,IT產業本身也將面臨碳排放的考驗。有數據顯示,ICT行業的碳排放量占全球的2%,2020年,這一比例還將翻一番。

IT產業如何進行產業轉型,在低碳時代做出表率?成都市信息化辦公室主任劉勇在《計算機世界》舉辦的2009年IT兩會上表示,IT產業本身也有微笑曲線,軟件及信息服務業將成為未來IT產業的高端。