牢固樹立“六種意識”推動縣域經濟社會更好更快發展

劉曉光

在全黨開展學習實踐科學發展觀活動,是黨中央著眼時勢、著眼全局、著眼未來作出的重大戰略決策,是深入推進改革開放、推動經濟社會更好更快發展、促進社會和諧穩定的迫切需要,是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求。明水作為全省“十弱縣”,開展好學習實踐科學發展觀活動,意義尤為重大,任務更為艱巨。我們必須要通過扎實開展學習實踐活動,引導全縣上下黨員干部牢固樹立“六種意識”,進一步在發展理念、發展思路、發展舉措及發展環境上轉變思想,推動縣域經濟社會實現更好更快發展。

一、要通過科學發展觀的學習和實踐,樹牢科學發展的意識

要牢牢把握科學發展觀的第一要義是發展,核心是以人為本,基本要求是全面協調可持續,根本方法是統籌兼顧,自覺處理好“三個關系”。一是經濟發展與社會發展的關系。經濟發展和社會發展之間存在著相互依存、相互補充、相互促進的關系。經濟發展是社會發展的基礎和前提,我們必須在推動經濟加快發展的同時,更加注重社會事業的發展,從教育、醫療、住行等人民群眾最關心、最直接、最現實的問題入手,不斷加快基礎設施建設步伐,讓人民群眾共享改革發展的成果。二是發展速度與發展質量的關系。經濟高速增長和經濟社會發展之間并不存在著必然的聯系,“高增長低發展”,甚至“有增長無發展”的現象在古今中外比比皆是。因此,要按照科學發展觀的要求,著眼于速度、結構、質量和效益的有機統一,堅持加快速度與提高效益并重、擴大規模與提高質量并舉,實現經濟增長方式的根本性轉變。三是當前利益與長遠發展的關系?？茖W發展是立足長遠的發展,不是急功近利的發展。如果只看到眼前的利益,滿足于一時的進步,而忽略將來的發展,那我們將不得不面對一個無法快速發展的未來,必然會為這種短視的發展付出代價。因此,要克服浮躁的心態,不搞急功近利,不搞盲目開發,不搞政績工程,多做打基礎、管長遠、利發展的工作。

二、要通過科學發展觀的學習和實踐,樹牢加快發展的意識

要堅持發展高于一切、發展重于一切、發展大于一切、發展先于一切,不分心、不爭論、不停步、不松勁,遵循找準的發展思路,奔往既定的奮斗目標,不斷加快發展步伐。一是培育壯大工業經濟。要依托已經形成的食品、醫藥、化工、麻紡四大工業主導產業,集全縣之力,大搞招商引資,重點建設好生物質熱電聯產、6萬噸谷氨酸擴建、年產5萬噸味精、1萬錠紡紗、40萬頭生豬屠宰加工等8個新建續建的超千萬元大項目。力爭今年全縣工業總產值實現25億元,比上年增長25%。二是積極發展農村經濟。要突出抓好優質糧、玉米噸糧田、肉羊養殖和勞務輸出基地建設,玉米和大豆等優質糧種植分別達到100萬畝和60萬畝以上,規劃建設50萬畝玉米噸糧田,肉羊養殖發展到100萬只,勞動力輸出達到6.5萬人次。要加快農村土地流轉步伐,推進土地規模經營,在農與工、產與銷、企與戶的有效鏈接上取得實質性進展,推進農業商品化、專業化、產業化進程。要加大對上爭取項目資金和縣財政投入力度,全面加強農業基礎設施建設,提高農業裝備水平,增強農業綜合生產能力。力爭今年全縣農業生產總值實現15億元,增長9%。三是大力扶持民營經濟。要完善非公有制經濟社會化服務體系,創造內外資、內外商、內外企一視同仁、公平競爭的發展環境。要加大對本地民營企業扶持力度,鼓勵和引導民營企業創立品牌,提高自主創新能力。要以科技型、外向型和商貿物流型民營企業為重點,積極推動有條件的民營企業做大做強,培育一批本地民營骨干企業,使民營經濟成為全縣經濟發展的重要支撐。

三、要通過科學發展觀的學習和實踐,樹牢統籌發展的意識

要進一步加大城鄉基礎設施建設力度,統籌城鄉發展,促進城鄉共同繁榮。城鎮方面。要重點建設好五大利民工程。棚戶區改造工程重點規劃改造棚戶區20萬平方米,改善和提高人民群眾居住環境和生活質量。綠化工程重點抓好“綠化年”建設,在城鎮內進行全方位綠化。凈化工程重點建設好給排水續建工程,全面完成污水處理廠和給水廠建設。硬化工程重點改造硬化10條城鎮道路,鋪裝10萬平方米的人行步道板,方便群眾出行。亮化工程重點安裝路燈100盞,實現城內主要街道全部亮化。農村方面。要深入推進農村公路建設,今年力爭完成300公里的通鄉通村公路建設任務,基本實現“村村通”目標。要積極推進農村泥草房改造,投入資金1.5億元,改造泥草房3 000戶,改造面積2.1萬平方米以上。要積極實施農村飲水安全工程,新建飲水工程80處,新增自來水入戶4 000戶以上。要加大村屯環境整治和綠化美化力度,完成“四旁”綠化植樹5萬株,修筑路邊溝渠2萬延長米,試點村的柴草垛、糞堆、垃圾堆全部清理出屯,徹底改變農村環境“臟、亂、差”現狀,提高農民生產生活水平。

四、要通過科學發展觀的學習和實踐,樹牢全面發展的意識

要全面加強社會建設,努力滿足人民群眾日益增長的精神文化生活需要。一是優先發展教育事業。進一步優化教育資源,調整中小學布局結構,加快標準化建設進程,努力改善辦學條件,促進城鄉教育均衡發展。要深入推進教育改革,強化師資隊伍管理,重點抓好教師績效工資改革,健全完善激勵競爭機制,激發教師工作熱情,推動教育事業健康發展。二是突出發展衛生事業。要繼續加強衛生基礎設施建設,重點實施好縣中醫院和鄉鎮衛生院改擴建項目,進一步提高城鄉公共衛生服務水平和突發性公共衛生事件的應急能力。要鞏固和提高新型農村合作醫療覆蓋范圍,參合率達到95%以上。要切實加強食品藥品安全監督管理,確保人民群眾飲食用藥安全。三是積極發展文體事業。要積極開展健康向上的文化活動,豐富廣大人民群眾精神文化生活。要廣泛開展全民體育健身活動,提高人民健康水平。要新建一處集閱覽、展覽、影視、演出、娛樂、健身于一體的縣文化中心,為廣大人民群眾提供一處集中休閑娛樂健身的場所。四是大力加強精神文明和民主法制建設。要樹立和踐行以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀,深入開展社會公德、職業道德、家庭美德教育,提高城鄉文明程度和群眾文明素質。要進一步健全完善各項民主制度,大力推進依法治縣進程,為經濟發展創造文明法治的社會環境。

五、要通過科學發展觀的學習和實踐,樹牢可持續發展的意識

要堅持經濟發展與環境保護同步規劃、同步實施、同步發展,努力實現經濟協調發展,社會全面進步,資源永續利用,環境不斷改善,生態良性循環的協調統一。一是加強城鄉環境監測和保護。要加大環境污染的監督和整治力度,對重要領域和重點區域開展專項治理,特別是要突出抓好工業企業“三廢”排放工作,發現存在環保問題的,該停業整頓的停業整頓,該關停取締的關停取締,切實保護好人民群眾生活環境。二是做好人口與計劃生育工作。要堅持計劃生育基本國策和現行生育政策不動搖,以穩定低生育水平為主線,加強計生管理,規范生育秩序,不斷提高優生優育質量,提升出生人口素質。三是建設資源節約和環境友好型社會。要大力倡導和發展循環經濟,鼓勵和引導企業狠抓節能降耗,進行清潔生產。要切實把耕地保護機制列入政府目標考核的重點內容,堅持最嚴格的耕地保護制度和實行最嚴格的節約用地制度,發揮土地資源的最大使用效益。

六、要通過科學發展觀的學習和實踐,樹牢和諧發展的意識

要按照創建“平安明水”的要求,堅持依法行政,按政策辦事,最大限度、最大可能地維護和發展好群眾的切實利益,確保社會和諧穩定。一是突出加強社會保障。要實施更加積極的就業政策,努力創造寬松和諧的就業環境,力爭城鎮新增就業5 000人,城鎮登記失業率繼續保持在4.3%以內。要擴大城鎮社會養老保險征繳面,確保企業退休人員基本養老金按時足額發放。扎實做好城鄉居民最低生活保障工作,擴大低保覆蓋面,提高補助標準,實現應保盡保。二是切實維護社會穩定。要進一步完善信訪接待制度,拓寬群眾信訪渠道,認真解決群眾關心和反映的熱點、難點問題,消除不安定因素。要依法嚴厲打擊各種犯罪行為和“法輪功”等邪教活動,預防和處置各類群體事件,確保社會穩定。三是全力抓好安全生產。要強化安全監管,落實安全責任,加大安全隱患排查和整治力度,重點加強工業企業安全生產和中小學、幼兒園等公共聚集場所安全防范工作,堅決遏制和防止各類安全事故發生。四是深化政府管理體制改革。要切實轉變政府職能,規范行政行為,強化政府社會管理和公共服務的職能作用,為明水經濟社會更好更快發展營造安定團結、文明和諧的社會氛圍?！?編輯/穆楊)