構建暢通高效、安全綠色交通——全國交通公安工作會議紀實

□ 本刊編輯部

“強化措施，提升水平，為構建暢通高效安全綠色交通貢獻力量”，是2010年3月在上海召開的全國交通公安工作會議的主題，也是全國交通公安的共同決心。

一

在會上，交通運輸部公安局局長張玉勝回顧總結了2009年交通公安工作，研究部署了2010年交通公安工作。在談到2009年交通公安工作時，張玉勝局長以 “四個堅持”作了概括：堅持穩定壓倒一切，確保行業政治治安持續穩定；堅持服務發展，確保港航運輸安全；堅持從實戰需要出發，積極務實推進 “三項建設”；堅持加強隊伍建設，確保交通公安隊伍健康發展?；仡櫼荒陙淼墓ぷ?，張玉勝局長感慨地說：“交通公安工作每一分成績的取得，都離不開行業各單位的領導和關心，離不開人民群眾和廣大交通運輸職工的大力支持。作為專業公安機關，從成立伊始，就與水運交通行業形成了緊密融合的關系。隨著水運經濟快速發展對公安保障、服務的需求，交通公安機關在公安工作的指導思想上，認識更清晰、把握更準確、特色更突出；在履行職能上，執法更規范、保障更有力、服務更到位。正如交通港航單位領導所評價的那樣，交通公安已成為交通港航生產力的重要組成部分。實踐充分證明，交通公安機關要充分發揮職能作用，必須毫不動搖地堅持服從服務于交通運輸經濟發展，牢固樹立大局意識和服務理念，深深扎根交通運輸行業，將服務貫穿于全部交通公安工作之中，體現在每一項執法活動之中；必須毫不動搖地堅持交通公安專業特色建設，始終把維護行業穩定、保障水上運輸安全暢通，促進交通經濟發展作為首要任務和根本目標，科學配布警力，創新警務機制，完善工作措施，充分體現專業特點，不斷適應水運今天發展對公安保障的新期待、新要求；必須毫不動搖地堅持公安工作與交通運輸緊密結合的體制機制，充分發揮中央與地方、交通與公安各個方面的積極性，開放心態，凝聚共識，形成合力，以公安工作的發展促進交通運輸事業的進步，在交通運輸事業的進步中實現公安工作的發展?！?/p>

交通公安工作得到了交通港航系統各級領導和廣大職工群眾的認可，也受到了交通運輸部領導的肯定，李盛霖部長批示指出：2009年，公安局緊緊圍繞交通運輸改革發展大局，認真履行職責，努力做好公安保衛工作，推進隊伍建設，為交通運輸暢通、安全發展和行業穩定作出了積極貢獻。感謝公安部黨委的正確領導和支持，感謝交通公安戰線廣大民警作出的貢獻。

在部署2010年交通公安工作時，張玉勝局長指出：“2010年是交通公安工作任務繁重和改革推進的關鍵一年，交通公安機關要堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞 ‘保增長、保民生、保穩定’的總要求和交通改革發展大局，緊緊抓住影響交通公安發展的基礎性、源頭性、根本性問題，深入推進 ‘三項重點工作’，大力開展 ‘三項建設’全面提升公安業務工作和隊伍建設水平，為構建暢通高效、安全綠色交通運輸體系貢獻力量?！痹诰唧w實施中，張玉勝局長要求做到 “七個強化、七個著力提升”：強化矛盾糾紛排查化解，著力提升應急處置水平；強化港航治安嚴打整治，著力提升治安管控水平；強化公安信息化建設，著力提升基層應用水平；強化執法規范化建設，著力提升整體執法水平；強化重大活動安全保衛，著力提升安保工作水平；強化消防交通管理創新，著力提升安全監管水平；強化隊伍規范管理，著力提升隊伍建設水平。在談到消防交通管理創新時，張玉勝局長又以 “五個強化”作了強調：強化水上消防法規制度建設、強化消防安全監管工作、強化長江三峽船閘等重要部位消防設施建設和消防監督管理、強化監管能力建設和滅火技戰術訓練、強化港口道路交通管理，讓人充分感受到消防交通管理創新在構建暢通高效、安全綠色交通中的重要性。

二

在會上，上海國際港務 （集團）股份有限公司、青島港 （集團）有限公司、長江航運公安局、天津港公安局四家單位的代表作了發言。上海國際港務 （集團）股份有限公司代表對上海港公安局的工作給予了高度評價，他說：“在上海港的發展進程中，上海港公安局始終以航運中心建設為使命，堅持把 ‘一心一意、全心全意服務港口運輸生產’的工作理念融入、滲透到港口生產建設的全過程，著力提升服務水平，努力構建服務型交通公安機關。在港口集裝箱運輸高峰期，他們提出了 ‘多疏一箱也是貢獻’的口號，風雨無阻，全力保暢；在港口面臨金融危機嚴峻挑戰時，他們提出了 ‘港口的大局就是公安局的大局、港口的工作重點就是公安局的工作重點’的目標，打破常規，主動服務；當港口處于結構調整、各類矛盾凸顯期時，他們充分發揮優勢，加強情報工作，配合化解矛盾；當集團推進SOLAS公約履約工作時，他們主動擔當起主力軍責任，切實加強港口反恐防范工作；為營造上海港良好的商務環境，他們積極開展打擊水運物流犯罪……上海港集團因為有這樣一支拉得出、沖得上、打得贏的港口子弟兵，感到安心、驕傲和自豪！”在談到如何切實推動港口公安工作不斷取得新發展時，上海國際港務 （集團）股份有限公司代表表示：當前，隨著上海國際航運中心國家戰略的扎實推進和上海2010年世博會的日益臨近，上海港公安工作也將迎來新的機遇和挑戰。本次全國交通公安工作會議，將為今后一段時期港口公安工作的發展明確新的目標和方向。為切實貫徹好會議精神，推動上海港公安工作實現新的發展，上海港集團將重點抓好以下三方面工作的落實：一是集中精力抓好港口世博安保工作；二是堅定不移抓好港口公安隊伍建設；三是全力為港口公安創造良好工作條件。

青島港 （集團）有限公司代表匯報了加強公安隊伍建設、創建平安港口的體會和做法。他們的體會是：港口公安工作的發展進步，保證了港口大局的長治久安，保障了港口運輸的安全暢通，創造了港口發展的良好環境。他們的做法是：始終堅持對公安工作的領導，加強公安局班子建設和隊伍管理；加大從優待警力度，讓公安民警共享港口改革發展的碩果；堅持打造數字化港口公安思路，不斷加大公安科技強警建設投入；加大公安裝備和基礎設施建設力度，提高公安隊伍整體作戰實力。

長江航運公安局代表在闡述了長航公安形成的 “公安信息化建設更加完善、依法行政的整體水平更加提高，警務保障能力更加提升，隊伍管理更加規范，監督制約機制國際健全，警民關系更加緊密和諧”的基本思路后，匯報了他們怎樣 “抓住重點，確保長江干線治安秩序穩定”、怎樣 “突破難點，全面推進規范化建設”以及怎樣 “做出亮點，彰顯長航公安意志品質”，最后，長江航運公安局代表表示：“長江航運將迎來新一輪發展機遇，長江公安建設必須緊跟這一發展變化，進一步明確今后一個時期公安工作和隊伍建設的發展思路，堅持把公安工作同長江航運發展的重大戰略任務緊密結合起來，把以人為本的執政理念同構建和諧長江緊密結合起來，把全面協調可持續發展同公安建設緊密結合起來，把提高執政能力與公安事業長遠發展緊密結合起來，努力推進長航公安工作的科學發展，為加快發展暢通、高效、平安、綠色長江航運作出新的更大的貢獻?！?/p>

天津港公安局代表交流了他們在過去的一年里 “迎接挑戰，主動作為，與港口共渡金融危機難關”、 “眾志成城，嚴防密控，為首都筑牢國慶安全屏障”和 “整體推進，突破難點，以深化 ‘三項建設’固本強基”的經驗，同時表示：“2010年，是天津濱海新區開發開放全面提速之年，是天津港 ‘四大’產業乘勢而上、加快發展的一年。我們將緊緊圍繞天津港戰略走向，堅持以隊伍建設為根本，以 ‘三項重點工作’和 ‘三項建設’為重點，將學習型、服務型、民生型、法制型公安機關創建活動推向深入，實現新發展、新跨越?！?/p>

三

在會上，交通運輸部副部長徐祖遠作了重要講話。他強調，交通公安機關必須站在全局的高度，以審視眼光和戰略思維，清醒認識變化，敏銳捕捉變化，主動適應變化，更好服務變化，推動交通公安工作體現時代性、把握規律性、富于創造性，繼續發揮好在現代交通運輸業發展特別是水運經濟發展中的重要支撐保障作用。

徐祖遠充分肯定了2009年交通公安工作特別在服務、安全和專業 “三個品牌”建設中所取得的顯著成績，同時，他又高瞻遠矚地指出，2010年是實施 “十一五”規劃的最后一年，是應對國際金融危機的關鍵一年，也是加快交通運輸發展方式轉變，建設暢通高效、安全綠色交通運輸體系的關鍵時期。新形勢、新任務、新需求給交通公安工作的理念、重點、方式和要求帶來了新變化、新標準、新要求，因此，一要緊緊圍繞推進綜合運輸體系發展，進一步提升交通公安機關的社會管理能力和公共服務水平。二要緊緊圍繞促進現代物流業發展，進一步提升交通公安機關的打擊防范能力和專業工作水平。三要緊緊圍繞安全監管和應急保障，進一步提升交通公安機關的快速反應能力和行業安全水平。四要緊緊圍繞交通公安科學發展，進一步提升交通公安隊伍政治素質、業務能力和正規化水平。

與會的同志們深刻地認識到，目標在前，新的工作任務提出了新的更高要求；與會的同志們清醒地意識到，責任在肩，必須為構建暢通高效、安全綠色交通作出新的更大的貢獻。大家紛紛表示：偉大的事業鼓舞著我們，宏偉的藍圖激勵著我們，崇高的使命召喚著我們，我們一定要不斷創新、不斷開拓交通公安工作的廣闊前景，不負黨和人民的殷切期望?！?/p>