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構建社會主義先進法律文化芻議

2010-12-27 17:06趙占臣
理論導刊 2010年5期
關鍵詞:觀念權利法治

趙占臣

(商丘師范學院思想政治理論部,河南商丘476000)

構建社會主義先進法律文化芻議

趙占臣

(商丘師范學院思想政治理論部,河南商丘476000)

我國的法律文化經過長期的發展,雖取得了輝煌的成就,但其現狀與構建社會主義先進法律文化的要求還有相當大的距離。我們必須積極在指導思想、觀念層面、制度層面和操作層面上采取切實有效的改進舉措,全面推動我國法律文化的良性發展,從而構建起社會主義先進法律文化體系。

法律文化;先進法律文化;現狀;舉措

我國法律文化經過長期的發展,已經取得了輝煌的成就,這是毋庸置疑的。但是還應該清醒地認識到,我國法律文化的現狀與構建社會主義先進法律文化的要求還有相當大的距離,在某種程度上還制約著先進法律文化的發展。積極推進法律文化建設,構建社會主義先進法律文化體系對于促進社會主義和諧社會建設具有十分重要的意義。

一、法律文化與先進法律文化

法律文化是指在人類的法律生活和歷史積累中,在與自然、社會、經濟、其它文化形式的廣泛聯系中,所形成的以法律意識、價值觀念、行為方式、法律規范與制度、法律設施等為內容的文化現象和文化過程。當代美國文化人類學家克魯克洪將文化分為顯型文化和隱型文化兩大結構。他認為,文化包含有形的,也包含無形的,有形的是顯型文化,隱形的是隱型文化。參照克魯克洪的文化結構理論,我們可以把法律文化分為顯型和隱型兩大結構。制度性的法律文化屬于顯型法律文化,包括三個層面:法律法規、法律制度和法律設施,它總要人用權力來維持和運行,是一國法律文化的表現形式。理念性的法律文化屬于隱型法律文化,也包括三個層面:法律心理、法律意識和法律思想。它深藏于社會深層,是一國法律文化的根基。盧梭曾經深刻地指出隱型法律文化的實質蘊義。他說:“一切法律之中最重要的法律既不是銘刻在大理石上,也不是銘刻在銅表上,而是銘刻在公民們的心里,它形成了國家的真正憲法,它每天都在獲得新的力量,當其他法律衰老或消亡的時候,它可以復活那些法律或代替那些法律,它可保持為一個民族的精神?!盵1]隱型和顯型法律文化相互結合相互呼應才能推動法律文化的良性發展。法律文化總體上具有物質依附性、政治功能性、群體性、相對獨立性、歷史連續性、民族性和共融性等特征。先進法律文化是指具有當時領先水平的、作為仿效榜樣的和代表今后發展方向的法律文化。先進法律文化是法律文化的精髓。先進法律文化除了具有法律文化的一般特征外,還應該具有以下幾個方面的特征:

首先,先進法律文化必須體現法治基本特征。按亞里士多德關于法治的闡述,基本上可以概括為8個字,那就是“好的法律”、“普遍遵守”。據此,我們可以將法治國家的特征定義為“民主完善,人權保障,法律至上和法制完備”和“司法公正,制約權力,依法行政和首重權利”[2]。英國著名的法學家戴雪(A.v Dicey)指出,“法治首先意味著普通法律的絕對至上并排除政府的特權、專斷或廣泛的自由裁量權的存在?!狈ㄖ蔚幕咎卣髟谟谒墓?、正義性、合理性。既包括立法公正(即制定出來的法律必須反映人民群眾的共同意志和根本利益),也包括司法公正(其核心是審判公正);既要求實體正義(法律應當體現和維護社會正義和基本道德準則,對社會利益進行公平分配),又講求程序正義(在所有訴訟和非訴訟的糾紛解決過程和機制中均體現正義)。堅持法律面前人人平等的原則,反對任何形式的等級特權和法外特權,不承認有任何不受法律約束的特殊領域和公民。既弘揚法律至上、崇尚法制權威,又需要法律內含道德理念,并同道德相互支持、有機彌合,共同規范和引導人的行為。

其次,先進法律文化必須具有科學性?,F代法治還必然要求法律具有科學性,即法律的制定和實施必須以正確認識和反映客觀規律為重要依據和標準??茖W的法律是人類從事生產斗爭和社會實踐的經驗和智慧的概括和總結,是人們對社會發展規律以及一些自然規律的正確認識之穩固化、規則化、制度化,因而可以指導和引導人們在行動中按客觀規律辦事,是人們遵循和運用客觀規律,改造社會,調整社會關系,優化社會結構、社會組織和社會秩序的有效工具。這就必然要求法律的制定和實施應與現代科學技術相結合,運用現代科學技術的成果、方法和手段,并有力地保障和促進現代科學技術的發展和進步。

再次,先進法律文化必須尊重和保障公民權利?,F代法治尤以尊重人的權利(包括人的最基本權利即人權)、保障人的權利為依歸,因而以弘揚權利本位為特征。國家權力以保障公民權利為宗旨,義務的設定和履行均以維護一定的權利和利益為目的。權利的實質即所確認和保障的人們的正當利益,它是一切法律關系的核心,是人們法律行為的發動力和驅使力,是法這種社會現象的特定存在形式和載體,是公民具有獨立法律人格的標志和象征?,F代法治以權利為本位也就是尊重公民作為法律關系主體的資格和地位,強調法治的力量和作用就在于充分調動和發揮作為社會主體及法律關系主體的廣大人民群眾的主動性、積極性、創造性。所以社會主義法治不是外在的、強加的、消極被動的東西,而是著眼于從人的內在需要出發來規范、調整和引導人的自覺的社會行動和行為。

二、我國法律文化的現狀分析

要構建社會主義先進法律文化,正確把握我國法律文化的發展方向,就必須首先對我國法律文化的現狀進行理性的、科學的分析。只有這樣才能真正做到從實際出發,用科學的理論和精神構建先進法律文化。目前,我國法律文化的特征大致可以概括為以下幾個方面:

1.具有明顯的中國特色。首先,從法律規范本身來說,我國法律具有鮮明的社會主義性質。1993年,中共中央在《關于修改憲法部分內容的建議的說明》中明確指出:“這次修改憲法是以黨的十四大精神為指導,突出了建設有中國特色社會主義的理論和黨的基本路線?!边@是修改憲法的總的指導思想,也是我國制定一切法律、法規總的指導思想。其次,我國現代法律文化汲取了我國傳統法律文化和國外現代法律文化的精髓,形成了自己獨特的風格。與此同時,也吸收了國外的一些先進思想。法律已成為公民保護自身權利不受侵害的重要武器。第三,中國特色社會主義法律體系已具雛形?!吨腥A人民共和國法典》和《中華人民共和國法庫》的編纂、出版和發行,標志著中國特色社會主義法律體系已具雛形,搭建起了法律體系的形式框架。同時,中國特色社會主義法律體系尚在形成過程中,在許多理論和實踐的重大問題上,仍有較大的分歧或不明確之處。在法律體系與實際生活的需要、時代的需要貼合方面,法律體系與其它社會規范、法律規范之間,也還有重大的不協調、不和諧、甚至嚴重沖突的情況。

2.法律文化表現多樣。首先,受中國傳統法律文化的影響,部分社會主體仍然存有法即是刑的觀念、尊卑有別的等級觀念、禮法觀念、情大于法和權大于法的觀念、法律的工具主義觀念、道德教化觀念和重調解輕訴訟的觀念等。這些觀念至今仍然不同程度地影響著人們的行為方式。其次,自近代開始從西方傳入的法律文化對社會主體的法律觀念的發展和更新起到了巨大的促進作用,促使部分社會主體形成了較為廣泛和系統的法律觀念。再次,占權威地位的社會主義法律文化,如法律權威至上的法治觀念、公民在法律面前一律平等的觀念和自由與法律相統一的觀念等已植入社會主體思想觀念中。

3.顯型法律文化和隱型法律文化不夠協調。當代中國頒布了大量的法律法規,完善了諸多法律制度,組建了系統化的法律組織機構,建立了完備的法律設施,加快了法律制度文化建設,但是還缺乏與之相適應的法律精神文化。有的學者認為:“中國固然制定了不少法律,但人的實際上的價值觀念和現行法律是有差距的,而且,情況往往是制度是現代化或近于現代化的,意識則是傳統的或更近于傳統的?!盵3]所以,中國的法治目標雖然自上而下建構成功了,但是,法治實踐卻非常艱難和不理想。因此,構建與社會主義顯型法律文化相適應的隱型法律文化是中國先進法律文化構建的當務之急。

4.傳統法律文化影響巨大。雖然每個社會主體由于職業、身份及受教育狀況的不同,階級、階層和利益集團的分化,在處理法律問題時所表現出來的法律心理可能有所不同,但總的來說,中國傳統法律文化遺留下來的“清官文化”、“等級觀念”、“依附人格”、“程序虛無”、“無訟是求”和“義務本位”等觀念仍然根深蒂固。而這些思想與法治精神所主張的“權力本位”、“程序正義”、“法律至上”等原則顯然是格格不入的?,F實社會中,在人們的潛意識和無意識中總是出現遠離法、輕視法、不信任法的現象,這實際上是中國法律傳統的慣性作用的結果。因此,一個不容忽視的事實是當代中國人的普遍法律心理仍然徘徊在傳統法律文化的陰影中而未能完全走出來。

三、構建社會主義先進法律文化體系的現實舉措

從傳統法律到現代法律,是制度的變遷,更是制度內蘊靈魂的創造性轉換。只有建構與社會主義的經濟基礎和法治社會相契合的先進法律文化,法治社會的理想才會在中國變成現實。因此,我們必須從總體上和根本精神上對現實法律文化進行梳理,以科學、理性和人本精神為指導,主動適應、接納世界文明的新文化,并在這種適應、接納中,構建社會主義先進法律文化體系。

1.在指導思想上確立馬克思主義的根本指導地位。我國法律文化建構的理論基礎應當反映我國社會主義初級階段的具體國情,并體現我國社會建設和發展的根本方向。馬克思主義哲學——辯證唯物主義和歷史唯物主義是我國法律文化建構的奠基性哲學理論;作為繼承和發展了馬克思主義理論的中國特色社會主義理論,是建構符合我國國情的法律文化體系的政治、經濟、文化理論基礎;依法治國、建立社會主義法治國家理論,是建構社會主義法律文化體系的核心理論。

2.在觀念層面上確立認真對待權利的法律文化。權利文化之于法治,正如土壤對于種子,缺少了權利的養料,法治斷難育成。權利意識的強弱,往往決定于文化傳統的價值取向。西方文化傳統是以權利為導向的,“認真對待權利”是人們的普遍共識。而我國的傳統文化是以義務為導向的,人們還不習慣讓權利意識勇敢地顯示出來,甚至有許多人認為,權利放棄就放棄了,我個人的權利,行使與否,是我的自由。其實,這是一種錯誤的觀念。保護免受攻擊的權利不僅是對權利者自身的義務,也是對國家的義務。在自己的權利遭受不法侵害時能勇敢站出來,據理力爭,用法律來捍衛自己的權利,這個過程本身也是在捍衛國家法律的尊嚴、捍衛法治。

3.在制度層面上確立權力制約的法律文化。傳統上人們頭腦中占主導地位的法律觀念具有一種明顯的“權力崇拜”傾向:它不是用法律的標準去評價權力,而是用權力的標準去評價法律;它反對以法律作為權力的存在依據,而強調以權力作為法律的存在依據。以此種觀念為指導,權力是全能的,它的力量無孔不入。其結果,壓制了市民社會的獨立健康成長,抑制了權利文化的生成。在法治國家中,情況則大不相同。依法治國意味著一切公共權力都必須以法律作為其存在基礎,即:治國之權須依法設立、依法取得、依法行使并被依法監督和依法評價。在依法治國的條件下,由于法律在任何場合都不再是一個可以被忽略不計的因素,故能否確保公共權力的合法性就成為一個無可回避的現實問題。為此,必須在政府和公眾中樹立起這樣一種法律公理:法律是一切公共權力的依據和基礎,依法設立、依法取得并依法行使是一切權力取得正當性的普遍形式;不具有合法性的權力不值得任何人予以尊重,它所發出的任何指令都是無效的,不能產生任何服從的義務;一切治國者,無論是作為個人,還是作為機構,都必須隨時準備接受法律的評價并須為違反法律而承擔責任。只有從制度層面確立這樣一種觀念,我們的制度建設才算邁上了光明的坦途。

4.在操作層面上確立程序正義的法律文化。在中國傳統的法文化中,缺乏一個合理公正的程序,更缺乏一個理性的程序觀念。中國傳統程序觀念屬于工具型程序理念。這一理念,在政治生活中體現為長官意志的隨意性和恣意的無限性;在司法實踐中體現為法官職權的濫用和司法腐??;在日常生活中體現為人們評斷某一案件的標準一般是看是否按實體正義的規定裁斷,很少關注程序正義的問題。而事實上,現代程序承載著法治、民主、自由、人權、正義等價值目標的功能意義,“如果我們要實現有節度的自由、有組織的民主、有保障的人權、有制約的權威、有進取的保守這樣一種社會狀態的話,那么,程序可以作為其制度化的最重要的基石?!保?]而控制權力的恣意、專橫、濫用和腐敗以保障和實現人權,又始終是法治的實質和主題所在,正是在這個意義上,依法治國被主張為“依程序治國”,法治的實現過程被強調為“從實體到程序”或“法治的程序化”過程。故程序正義文化是我們國家實現法治主導、構建先進法律文化的現實選擇。

總之,社會主義先進法律文化的構建是一個宏大的系統工程,不是一朝一夕的事。我們有理由相信,經過全社會各方面的共同努力,我國的法律文化建設一定能取得更大的成就,社會主義先進法律文化建設的目標也一定能夠實現。

[1]盧梭.社會契約論[M].北京:商務印書館,1980.

[2]卓澤淵.法治的國度——一談法治國家的基本特征[N].檢察日報,2000-03-06.

[3]梁治平.新波斯人信札[M].貴州:貴州人民出版社,1998.

[4]孫莉.程序、程序研究與法治[J].法學,1998,(9).

D920.4

A

02-7408(20)05-0088-03

趙占臣(1967-),男,河南沁陽人,講師,主要從事法律文化和思想政治教育研究。

[責任編輯:張亞茹]

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