家奴式官員的現實版本

王　春

官場“家奴”

貪官張二江在任時,曾與人合作堂而皇之出版過一本《下級學》。此書專授下級如何溜須拍馬,如何吹捧上級,實為傳播封建專制之奴性流毒,因此被媒體稱為“奴才學”。

隨著張二江垮臺,此書亦不知所蹤,然其陰魂仍在世間游蕩,屢屢附體現身。當今官場中,不乏為權位投靠上級之人,不乏為金錢賣身不法商人之輩。本刊策劃此組文章,欲一析官場“家奴”的前世今生,前因后果,以覓世間良藥診之醫之。

據相關媒體報道,今年3月,中共中央政治局常委、國家副主席習近平在一個組織工作座談會上指出,現在多數年輕干部從家門到校門,再到機關大門,經歷比較單一,道德防線脆弱,一些別有用心的人往往利用這個特點,把他們當作“潛力股”加以投資,他們中有些人最后淪為某些不法之徒豢養的家奴,將黨和人民賦予的權力拱手相送。

貪官落馬現象折射家奴

日前,西部某縣原縣委書記陳某某意外落馬,引起當地官場震動。當地市紀委一位知情人士告訴記者,“陳某某被老板賄賂拉下水后,為了替老板們爭取到工程,他主動帶著老板向上級主管領導行賄。目前這名主管領導已經被省紀委帶走審查”。

據當地知悉內情的官員透露,陳某某的霸道和說一不二的作風讓他身邊的一些人對他畢恭畢敬。經常有人看見,只要陳某某把右手一伸,縣委辦公室副主任就會立即把陳某某的茶杯恭恭敬敬遞到他的手上。有一次,他到鄉鎮檢查工作,突然下起雨來,身邊的縣委辦公室副主任立即以百米沖刺的速度到農家借了一把雨傘,撐在他的頭上,而這名辦公室副主任和其他陪同人員則成了落湯雞。

陳某某對這些“貼心”的下屬給予了特別的關照。他力排眾議,把3名在自己身邊工作過的人提拔到“油水”很足的部門擔任主要負責人,而這3名官員都涉嫌接受賄賂并向陳某某行賄。該縣紀委一位常委告訴記者,“陳把身邊的所謂親信放到重要崗位,又利用他們為自己撈錢?！?/p>

在這場縣委書記落馬引發的官場地震中,我們可以清晰地看到這樣一幅路線圖:老板收買官員,官員則拼命為老板爭取利益;某些黨政一把手提拔重用對自己俯首帖耳、言聽計從的人,這些被重用的人則大撈非法利益,并為上級奉上不義之財。

由于縣委書記處于承上啟下的關鍵環節中,一旦落馬被審查就必然會引起官場上下的震動。這次官場震動的波及面到底有多大,到底會牽出多少官員,目前尚不得而知。但從這個案件中折射出的某種家奴現象無疑更發人深省。

官場的“主仆”奇觀

近年來,頻頻發生的秘書、領導共同腐敗案件曾在社會上引起廣泛關注,由此引發了對秘書與領導人身依附關系的熱議。

2008年12月7日,安徽省淮南市原市委書記陳世禮,被阜陽市中級人民法院以受賄罪一審判處死刑,緩期兩年執行。在此案開庭前,陳世禮的秘書王傳東也因受賄50多萬元,被淮南市中級人民法院判處6年有期徒刑。

王傳東在2001年7月至2006年5月任陳世禮的秘書期間,利用職務之便和特殊地位,安排他人與陳世禮見面,為他人在工程承包、產品推銷、企業并購、項目規劃、招商引資等方面提供便利,自己從中獲得好處,先后7次非法收受他人人民幣46.8萬元、美元2000元、購物卡2.4萬元。

在陳世禮的整個犯罪過程中,其秘書王傳東成為一個重要的“幕后推手”,“主仆”共腐的案件。

曾任全國人大常委會副委員長、廣西壯族自治區委副書記、區人民政府主席的成克杰的秘書周寧邦也扮演了相同的角色。1993年底,成克杰和李平的奸情被成克杰的妻子發覺后,這個周秘書不但不規勸成克杰注意領導形象,反而安排他們在自己駕駛的汽車里密談,商量各自離婚后再結婚的問題。周寧邦還為李平出謀劃策道:“現在結婚不現實,沒有什么經濟基礎,不如趁成克杰在位時賺些錢,為將來的生活打好基礎?！敝?成克杰和李平幾年功夫就撈取了4000多萬元。

類似現象并不僅僅發生在個別秘書身上。在一些地方的官場上,上下級關系異化,一些下級官員為了從上級那里獲得好處,不惜做出喪失人格、不顧顏面的舉動。

河南省盧氏縣原縣委書記杜保乾的繼父去世,手下的幾名鄉官奔跑數百里,到他的老家鄢陵縣去奔喪,他們披麻戴孝跪在靈堂前,痛哭流涕,比死了親娘老子還要傷心,眾人怎么也勸阻不住,后來還是杜保乾親自出面,說“行啦!行啦!知道啦”,這才打住。后來這幾個鄉官分別被任命為縣城建委主任、縣委常委兼宣傳部長和常務副縣長。

深圳被查處的公安分局原局長安惠君是一要員家里的保姆出身,已外逃的浙江省建設廳原副廳長楊秀珠,也曾隨時到領導家中幫忙做家務。

“在下級的升遷去留命運掌握在上級手里,尤其是一把手一權獨大的情況下,下級是不敢輕易得罪上級的。一些想采用非正當手段往上爬的下級官員,往往會想盡辦法巴結討好上級?！币晃灰呀涍^了提拔年齡的某縣國土局副局長對記者坦率地說。

這名副局長告訴記者,某實權局的副局長為了能當上局長,除了向異地任職的縣委書記奉上沉甸甸的“禮金”外,為了解除他的寂寞,還給他牽線搭橋介紹“女朋友”(據當地一些民警透露,該女實為“小姐”)。享受到如此“貼心”的服務,縣委書記一高興,副局長就如愿以償被“轉正”為局長,而那個“小姐”后來居然成了該縣公安局的警察。在這樣的“典型”引路下,不少干部紛紛效仿,除向這名縣委書記獻媚表忠心外,還奉上數額不等的“禮金”。當地買官賣官成了公開的秘密,當地一名官員說:“這樣的案件很難受到查處,下屬官員和縣委書記形成了一個利益共同體,彼此受益,除非彼此檢舉揭發,否則很難翻船?！?/p>

從另一方面來說,家奴式的官員也“培養”了主子式的上級。由于多數官員在上司面前逆來順受,溜須拍馬,助推了領導的主子意識。一些家長作風嚴重的官員不但對自己能管住官帽的下級官員頤指氣使,還對自己的副手隨意呵斥甚至侮辱,而副手往往默默忍受,成為官場奇觀。

某縣一名局長告訴記者,“縣委書記經常把一名副縣長當成奴仆一樣呼來喚去的,這名副縣長則甘愿被驅使,從沒看見他有反對意見”。

有一名作風霸道強硬,四川某市的區委書記,一次在臺上滔滔不絕地講了4個多小時,早就過了午飯時間,臺下有的干部由于沒吃早餐,差點暈到,但無人敢提醒區委書記。這時,坐在主席臺上的一位區委副書記從兜里掏出手機悄悄接了一個電話,區委書記大怒,從這名副書記的手里奪過手機,扔進了痰盂。臺下頓時變成一片死寂。

不法商人的政治“投資”

2009年上半年,數名高官被中央紀委斬落馬下,世人震驚。

2008年12月23日,公安部部長助理鄭少東語出驚人,要求各級公安經偵部門,“嚴格把握法律政策界限,講究執法方式方法,對負責企業正常經營的高管人員要慎用拘留、逮捕措施”。一語既出,輿論大嘩,略有法律常識的普通人都看得出,該要求違背了“在法律面前人人平等”的基本準則。

可不出一個月,到2009年1月,公安部在偵辦原國美電器董事會主席黃光裕經濟案件中發現鄭少東、公安部經偵局副局長兼北京直屬總隊總隊長相懷珠存在違紀違法嫌疑。兩人隨即被審查。原來,鄭少東“用心良苦”的話后竟然大有深意。有消息透露,當鄭少東還是一名局長時,黃光裕便發現鄭少東前程遠大,憑藉老鄉關系拉攏,并花重金幫助鄭少東打通仕途的各個關節,使其官運亨通,而鄭少東也心甘情愿為黃光裕所驅使。

在隨后的4月,相繼有兩名與黃光裕案有牽連的高官落馬:一名是正部級的原廣東省政協主席陳紹基,另一名是浙江省紀委書記王華元。陳紹基曾先后任廣東省公安廳廳長、省政法委書記、省委副書記;王華元曾任廣東省委副書記、省紀委書記,并主管過廣東省的政法工作。盡管兩人的案件還處于調查階段,但圈內傳聞說兩人除了涉嫌收受賄賂外,還有作風方面的問題,被一些不法商人用美人計擊到。

在不少官員腐敗案的背后,頻頻閃現不法商人的身影,經歷了不法商人被動地向官員行賄的階段后,一個令人不可忽視的現象擺在人們的眼前:不法商人開始主動進攻,選擇有發展潛力的官員進行長期“投資”,而官員在政治上做大后,就必然會利用手中的權力為“投資”的商人主子效犬馬之力。

一個在商界混跡多年的老板感到生意躑躅不前,經過一番深思熟慮后,找到一個熟悉官場的朋友,請他在官場物色一個在政治上有發展前途的官員,自己對這個官員提供長期的資助投資,幫助其在官場上發展壯大?！叭绻@個官員成為地方的一把手,我從政府手里拿工程就很方便,因為許多工程幾乎都由一把手說了算,而我賺到的錢絕對比我投資的錢多得多,這個投資很劃算?！边@個老板直言不諱地對其朋友說。

這個老板的“政治包養”計劃到底實現沒有,我們不得而知,但類似的事件不斷出現卻是不爭的事實。

當年廈門遠華案中的賴昌星對福建省公安廳原副廳長莊如順便是如此。莊如順還是一個副處長的時候,賴昌星便積極與其結交,并且一路助其升官,送車送女人,投其所好,無所不用其極。賴昌星所建立的拉官員下水的“紅樓”多年不倒,與家奴莊如順不遺余力地護衛不無關系,最后賴昌星之所以能出逃成功,也有賴于莊如順的通風報信。

原四川省簡陽市市長王善武,在傍上某大款后,該大款在一次宴會上曾公然說:“簡陽市誰最大?王善武最大。但只要我一個傳呼,他會像狗一樣跑來?！辈攬鲈囼?果然,王善武稍后即很順從地驅車而至。堂堂市長在經濟上被不法商人控制后,必然像家奴一樣被主子呼來喚去。