王逸舟：中國外交“大戲”連臺

董　彥

在中國農歷新年的正月里，溫家寶總理訪歐剛歸來，國家主席胡錦濤又于2月10日赴沙特阿拉伯等亞非五國訪問。此外，國家副主席習近平也于2月8日起訪問墨西哥、巴西等拉美五國和馬耳他。

如此密集的高層出訪引發了中外媒體的高度關注，認為中國的“正月外交”是一股吹向歐洲和亞、非、拉地區的“外交暖風”。而“正月外交”具體收獲了哪些碩果?中國在全球金融風暴肆虐之際應該在國際上扮演怎樣的角色?奧巴馬上臺后中美關系近期走向又會如何?為此，記者采訪了中國社會科學院世界經濟與政治研究所副所長王逸舟。

“正月外交”只是中國外交在2009年的“開幕式”

中國報道：在2009年農歷新年伊始，國家領導人胡錦濤、溫家寶、習近平即紛紛出訪，媒體稱之為“正月外交”。能否談一談您對胡主席亞非五國之行，溫總理的訪歐之行，習副主席拉美諸國訪問的觀察?

王逸舟：“正月外交”是中國外交在新年之際打出的一張大牌。在全球經濟還在繼續探底，存在諸多不確定因素之際，中國幾位重要領導人先后出訪，主動拓展中國和有關國家的經貿關系，強化固有友誼，我認為是非常有價值的。

溫總理的歐洲之行恢復了因薩科齊斷然會見達賴喇嘛而一度停滯的中國與歐盟的對話交往，這對中歐雙方都有利，是共渡難關的重要表現。而胡主席和習副主席分別對亞非五國和拉美諸國的訪問，我覺得也意義重大：沙特是全球最大的能源輸出國，此次出訪鞏固加深了中沙雙邊關系，拓展了兩國能源合作；非洲是中國的傳統伙伴，此次胡主席“正月”出訪首選非洲諸國，用行動展現了中國不以貧富來選擇或拋棄朋友的國家形象；習副主席出訪的墨西哥等拉美五國都是拉美地區的重要國家，在該地區有著舉足輕重的影響，而這些國家跟中國的關系也都不錯，本次“正月外交”的拉美之行對中國進一步拓展與拉美國家的經貿和政治關系都有好處。

此外，2009年將迎來聯合國安理會改革、全球氣候變化、新一輪WTO談判等一些重要談判，中國加強與其他國家的合作與磋商是非常必要的?？偟膩碚f，本次“正月外交”的成果豐碩，但這只是中國外交在2009年的“開幕式”，之后還會有很多“大戲”接連上演。

一個全面對話、戰略協作、相互協調的中美關系可以期待

中國報道：2月對中國外交而言可謂是活躍且忙碌的一個月，既有中國領導人接連出訪。也迎來了美國新任國務卿希拉里的首次訪華。您對奧巴馬政府上臺之后的中美關系走向有何預測?王逸舟：我覺得本次希拉里訪華有很重要的意義。近期，奧巴馬政府的“三巨頭”相繼出訪：奧巴馬訪問加拿大和墨西哥，這是美國新總統上任出訪的傳統“首發站”。副總統拜登去往歐洲參加慕尼黑安全會議，對布什的單邊主義在某種意義上提出了否定，強調了多邊外交的重要性。希拉里選擇亞洲作為上任出訪的首站，反映出了美國對東亞地區的重視，其出訪的四個國家各有不同：日本是美國傳統的盟友；印尼是全球最大的穆斯林國家；去韓國則體現了美國對朝鮮半島的重視；中國是她此行的“壓軸戲”，開展包括雙邊經貿問題、臺灣問題、朝核問題等在內的中美之間所有重大問題的全面對話。

對希拉里之行我有一個突出的印象，即希拉里由于其政治家的出身，因此她比一些學者、外交家出身的國務卿對中美關系的認識更加理性和全面，在上任之初對中美關系的表述也比較容易讓中國接受。

重視中美關系和中美在全球范圍內的合作，這既是她基于個人能力的正確判斷，也與過去輔佐克林頓和做參議員的經歷有關，但最主要的是由中美兩國關系重要性不斷上升這個現實所決定的。中美建交三十周年的關系發展，我認為可分為三個階段：第一階段的特點主要是中美“三角牌”的關系，即中美雙邊如何應對蘇聯方面的挑戰；第二階段的中美關系特點更多地折射在區域層面上，如中美在亞太地區中的朝核問題、臺灣問題上的合作；現在進入的第三階段，更多地是在全球范圍內定位兩大國關系的重要性，中美關系已不再是雙邊范疇，它的重要性和影響已成為全球矚目的焦點。我在參加達沃斯論壇時有一個清晰的印象，人們已把中美關系看成是一個世界上舉足輕重的關系。

我對今后的中美關系發展持謹慎樂觀的態度，奧巴馬政府團隊對中美關系的重要性和復雜性有比較好的掌握，雖然未來因為國家利益的不同，中美兩國之間不可避免地會出現一些摩擦，但我認為，一個全面對話、戰略協作、相互協調的中美關系是可以期待的。

要改變世界首先要改變自己

中國報道：目前全球正在共同面臨金融風暴的肆虐。應該如何看待中國在國際上的位置以及應當扮演的角色?

王逸舟：在達沃斯論壇上我有一種很強烈的感受，每天的每一個會議里的每個議題，不論是談經濟、還是談外交或氣候，人人都會談論中國，就像人人都會談及奧巴馬一樣。但人們談論奧巴馬主要是期待他會給美國帶來變革，走出布什的困境；談中國則更多的是從中國經濟的潛力、能量，以及大家期待中國在世界經濟中扮演“四兩撥千斤”的角色。

很多國家毫不掩飾地把中國看成拯救世界危機的希望，雖然這在我們看來賦予了中國過重的角色和過高的期待，但顯然，中國經濟這幾年的發展已經幫助我們樹立了一種國際形象，即中國仍然是全球增長最快的經濟體，在增量部分我們帶動了全球經濟增長的很大一部分。這也客觀說明了中國的成長勢頭很猛，就像去NBA打球的“小巨人”姚明一樣，剛加盟時雖顯得稚嫩一些，但那種新鮮感和巨大的潛能卻能給人留下非常深刻的印象。近年來，我在世界很多地方都能聽到對中國經濟的普遍贊許。

但同時我想強調的是，冷靜地說，中國現在還只是一個發展中國家，我們人均收入在世界上處于中等偏下水平，許多如環境、教育、醫療、社保等經濟外圍問題還比較突出，不是短時間內可以解決的。因此，在未來一段時間內，中國在世界上扮演什么角色還需要量力而定，在滿足國內需求和發展的基礎之上逐漸增大我們的國際投入，不能特別著急。

具體來說，首先，中國在國際角色問題上一方面不能“閉門不聞窗外事”，對國際變化充耳不聞；另一方面也不能不考慮本國的基本國情，一味地尋求在國際中增強自身話語權。甚至挑戰美國的霸主地位。中國應該先把自己的事情辦好，自己不能亂，平穩較快的發展態勢不能夠扭轉，保證“立住不倒”。從長遠來看，待到經濟危機消退之后，如果中國還能保持GDP規模位列世界前三甲的位置的話，就自然地在無形中增加了自身的話語權。所以，要改變世界首先要改變自己。

其次，在做好國內工作的前提下，我們可以有選擇地對外加大作為。這里首選的應該是中國的周邊地區：把東南亞地區列為我們經貿合作的重點方向，加大自由貿易區的建設工作；在朝核問題六方會談和上海合作組織等問題E增加投入精力。

第三，2009年，我們應該考慮對一些方面有選擇性地重點加大投入。其一，跟美國新政府的關系起好步、開好頭，避免以往中美關系發展中總會出現“怪圈”，即在新總統的任內前期，中美關系總會出現一些波折和摩擦。如今，美國的超級大國地位仍未動搖，奧巴馬也擁有超高人氣，因此處理好中美關系是我們外交的重中之重，對我們國家安全的各方面都有關聯。其二，要處理好周邊關系。中國周邊現存有些不確定因素，如朝鮮半島以及南亞的印巴沖突和阿富汗地區的局勢都有不穩定因素存在，而中國是有責任維護這些地區穩定的。所以，在同美國保持一個積極對話的態勢之外，穩定周邊也是今年中國外交的重要任務。

此外，今年會有很多重大國際會議，如4月份將要在倫敦舉行的20國首腦峰會、秋季將要開始的聯合國改革新議程、年底的“后京都議定書”氣候談判等等。中國作為一個大國一定要保持一個關注和參與的態度，爭取最有利于我們的方案，同時也使得世界朝正確的方向變化。

中國的外交策略沒有太大的調整必要

中國報道：在新時期下，您認為中國的外交策略是否需要有所調整?應該注意哪幾個方面?

王逸舟：我認為中國的外交策略沒有太大的調整必要。改革開放以來，中國外交的一些基本方略，如“一個中心，兩個基本點”、“韜光養晦，有所作為”、“互利共薪”、“和平發展”、“和諧世界”等，都是鄧小平之后幾代領導人對中國外交方略陸續豐富的結晶，不應當，也不會有太大的變化?，F在的問題在于如何做得更加穩妥，更加仔細，這是非常需要的。