循環經濟理念下旅游資源可持續利用問題研究

劉德智，李楊

（1.長安大學經濟管理學院，西安7064；2.西安理工大學高科學院,西安79）

循環經濟理念下旅游資源可持續利用問題研究

劉德智1，李楊2

（1.長安大學經濟管理學院，西安7064；2.西安理工大學高科學院,西安79）

旅游資源的過度開發和浪費已嚴重影響到旅游產業的可持續發展。本文基于循環經濟的基本理念，針對旅游資源可持續利用中面臨的問題，設計出旅游資源持續利用的概念模型，并提出了循環經濟下旅游資源可持續利用和綠色旅游戰略。

循環經濟；可持續利用；旅游資源；綠色旅游

循環經濟是一種“三贏”經濟，它能夠把經濟、環境、社會三者的發展有機結合起來，注重經濟效益、環境效益和社會效益的結合；它可以使資源得到可持續利用，從而解決環境問題。旅游資源是旅游業發展的基礎，沒有旅游資源的持久利用，也就沒有旅游業的可持續發展。20世紀90年代以來，以大自然為取向的各種旅游猛增，我國對旅游資源的開發利用也取得了很大成就，但存在的問題也是很明顯的。旅游資源并不是“取之不盡，用之不竭”的，在循環經濟理念的影響下，如何著眼長遠、揚長避短，確保旅游資源的可持續利用和旅游業可持續發展，已成為一個至關重要的研究課題。

一、旅游資源可持續利用面臨的問題

隨著旅游活動的日益廣泛以及旅游業的高速發展，已對旅游區環境和旅游資源造成污染和破壞，旅游資源可持續利用面臨許多問題。

1.開發利用缺乏長遠整體的戰略規劃。旅游資源可持續利用在于保持自然景觀的原始風貌，保護人文景觀的歷史文化價值，保護自然景觀和人文景觀的整體性。但是，在旅游業發展中，由于多注重眼前利益和局部利益，旅游區內大興土木，亂搞建筑，致使建筑物的色調、風格與景區氣氛極不協調，改變了原有景觀的風貌。再如，在風景區中修建公路、索道、砍伐林木，忽視了現代人文景觀和自然景觀的協調，形成風景區“創傷面”，破壞了景觀整體性，使旅游資源失去了本身特色。想從根本上解決這種利用沖突，需要進行宏觀協調和統一規劃，對各類旅游資源的產業適宜性進行科學評估，并從戰略的高度對各種不同的旅游資源進行開發定位，但目前這方面工作嚴重滯后。

2.只顧經濟利益，忽視社會、環境效益，忽視生態平衡。旅游業具有低投入、高產出、見效快的特點，因此各地紛紛大上旅游業，在旅游區內大建飯店和仿古建筑，把人造景觀作為發展旅游業的主流。由于在指導思想上，片面注重經濟效益，過度開發旅游資源，未能將自然景觀和人文景觀協調起來，致使旅游環境問題較多，景區內生態環境惡化，物種多樣性受到損害，旅游景觀和歷史文物古跡遭到破壞，使其失去了原有的自然風貌，損害了人文景觀的歷史文化特征，減低了旅游資源的觀賞價值。例如，在自然保護區和森林公園應以發展生態旅游為主，有些地方卻大搞人文景觀，不僅使這些旅游資源的原始性失去特色，而且旅游環境也日趨惡化。

3.不遵循旅游資源的開發原則，缺乏系統性，盲目開發。許多地方旅游資源開發應當遵循明確主題、突出重點的原則，堅持鮮明特色原則和協調一致原則，注重經濟效益、環境效益、社會效益的統一。但是，在實際中，許多地方沒有系統整體的觀點，缺乏統一規劃，開發主體往往只是從本單位、本部門的利益出發，畫地為牢，重利用，輕保護，盲目開發，導致旅游資源的破壞。旅游資源屬于公共資源，其公共產品屬性使得其保護缺乏有效的經濟手段。如果政府管理存在缺位，則旅游資源的開發可能給當地帶來相當大的負外部性，最典型的就是生態環境的衰退和社會成本的增加，最終造成旅游資源整體質量的下降。例如，廈門的黃金海岸，由于不合理的開發利用，使得近20平方公里寶貴的沙灘消失。這種急功近利的開發，嚴重損害了旅游資源的環境效益、生態效益和社會效益。

二、旅游資源可持續利用的概念模型

旅游資源可持續利用是指人類通過科學、合理的規劃、開發、利用旅游資源，使人類對旅游資源的利用過程可以永遠保持下去。在對人類有意義的時間和空間上，旅游資源的數量保持動態平衡、質量不斷提高，從而使人類對旅游資源的開發利用能夠持續進行下去，以滿足社會發展的需要。

旅游資源可持續利用的基本內涵是在綜合考慮旅游資源和環境資產跨代配置的基礎上，逐步提高旅游資源的生產能力和承載力，為旅游業的可持續發展提供永續的資源利用條件。它以生態環境效益為前提，保護旅游區的生態環境，盡量減少對環境的破壞;以經濟效益為中心，通過科學的規劃、開發、利用不斷提高旅游資源的利用效率；以社會效益為目的，滿足人類精神文化的需要、促進社會穩定與可持續發展。

旅游資源可持續利用概念模型（如圖1所示）包括“旅游資源壓力”、“旅游資源利用狀況”、“管理調控”三個子系統，三者相互影響，相互作用，缺一不可。旅游資源壓力：指與旅游有關的各種人類行為活動，如旅游資源的開發利用活動、游客的旅游行為、旅游地各種產業活動等，是導致旅游資源環境惡化、旅游環境承載力下降、旅游資源遭到破壞的直接原因；旅游資源利用狀況：主要是旅游資源利用過程中存在的問題。旅游資源利用的不可持續性主要表現為旅游環境惡化、旅游資源破壞、利用效率低下，旅游廢棄物處置不當等。管理調控：旅游企業、旅游者和政府對能夠產生旅游資源壓力的行為活動提供對策，通過實施各種調控措施改善旅游資源的利用狀況，促進旅游資源的可持續利用。

圖1： 旅游資源可持續利用概念模型

三、基于循環經濟的旅游資源可持續利用模型

旅游資源屬于人類共用的自然、社會資源，其開發利用應該在可持續發展的思想指導下，融入循環經濟的理念，對旅游資源進行系統的、綜合的開發和保護，并將旅游的可持續消費融入一體，從而使旅游經濟系統和諧地納入旅游系統的物質循環過程中。旅游資源的可持續利用，應該基于循環經濟的3R原則，系統地減少和避免過多的旅游資源破壞，進行合理的規劃，從根本上減少和避免旅游廢棄物的排放，最終實現旅游資源的可持續利用。

圖2： 基于循環經濟的旅游資源可持續利用模型

從圖2可以看出，旅游資源可持續利用的最終目標是實現旅游經濟的可持續發展。旅游資源開發必須考慮到旅游資源及其環境的承載力，在承載力允許的范圍內對旅游資源進行開發利用，并應該對旅游資源的破壞進行補償修復，實現旅游資源的循環利用，從而實現環境的生態平衡及代際平衡。旅游的可持續發展要求，旅游資源的開發利用以及旅游活動的進行有必要利用循環經濟的理念指導各種旅游活動的進行，在旅游活動尤其是旅游資源的開發利用中應該減少對旅游資源的破壞和污染，系統地進行合理的資源規劃，并有效考慮旅游資源以及環境的自我修復功能和各種資源及環境的資源化轉化問題，從而促進旅游資源的最大化效用利用，同時應該利用智力資源產生的科技工藝和旅游活動所帶來的資金對廢棄旅游物品和環境資源進行重新規劃開發，產生新的旅游資源。循環經濟理念應用在旅游資源的可持續利用中，還要求旅游資源的開發利用必須注意對旅游資源和環境的修復維修，因為旅游資源以及環境的自我修復能力畢竟有限。循環經濟的“再利用原則”提倡對物品、資源應該維護、修復而非頻繁交換，并要求開發商應該考慮到旅游產品的修復的簡便性以及易于升級換代，這一原則用于旅游資源的可持續利用中，就是要求旅游資源開發商在開發旅游資源時，應該充分考慮各種修護的簡易進行，例如，旅游區內如何設計可以更多地減少污染及環境的破壞等，充分注意對旅游資源及環境的及時修復。同時，循環經濟的理念也要求作為旅游者的消費者，應該有環境保護的意識，盡量減少對旅游資源的破壞。

四、循環經濟下的旅游資源可持續發展戰略

1.旅游資源的開發規劃戰略。旅游的可持續發展必須以旅游資源的可持續、循環開發利用為前提，其發展必須遵循循環經濟的發展要求。良好的環境是旅游發展的物質基礎，旅游環境必須引起旅游資源開發利用的高度重視?，F代的旅游業已經面對著旅游環境的污染、旅游生態的破壞及旅游資源的耗竭等問題，旅游資源的開發必須本著旅游可持續發展的目標，切實運用循環經濟的原理與方法，真正達到低成本、高利用、低排放、多經濟產出的標準。

旅游資源開發規劃戰略的總體思路應當是：在旅游資源總體規劃的指導下，再編制控制性和建設性詳細規劃，然后對旅游資源效益價值進行評價。旅游資源效益評價是指經濟、社會、環境三大效益的綜合評價，這是衡量一個地區旅游資源是否具備可開發性的重要指標。經濟效益的評價集中反映在旅游資源的開發會給風景區和附近地區帶來何種直接或局部的經濟效益，對當地經濟發展有何影響；社會效益的評價集中反映在旅游資源開發的社會文化意義和可能造成的影響；環境效益的評價則集中反映在旅游資源的開發是否會造成資源的破壞和環境的惡化。這三項內容相互聯系，互為影響，因而在具體工作上，應該綜合考察、分析和權衡各種利弊條件，得出科學的結論。

為使旅游資源價值得到充分利用，各地還應建立各級旅游管理領導小組或旅游管理委員會，統一管理旅游行業、旅游企業、旅游資源和旅游景區。例如，長江三峽庫區旅游資源開發，就是從區域旅游的產業定位、市場定位、產品定位、資源的深度開發、部門結構配置、旅游環境保護、旅游業發展改革等多方面確立旅游業發展目標、發展方向和發展思路。同時確立旅游發展與經濟發展相統一、旅游開發與移民開發相配套、長期效益與近期效益相結合、地方特色與現代旅游文明相銜接的長期發展方針。

2.循環經濟理念下的綠色旅游戰略。目前，對于綠色旅游，不同的學者從不同角度對其進行了闡述。羅高飛、廖曉義等人認為綠色旅游是環境教育旅游。綠色旅游應保證旅游資源的可持續發展，促進優秀文化精髓的傳播；同時，綠色旅游更多的是一種環保概念或可持續發展概念，包含了生態保護、環境教育、社區建設和旅游服務四位一體的內容。肖勝和、連云凱等學者認為，綠色旅游是生態旅游的形象而貼近大眾化的稱呼，其對象主要是指受人干擾較少的自然遺產或能體現人地關系較協調的民族文化遺產。其內涵就是讓游客在良好的生態環境中旅行、休憩、療養，同時在此過程中增強環境意識。

應當指出的是，很多文章把綠色旅游和生態旅游、自然旅游混為一談，實際上三個概念強調的重點各不相同。首先，綠色旅游有別于生態旅游：生態旅游的核心是生態系統及地方文化的保護，并強調對旅游者的環境教育和使當地居民得到福利，旅游者必須是生態旅游者；綠色旅游強調的是不破壞生態環境，保證旅游資源的可持續發展，促進優秀文化精髓的傳播，對旅游者的要求沒有生態旅游嚴格，因此綠色旅游的內涵和外延均比生態旅游寬泛，生態旅游是綠色旅游中的一種。其次，綠色旅游有別于自然旅游：自然旅游強調對自然資源的利用，強調旅游動機和單個旅游者的行為，因此并不必然是可持續性的，不是所有的自然旅游都是生態旅游；而綠色旅游則側重于對自然資源的保護，強調可持續的價值觀，同時涉及自然旅游所不包含的社會文化因素等。

“綠色旅游”是生態旅游的高級形態，它不僅強調旅游的可持續性，同時還強調必須遵循“真化、善化、美化”的原則?！熬G色旅游”要求旅游資源的開發和利用及旅游活動的進行必須包含在“人與自然、人與人以及人自身”的三大和諧（亦即生態和諧、人際和諧、身心和諧）之中。在三大和諧之中進行旅游活動及旅游資源開發，將進一步減少對旅游資源的破壞和污染的排放，利于更好地堅持循環經濟原則。

實施“綠色旅游”戰略，堅特循環經濟的指導，應提倡“留下的只有腳印，帶走的只是照片”的環保旅游活動，這要求在旅游資源的開發中，必須做到盡量避免大興土木，以更好地保護自然景觀；旅游交通的建設，應以步行為主；盡量小巧化各種接待設施，從而將對旅游環境的影響降到最低。同時，旅游資源的開發建設，應盡量考慮隨時增強旅游者的環保意識，如在旅游目的地設置一些解釋大自然奧秘和宣傳保護大自然的標牌。綠色旅游對象應以自然資源為主。綠色旅游主要在大自然中進行，因此強調自然旅游資源，重視原始的、天然的、奇異的景觀，而避開人為的、合成的、普通的景物。

總之，以循環經濟理念指導旅游資源的開發與保護，最終取得旅游的可持續發展，其開發保護必須順應當前的“綠色旅游”趨勢。應該力求在循環經濟原則指導下，實施“綠色旅游”戰略，減少和避免對旅游資源的破壞和旅游環境的污染，促使旅游資源的再生循環，從而走旅游的可持續發展之路。

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F592

A

02-7408（20）05-0097-03

劉德智（1977-），男，陜西渭南人，博士，長安大學講師，主要研究方向：物流與供應鏈管理、工業工程；李楊（1978-），男，西安人，碩士，西安理工大學高科學院助教。

[責任編輯:黎峰]