淺談公路工程項目投標策略

摘要:企業能否中標已成為生存和發展的重要因素,文章從公路工程招投標過程出發,對現階段招投標過程中的注意事項及報價原則進行了闡述,以供同行參考。

關鍵詞:公路工程;招投標;影響因素;中標率

中圖分類號:F287文獻標識碼:A

文章編號:1674-1145(2009)20-0057-02

隨著我國建筑行業的改革逐步深入,工程實行招投標比例進一步加大了,通過招投標工作取得項目已經成為企業生存和發展的根本。

公路工程隨著建設市場的日益規范,招投標制度的逐步完善和眾多大規模有實力施工企業的崛起,使得施工企業之間的競爭進一步加大。如何科學、合理地選擇所投項目,準確地確定投標報價是企業能夠中標和發展的主

要因素?，F階段投標過程中主要因素有:

一、選擇適當的投標項目

選擇合適的投標項目,提高中標率,是提高企業經濟效益最終途徑,同時能夠節約投標的財力和人力投入。確定合適的投標項目主要考慮以下幾點:

(一)客觀條件

主要考慮工程的性質、規模、環境、資源、工作條件、工期、資金情況等。一般選擇環境好、資源條件好、資金狀況好同時工期要求合理的項目。

(二)主觀條件

主要考慮自身的施工能力、資金實力方面的能力,主要指企業現有的人員、技術、設備、資金等能不能滿足開展此項目的要求。

通過主觀和客觀的條件分析后,確定是否參與項目的投標。

二、編制資格預審文件

確定對某項目的投標以后,根據業主要求的時限內購買資格預審文件,組織專業投標人員根據業主具體要求編制資格預審文件。在編制過程中應該嚴格按照業主要求進行編制。主要內容包括以下幾個方面:

(一)企業自身的各種資質

企業營業執照、資質證書、組織機構代碼證、信貸證明、近幾年財務狀況等。根據本項目具體要求填寫相應的企業自身的各種資料,財務狀況、信譽必須滿足業主最低要求。

(二)投入到本項目的人員、設備等

根據業主的要求安排擬投入項目人員,填寫好工程的項目經理、項目技術負責人及施工人員資歷表,一般除經歷表外還應有身份證、畢業證、職稱證等的復印件,部分省份在招標過程要求附近期免冠照片。設備等資料根據投標文件要求投入滿足施工需要機械設備,一般情況下業主要求在表后附機械設備購置發票。

總之,人員、設備的投入必須滿足或大于業主的要求。

(三)企業類似施工業績

根據資審文件要求填寫相應的施工業績,主要要緊扣已施工項目等級、里程、橋梁長度、隧道長度等具體數據的滿足,附合同復印件和相應的質量等級評定說明。業績盡量附獲獎的工程項目。

(四)其他注意事項

根據資審文件的要求辦理投標信貸證明及財務手續時注意按要求填寫正確業主或招標代理人的名稱,資審文件完成后簽字、蓋章要齊全,裝訂要合格,并按照業主要求進行密封,在規定時間內遞交至規定地點。

三、編制投標文件

資格審查通過以后,被邀請參加投標,在購買招標文件以后承包人就正式進入了投標文件的編制過程。

(一)投標文件的研究

拿到投標文件以后,首先仔細地研究一遍,對于投標文件中要求的重點勾畫出來,在編制過程中予以重點關注。同時安排相應的人員進行投標文件中的合同專用條款、工作范圍及工程量清單與圖紙的工程量復核,對于有疑問的地方及時向業主發出書面的澄清函進行詢問。

(二)現場考察

現場考察時投標過程中編制施工組織設計和投標報價的一個很重要的依據。施工組織設計中項目部駐地、拌合站、梁場地布設等都要從現場考察中確定理想的位置,這些也是施工組織設計合理與否的關鍵因素。同時也是投標報價的一個依據,在現場考察過程中主要了解本項目與當地其他工程的建設關系、地采材料單價、施工現場的各種自然及資源情況,為后期的投標報價做好基礎性工作。

(三)標前會議

標前會議是在現場考察結束以后,業主集中對投標人提出各項問題的答疑和關于此次招標有關的內容,同時介紹本項目的資金來源、工期獎懲辦法及相關基礎設施(比如便道修筑)等相關內同。標前會議結束以后業主會以書面形式向各投標單位發出補遺書。

(四)投標文件商務技術表編制

根據現行的投標管理辦法,商務技術標部分大約占到總分的30～50分之間。商務部分主要是企業自身資質復印件,投入本項目的人員、技術、設備情況,投標人應嚴格按照招標文件的要求進行填寫。技術標主要是指投標文件中的施工組織設計及臨時用地計劃表等。施工組織設計的合理與否,施工方案的可行度在投標中是一個重要的組成部分。在編寫過程中要根據現場考察結果同時參考招標文件進行編制,施工組織設計內容一般包括施工總體進度安排、施工方案和方法、施工力量投入計劃、駐地建設安排等。同時要根據項目具體情況制定相應的質量、安全保證措施,現場文明施工措施,冬季、雨季施工保證措施,對于能利用的新技術、新方法也應進行說明。

這部分編制的原則是在業績、人員、工期、質量方面滿足或超過業主要求,優化方案、合理安排施工工期。

(五)投標報價

投標報價是投標過程中最重要的一個環節,投標報價在投標文件中占到50～70分之間。

工程預算是投標報價的基礎和依據,在編制預算過程中首先要復核工程量清單與圖紙數量,防止同一支付細目下工程量漏項和重復計算。根據項目所在地相應省份的公路工程造價信息同時結合現場考察的地采材料價格確定各項材料預算單價。

在預算書編制完成以后,根據投標文件評標辦法及投標策略進行適當修正,得到最終的投標報價?，F階段國內招標主要采用國際招標管理辦法和國內招標管理辦法。國際招標管理辦法主要適用于利用外資或外資銀行貸款項目,在招標過程中采用最低價中標的方式選擇承包商,這類工程在投標過程中要考慮今后對企業發展有利的、施工項目缺乏、施工條件好的項目可以考慮低于成本價中標,同時對于企業涉及的新領域、新市場的項目也可以采用低價的方式來獲得項目。這類項目在中標以后企業要充分發揮自己的特長,加強項目管理,在質量、工期和信譽上面下工夫,以此來減少低價中標帶來的損失,獲得建設單位的認同,取得市場立足之地。國內招標采用的是合理價中標的方式,一般是在業主規定報價上、下限范圍內的有效報價通過不同的計算方式得出復合標底,通過與復合標底的比較得出投標人的報價得分,投標報價得分與技術商務部分的得分總和即為投標人的最終得分,得分最高者中標。

投標報價主要有高利潤報價策略和不均衡報價策略。高利潤報價主要是對于某些技術含量高、施工難度大、工期要求短、地質條件復雜的項目,這類項目往往競爭單位較少,可采用高利潤的報價策略,用自己精湛的技術、精良的裝備、良好的施工信譽和企業實力來贏得業主的信任。不均衡報價是在投標報價中最常用的一種報價方式,不均衡報價是在確定最終報價過程中仔細研究合同條款及議價索賠調價的程序,找出清單中在施工過程中能造成議價索賠的項目,將這部分單價報低,適當提高其他項目的單價,來爭取在中標以后根據合同條款獲得調低部分的工程價款;對于基礎性的和前期施工的項目報價盡量高一點,這些項目計量支付早,可以增加項目的流動資金。每個項目在報價過程中要綜合考慮這些問題,根據自身實力靈活運用不同策略進行報價,增加中標的可能性,以此為企業帶來最大的經濟效益和施工業績。

(六)嚴格按照招標文件的要求編制標書

按照招標文件的要求編制標書,不能顛倒次序,不能缺項漏頁,更不允許隨意地帶有任何附加條件。任何一點差錯,都可能引起不合格的標書,導致廢標。

總之,投標的中標率是企業能否可持續發展的重要前提,隨著公路建設市場的日益規范,投標政策的日益完善,只有在投標過程中不斷提高自身投標決策與投標能力,提高中標率,使企業能夠取得更大發展。

參考文獻

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[4]公路工程勘察設計招標評標辦法.中華人民共和國交通部.2001.9.29 頒布.

作者簡介:韓為龍(1978- ),男,甘肅寧縣人,甘肅圓盛路橋工程有限公司助理工程師,研究方向:公路工程招投標及施工管理。