熱點·焦點·難點

◆“快速退市”須同步引入問責制

——深圳證交所于日前公布了《創業板股票上市規則》的征求意見稿，這意味著創業板這個中國資本市場千呼萬喚的新型市場離正式面世又近了一步。其中創業板建立起快速退市機制，而不是像主板上那樣對退市公司給予太多的溫情。但回顧主板市場的教訓，一些上市公司在發行之時打扮得非常漂亮，但完成圈錢和上市以后即行“變臉”的公司不在少數，客觀上導致了主板市場的投資質量降低。目前，管理部門在為創業板設計制度時，很強調投資風險，這固然應該，但對管理部門來說，更需要做的是如何降低市場風險，從源頭上保證進入創業板的公司是高質量的，這更為重要。而要實現這個目標，引入相關問責機制實屬必要。（資料來源：5月14日廣州日報）

◆打造統一平臺才能確保納稅公平

——我國將在今年年底前,將所有扣繳單位納入全員全額扣繳明細申報管理,也就是單位為職工代扣個稅后,須向主管稅務機關報送職工的基本信息、職工收入、扣繳稅款等相關涉稅信息。就個稅征收而言,應收盡收的目的不是為了稅額增收,而是為了社會公平。公眾呼喚的是公平的全員全額申報機制,實現個稅全額申報的機制應該是這樣的,通過個人財產申報、個人信息申報、銀行和稅務系統的電子信息聯網等手段,打造涵蓋全部公民的財產信息系統平臺。然后稅務系統根據每個人的收入情況,進行個稅征收。這樣才能確保納稅公平,才能讓那些收入高而納稅低的階層承擔自己應盡的義務,個稅征收才算真正做到應收盡收。（資料來源：5月13日山西晚報）

◆保全我國外匯資產的選項

——由于中國將巨額資產投入美國國債，中國巨額外匯資產的安全，一直是人們關注的焦點。為規避我國外匯資產損失，建議考慮以下幾點措施：一是不再增持新的美債，將每月的順差全部用于進口金銀和其他戰略價值資源產品，實現月月外匯平衡。二是建立大規模金銀和戰略資源儲備。只要能將黃金、白銀儲備增加到占全部外匯儲備的30%，就可對沖掉美元大貶值造成的損失。再加上石油等其他戰略資源儲備，我們就有能力保證我國外匯資產安全。（資料來源：5月11日瞭望新聞周刊）

◆利益分化決定經濟學家角色定位

——在一個利益分化的時代，經濟學家乃至學者的利益集團化將是常態。對此，我們可以批評他們為利益集團服務，也有必要要求經濟學家在建言獻策中，盡量堅守自己的公共良心。但是，要減少經濟學家利益集團化對社會公共利益帶來的損害，首先是我們要承認這種現象，只有承認它，經濟學家才不必打著公共利益的旗號來為利益集團謀利；其次，壯大發展不同的利益集團及其代言人，也就是說，既要有企業的代言人，也要有消費者的代言人；既要有資方的代言人，也要有勞方的代言人。只要不同利益集團的力量大致均衡，就不必擔心經濟學家的代言會損害社會的公共利益。（資料來源：5月11日上海商報）

◆收入分配改革不能淪為“精神會餐”

——為使收入分配改革取得良性效果，綜合目前所能得到的信息及以前的教訓，要注意三個問題：一是要更加著重處理效率和公平的關系。二是該項改革要賦予公眾一定的參與權，改變權力主導的模式。既然收入分配涉及大多數人的利益，那么就應該給予多數人話語權。三是不能僅僅關注收入分配的過程本身。收入差距之所以越來越大，不僅是分配過程本身的不公，有很多更在于機會的不公，而且機會的不公是由于一些不公平的制度設計所導致的。（資料來源：5月8日青年時報）

◆刺激消費，政府的手不能伸得過長

——只要在徐匯商圈九大商場中的任一商場消費滿200元，就有可能獲得一輛奔馳或一根金條！上海徐匯區政府已購買3輛奔馳轎車、150根金條，用于4月24日至5月10日在徐匯商圈促銷抽獎。政府為商家重獎埋單，引來關注也引來爭議。在法制化的市場經濟中，政府發展經濟的一切努力與沖動，都不應背離自身身份定位，即便是刺激消費，政府的“手”也不能伸得過長，而需要將主要精力退回到優化市場法則、供給市場制度、提供法律救濟等正道上來。（資料來源：5月8日中國青年報）

◆警惕房地產泡沫卷土重來

——4月29日深圳兩塊居住用地以8億元的高價拍出，這是時隔五個月深圳首度推出居住用地。同時，上海青浦一地塊受到10余家開發商的追捧，最終拍出5.6億元高價，溢價82%。一線城市的地產商重現“搶地”，被輿論評價為土地市場“融冰”，一度蟄伏的地產商似乎又王者歸來。人們擔憂的是，開發商搶地會形成對消費者的誤導，讓公眾誤以為房市真的重現2007年的“繁榮景象”，從而帶來新一輪的房地產泡沫。而一些地方政府恐怕又會執著于地產商“搶地”所帶來的政績效應，將之視作提高經濟發展水平的催化劑，從而對其泡沫風險缺乏足夠的警惕。（資料來源：5月7日廣州日報）

◆誰飼養了上市公司“鐵公雞”？

——滬深兩市的上市公司2008年的年報已經披露完畢了。在所有的上市公司1602家當中，有近半數的公司在年報當中沒有提出分紅。而根據相關媒體的調查有496家上市公司已經連續3年以上不分紅了，其中最長的上市公司有15年沒有出現過現金分紅的現象。那么股市當中為什么會出現這么多的“鐵公雞”，面對長期不分紅的這些“鐵公雞”，中小投資者應該怎么辦？專家認為，上市目的導致公司缺乏回報投資者的概念，上市公司良莠不齊加上監管政策缺失導致中小投資者沒有拿到自己的利益。（資料來源：5月6日央視網）

◆甲型流感不會影響全球經濟復蘇

——當甲型H1N1流感的信息迅速在全球傳播時，全球市場都在擔心。如果甲型H1N1流感疫情向全球蔓延，它將對正在復蘇中的全球經濟造成巨大的打擊，從而拖累全球經濟復蘇步伐。雖然甲型H1N1流感可以對全球的航空、旅游等產業在短期內產生一定的負面影響，但同時對醫藥等行業又會起到正面作用。而且，甲型H1N1流感既是區域性的也是個別性的，大爆發的可能性不大。因此，對全球經濟復蘇的影響不會太大。甲型H1N1流感對中國經濟復蘇的影響會更小，市場特別是股市不需要過度反應。否則反而會對中國經濟復蘇造成不利的影響。（資料來源：5月5日上海商報）

◆問題官員起復：有一種民意忽悠叫“免職”

——如果說08年是在官場刮起瑟瑟寒風的“官員問責年”，那09年無疑就是暖風熏得官員醉的“官員復出年”了。黑磚窯撤職官員，甕安撤職官員，一個個走馬燈似地神秘低調上任，讓人目不暇接。而這次，又多了個地震哀悼日公款旅游被免職官員的復出，復出緣由同樣是“不違反規定”。有一種民意忽悠叫免職，這種忽悠不止從聲勢浩大的問責開始，更延續到了神秘莫測的復出。只是，這種多次忽悠、玩耍技術游戲的結果之一，恐怕不止會帶來麻木的沉默，更會喚醒民眾被欺騙的憤怒質疑，以及本可正常復職官員的無辜連累。（資料來源：5月16日金羊網）

◆誰撤掉了公安局長別墅的失火報道

——一則原本看似簡單的天然氣管道爆炸新聞，卻因為它突然從各媒體的電子版上消失而引起了網友們的關注。爆炸是發生在浙江金華市環球春江花園里一套總價400多萬的別墅，而該座別墅的業主為浙江東陽市公安局局長俞流江。一般來說，撤掉電子版的新聞無外乎有以下幾種情況：一是把關不嚴，出現政治問題；二是報道嚴重失實；三是自揭“家丑”，當地領導很不滿意；四是報道給某單位或某人帶來不利影響，事后打通關節撤掉電子版內容，防止負面影響繼續傳播。媒體是社會正義的守望者。一個城市的媒體在一個很平常的社會新聞報道中，突然“集體失語”，這是一個很蹊蹺、很值得警惕的事情。如果確實是腐敗所為，又是一個很可怕的問題。網民對俞流江400多萬別墅的質疑，不如就從調查報紙撤掉電子版報道始，或許，還真是個查處問題的突破口。（資料來源：5月15日揚子晚報）

◆不只還羅彩霞公道還要反思權力

——湖南省邵東縣公安局原政委女兒冒名頂替同學羅彩霞上大學，引發眾怒。多個調查組已進駐湖南邵東，正在調查事情的來龍去脈。我們有理由相信，真相很快會水落石出，涉案者將受到嚴肅查處，羅彩霞本人有望討回公道。羅彩霞事件是一個公民權利被侵害的案件，也是權力腐敗的一個新個案。必須監督權力，必須制約權力，并且就此形成廣泛共識。一旦權力被濫用，對濫用權力的人自然要查處。但監督權力過程，對權力形成有效制約，可以從根本上防止權力腐化變質，這也是挽救掌握權力的人。有了認識，如果只說不練，不在監督和制約權力上破題，手握權力的人就會有失足之虞。（資料來源：5月13日長江日報）

◆體制創新要直面既得利益

——政府體制創新作為政治體制改革的一個方面，受到普遍關注。同時，切實推進政府體制創新不是件容易的事情。其中的原因非常復雜，但既得利益越來越對改革起著阻礙作用，已經是一個顯而易見的事實。政府體制創新必須正視這一事實，擺脫既得利益的干擾，才能沿著正確的方向取得進展。（資料來源：5月11日北京日報）

◆黨政機關應該帶頭過緊日子

——中央紀委、監察部、財政部日前發出通知,要求各地區各部門認真貫徹落實《關于黨政機關厲行節約若干問題的通知》提出的八項要求,把厲行節約落到實處。眾所周知，受國際金融危機的影響,今年是我國進入新世紀以來經濟發展最為困難的一年。黨政機關奢侈浪費，會加大公共財政的負擔，擠占公共資源。因此,黨政機關帶頭厲行節約，尤其在當前的困難形勢下帶頭過緊日子，就能確保資金用到最急需的地方。更何況，努力構建節約型政府，事關黨和政府的形象,事關人民群眾的根本利益。（資料來源：5月7日南方日報）

◆規范網絡可以，打壓言論不行

——據媒體報道：5月1日實施的《杭州市計算機信息網絡安全保護管理條例》中規定，任何單位或者個人不得利用計算機信息網絡散布謠言，擾亂社會秩序、破壞社會穩定。該條例本身存在模糊空間和灰色地帶，具體操作也存在技術難題，同時現實中對公民權利的保障又尚存缺陷，必然導致條例實施的異化和扭曲。再加上，公共表達渠道不夠暢通，公民正常舉報和合法表達屢遭打擊報復，因而，人們難免擔心該條例被權力用來打壓言論，從而淪為鉗制、禁錮公民合法表達的屏障，使網絡監督雪上加霜、噤若寒蟬（王帥、吳保全等一系列因言獲罪案正是前車之鑒），也使依賴網絡匿名而建立的公共表達空間變得更加狹窄。（資料來源：5月4日新華網）

◆“版權費”還是“保護費”

——一直頗受爭議的卡拉OK的版權費，這段時間的焦點已經從“該不該收”變成了“收了之后該怎么分”。中國音像著作權集體管理協會，從2007年開始就收取卡拉OK的版權費，在兩年多的時間當中，他們一共收取了8000萬元的版權費。但很多的歌手至今仍然沒有拿到應該得到的報酬，而在充當維權代表人這個角色的時候，中國音像著作權管理協會卻在通過一家叫做天合文化集團的公司，收取高達30%的版權管理費用，這種現象到底合不合理？（資料來源：5月12日央視網）