◎
建筑工程造價控制貫穿于項目建設的全過程,但必須重點突出。據資料統計顯示, 初步設計階段影響工程造價為20%,技術設計階段影響工程造價為40%,施工圖設計階段影響工程造價為30%,顯然,造價控制的重點在設計階段。隨著市場經濟的深入發展,各級工程建設管理部門和建設單位及參加建設各方責任主體對控制工程造價越來越重視。
通過設計招標,引入競爭機制,促進設計單位自覺按結構安全、設備實用、外形美觀的理念進行設計,促進設計單位提高設計水平。在設計中采用設計招標,不但對設計方案的技術安全、功能完善等進行考核,尤其是對工程結構方案,工程造價進行綜合考核,促使設計單位精心設計,拿出有利于控制工程造價的最好設計方案。
推行設計監理制度,從項目可行性研究階段就參與進去,協助建設單位調研、考察、立項、論證方案可行性,并提出合理性建議。實行設計監理,對設計全過程進行監管,可以避免設計過程中可能出現的缺陷和失誤,提高工程設計質量,有效控制工程造價。
設計工程師在工程設計中,通過努力降低了工程造價,有時得不到表揚和獎勵,反而要承擔一定風險。這樣便挫傷了他們工作的積極性,造成只求結構安全,不管造價高低,導致工程建設資金的浪費。要提高設計人員控制造價的意識,就應在設計中引人風險機制,實行獎罰制度,獎勵那些為工程造價節省而可行的優秀設計,處罰那些因設計浪費而造成經濟損失的設計,做到獎罰分明,提高設計人員對控制工程造價的意識。
設計方案的優化與否,直接影響著工程造價,也影響著工程建設的綜合效益。項目立項后,在施工圖設計階段,建設單位、監督單位和設計單位,應對涉及到工程造價的各種有關標準、施工工藝、工程所在地區的材料情況等一系列因素,會同有關部門和造價咨詢專家進行認真仔細地分析論證,把能夠分析和考慮到的因素盡量包含到設計指導思想中,對設計方案進行優化選擇,不僅從技術上,更重要的是從技術與經濟相結合的前提下進行充分論證,在滿足工程結構及使用功能的前提下,依據經濟指標和綜合效益選擇經濟上合理,技術上先進的設計方案。
設計階段要使技術與經濟有機地結合起來,避免兩者脫節,設計工程師就必須樹立經濟核算的意識和觀念,克服重技術輕經濟和一味求安全、保守浪費的不合理傾向,對設計人員要加強技術經濟專業培訓和學習,使他們熟悉概、預算有關知識和建筑材料、設備信息價格,讓他們在設計過程中自覺地把技術設計與經濟設計有效地結合起來。
工程地質資料在工程設計中起到至關重要的作用。如果地質資料質量不高,缺乏科學依據,很容易造成設計不準確。例如地質資料所提供地基承載力過于保守,甚至嚴重偏低,造成設計中基礎工程量過大,引起工程投資增加,造成浪費。另外由于地質資料不準確,導致設計圖紙與施工現場實際相差較大,不得不采取大量的工程設計變更,最后導致工程總造價難以控制。加強工程地質勘察,首先應當從建設單位抓起,使其提高對勘察工作重要性的認識,避免個別建設單位忽視勘察工作,不愿花錢,只委托勘察單位進行地質初勘或根本沒勘察,利用不準確的地質資料進行設計,出現嚴重不合理甚至嚴重浪費現象,這是一種舍本逐末的做法,換來的是工程造價的提高,還可能引發工程安全和質量事故。
限額設計即按照批準的可行性報告及投資估算指標控制設計,在保證使用功能的前提下,各專業按分配的投資額進行設計,保證不突破總投資額。限額設計因為有了投資額的限制,技術與經濟的對立統一更為突出,要求設計人員具有更強的經濟意識,由“畫了算 ” 變為“算了畫”。但現實中也存在這樣一種現象:相當的設計人員對提供的工程造價限額值并未重視,依舊“畫了算”。例如:我地區某工程設計中的現澆鋼筋砼樓板設計厚度140mm,并在其上加鋼絲以防局部裂縫,而且配筋間距過小,鋼筋直徑加大,造成樓板配筋過密,尤其是基礎底板與地梁相交之處鋼筋重復放置。后經工程技術人員與造價咨詢工程師共同計算和分析,現澆鋼筋砼樓板厚度改為120mm,鋼筋網撤消,鋼筋間距和直徑按有關規范調整到正常值。僅此幾項改動就使每平方米工程造價降低了8%。因此,在工程設計中應推行限額設計,并應真正落到實處,使限額設計達到控制工程造價之目的。
在工程設計階段正確處理技術與經濟的關系,是控制工程造價關鍵環節。所以,要有效地控制工程造價,減少建設資金的投入,應在設計階段從嚴把關,完善相應的管理和激勵制度,控制好設計階段的工程造價。