李朋忠
(江蘇省連云港市農業局 222000)
農民是中國最大的社會群體,農民的收入上不去,不僅影響農業的發展,而且影響二、三產業的發展,最終必然制約整個經濟的增長。農民增收幅度對于經濟全局至關重要,那么近年來我市農民收入增長緩慢的主要原因是什么、它的增長點在哪里,值得我們每一個農業工作者去認真思考。許多專家在新品種、新技術和新知識等方面分析農民增收困難的原因較多,本文就不一一分析,本人針對我市實際情況,從另外一個新的角度淺析制約農民增收的瓶頸因素,以供大家參考。
1998年全市農村人口 346.7萬人,2007年356.1萬人,平均每年增加0.94萬人。如年農業總產值90億元不變,1998年人均收入2596元,2007年人均收入2527元,比1998年人均收入減少69元。
1998年末耕地面積為 38萬 hm2,2007年為37.3萬hm2,10年間減少了0.7萬hm2,平均每年減少700hm2,年減少耕地直接損失 (每667m2按800元計算)達800萬元。1999年末人均耕地面積0.109hm2,2008 年為 0.105hm2,正在向人均 0.067hm2靠近,而人均0.067hm2是維持生存的最低保障面積。
農業生產在很大程度上還是靠天吃飯,每年都會發生災害性天氣如澇災、旱災、雪災、風災等,造成農產品產出不穩。以糧食為例:1999年產量為281萬t、2000年 207 萬 t、2001 年 226 萬 t、2002 年 231 萬 t、2003 年203萬t;又如2004年8月的暴雨及隨后2個月連續陰雨天氣,造成蔬菜基本絕收,小青菜每kg售價達20元。
我市在農業產業結構調整方面已經初具成效,但結構調整仍然存在不合理性。(1)農村產業構成中,二、三產業比重持續偏低,鄉鎮企業增長緩慢,導致非農收入難以大幅提高。(2)農業內部的種植業特別是糧食業所占比例過大,而蔬菜等園藝和畜牧業所占比例偏小,造成糧食增產農民減收的不合理現象。(3)農戶由于受生產、市場需求等信息所限,在種什么、種多少、怎么安排茬口、銷往哪里等方面都很盲目,農民生產缺乏正確引導,仍以分散隨意性生產為主,還未形成規?;拇笊a。(4)農民生產還停留在傳統生產模式上,農業發展向都市型、現代化的休閑農業、觀光農業、安全農業調整力度不夠。
農民中文化稍高的青壯年大都外出務工,從事耕種的多為文盲和老弱婦孺,思想保守,生產方式粗放。大多數農戶缺乏市場意識、投資意識和開拓意識,小富即安、怕苦怕累、不求進取的思想十分強烈。從某種程度上講,正是由于這些落后思想的束縛,導致他們難以克服增收的困難。
三邊一院是指河邊、路邊、大田邊和農家庭院。農田內外河、農田用路,按耕地面積的1%計算為3700hm2;大田邊角立體栽培按耕地面積的10%計算為3.73萬hm2;全市有農戶90.4萬戶,每戶庭院按0.01hm2計算為9060hm2;三邊一院面積合計5萬hm2,可用來栽樹、種菜,養雞以及經營花鳥魚蟲等。如海州區范莊村在稻田上搭架、田邊栽絲瓜,河面上搭架、河邊栽葡萄,每667m2可增收上千元。5萬hm2減去己利用的(按50%計算),按每667m2增收500元計算,可增收1.9億元。
我市海岸線長176.5km,灘涂面積10.67萬hm2。云臺山山脈綿亙近300km,有大小山峰214座,山地面積2萬hm2。我們可在灘涂上栽培耐鹽蔬菜,如北美海蓬子、海英菜、紅菊苣、蕃杏、浦公英、海芹菜、海菠菜等。在山地通過移植、嫁接等手段開發利用現有的板栗、柿子、山楂、蕨菜、桔梗、山藥、葛根等,可提高土地利用率。按每667m2增收200元計算,可增收3.8億元。