安徽省淮河支流潤河治理研究

程 芳 楊志生

安徽省淮河支流潤河治理研究

程 芳 楊志生

一、概述

潤河是淮河支流，起源于安徽省臨泉縣長官鎮西南部劉寨，流經臨泉、阜南、潁州、潁上4縣區，于潤河集注入淮河，河道總長174km，原總流域面積1293.6km2，1965年規劃上段橋油坊以上330km2經界南河截引入谷河；中段劉莊以上的430km2經桃子河下段截引入氵蒙河分洪道；下段在上中游截源后，現有流域面積為560.6km2，河道長35.39km（劉莊閘～入淮口）。中下游之間利用劉莊閘控制，一般洪水年份上、中游的洪水直入谷河、氵蒙河分洪道，大水年份當劉莊閘閘上水位超過28.5m時開閘向潤河下段放水，最大下泄流量為152m3/s。

潤河下段的突出矛盾是洪澇災害嚴重，下游地勢特別低洼。阜南縣境內一般地面高程30.00～27.50m，最低處為25.00～23.00m。潁上縣境內一般地面高程28.00～26.00m，最低處僅為22.00～21.00m。潤河下游25.00m以下均為低洼地（面積約45km2，耕地面積4.2萬畝），洪澇災害經常發生。在陶壩閘未建之前，經常遭受淮河洪水倒灌影響，洪水影響到朱寨附近，距入淮口30km以上。1978年陶壩閘建成后，外河洪水被控制住，但內部洪澇災害仍很嚴重，如1982年、1984年、1991年、2003年、2007年陶壩閘最高內 水 位 分 別 為 25.68m、26.19m、27.18m、27.22m、27.16m。洪水造成潤河下游夏糧大面積受淹，同時影響到秋季莊稼的播種。所有成災年份均存在關閘現象，平均關閘時間為22.4d。

二、洪澇災害成因分析

1.背景

潤河是天然河道，在未治理前，河槽窄淺，河線彎曲，地勢低洼、雜草叢生，因此汛期下游經常大面積受澇，洼地經?；此构?。20世紀60年代以前，潤河沿岸幾乎沒有圩堤，河道水位與洼地水位基本持平，遭遇淮河流域洪水時，淹沒面積大。60年代后，當地群眾為了生產和抵御洪澇，在潤河沿岸洼地圈筑數處圩堤，保護面積約15km2，占潤河洼地總面積的30%。由于圩堤堤身單薄，防洪標準低，常常漫堤進洪，進洪機遇約2～3年一遇。

20世紀80年代以后兩岸人民大興農田水利基本建設，1980年后疏浚了潁上縣界到陳橋河道，1994年、2005年又疏浚了陳橋到陶壩閘及以下河道，經裁彎取直，疏?？傞L21.0km，排澇標準達5年一遇。利用挖河土方筑兩岸圩堤，圩堤高程26.0～27.5m，堤頂寬度3～4m。圩堤的修建對潤河兩岸防洪有一定的作用，但是由于工程不配套，缺乏排澇涵和抽排站等工程設施，大水年份洼地仍然受澇。

目前阜南縣境內劉莊閘至潁上縣界23.56km河道未治理，河道彎曲，斷面小，排澇標準不足3年一遇。

2.洪澇災害成因分析

根據潤河流域多年降雨及內水位綜合分析，結果如下：

三日最大降雨量：1954年385mm，相當于50年一遇；1991年279mm，相當于20年一遇；1998年268mm，相當于10年一遇；2005年168mm，相當于5年一遇。

表1 潤河陶壩閘歷年洪水位及洼地災情統計表

最高內水位（建陶壩閘后）：2003年27.22m，相當于50年一遇；1991年27.18m，相當于20年一遇；2007年27.16m，相當于15年一遇（10年一遇，26.16m）；1998年 25.89m，相當于7年一遇；2005年25.40m，相當于5年一遇。潤河大水年份洪水位及受災情況如表1。

從表1可以看出，潤河洼地在陶壩閘未建前，淮水倒灌，潤河下游幾乎全部受災，損失慘重。1978年陶壩閘建成后，緩解了淮水倒灌問題，潤河下游災情大大減輕，效益十分顯著。但是由于潤河口缺乏抽排設施，淮河高水位時，形成“關門淹”，澇災仍很嚴重。

潤河流域如遭遇3年一遇以上暴雨時，將會出現洪澇災害。造成洪澇災害的主要原因：一是流域內暴雨強度大，來水面積大（560.6km2），產生徑流多，下泄速度快，遭遇淮河高水位多，自排機會少，洪澇災害嚴重。二是上游較陡，下游平緩。劉莊閘以下至潁上縣界，河道長23.56km，地面較高，坡度較陡，潁上縣界至陶壩閘河道長16.2km，兩岸地勢低洼，坡度平緩，經常受淮河水位頂托，自流排水條件差，河口無抽排設施，內水無法外排，形成“關門淹”。三是現有圩堤堤身單薄，防洪標準低，缺乏防洪涵閘和抽排設施，起不到防洪的效果，經常河道水位與洼地水位持平。大水年份洪水上崗，不僅淹沒農田，還淹沒房屋等設施。四是流域界限不清，大溝串流嚴重，使潤河來水量增加，水位增高，受災面積加大。五是面上大溝淤積嚴重，排澇標準不足5年一遇。大溝斷面較小，堵壩較多，排水不暢，暴雨時溝水漫溢，造成較高地區農田和房屋受淹。

三、潤河洪澇防治探討

1.洪澇防治方案

方案一：洼地圈圩建站。這種治理方案在未建陶壩閘之前，可把洼地來水直接排入潤河，流入淮河，有一定的減災效果（但是這種方案，需要修筑較高的圩堤，工程量大，耗資巨大，挖壓占地較多）。陶壩閘建成后，圈圩建站只能將洼地澇水排入潤河河道，河道內的水量增多，水位將會大大超過圈圩前的河道水位，需要加高兩岸的圩堤防洪。潤河水位升高后，將會增大上游洼地的澇災面積，使澇水搬家，得不償失。另外，洪水過后，潤河洼地水資源還不能很好儲備和利用，造成水資源的浪費。

方案二：修建保莊圩。將現有6處圩堤維持現狀，不再加高，在崗地與洼地結合處，沿24.00～24.50m高程修建10處保莊圩，解決洪澇災害問題。如遇大水年份，將老圩棄守蓄洪，利用規劃的保莊圩解決防洪問題。這種方案雖然防洪效果較好，但工程量、投資均較大，挖壓占地較多（需數千畝土地），實施困難。

方案三：修建河口排灌站。要解決潤河下游洼地洪澇災害，首先要找排水出路，把流域內來水快速就近排入淮河，減小潤河洼地滯澇負擔和洪澇災害。采取工程措施與非工程措施相結合，因地制宜，調整結構，綜合治理，增強洼地抗災能力。為防止特大洪澇災害，確保人民群眾生命財產安全，可采取洼地移民，將低洼地區居住的人口搬遷到較高地區，結合新農村建設和移民建鎮安置，解決洪澇問題。這種方案的優點，一方面工程量小，投資省，不需要大面積挖壓占地，對保護潤河洼地的自然環境十分有利；另一方面利用潤河洼地蓄水，可對兩岸10多萬畝農田進行灌溉。必要時可利用溝口排灌站抽淮河水補充潤河水源，提高潤河蓄水位和蓄水量，作為潁上縣和阜陽市城市供水水源或備用水源。同時利用潤河大量的水資源發展水產養殖和開發旅游，對當地經濟社會發展具有十分重要的意義。

大水年份導致潤河洼地長時間、高水位、大面積洪澇災害的主要原因，一是受淮河干流高水位頂托，失去自排條件，形成“關門淹”。二是缺乏抽排能力，一旦失去自排條件，只能任由內水位上漲，等待外河水位下降，才能向外排水。因此，修建必要的抽排設施，降低潤河水位，縮短高水位持續時間，是減輕潤河下游洼地洪澇災害的有效措施，建議采用第三方案，即河口建站方案。

2.工程配套措施

一是疏浚劉莊閘至潁上縣界23.56km河道，使潤河干流排澇標準達5年一遇。二是劃清流域界，解決流域間串流問題，通過增加涵閘排灌控制工程，科學調度，防止客水串流。三是對潤河支流大中溝進行疏浚和配套，滿足5年一遇排澇標準。四是在潤河河道上修建必要的橋梁，方便潤河兩岸群眾的生產和交通。五是修建河口排灌站，降低潤河洼地澇水位，縮短高水位持續時間，減輕潤河下游洪澇災害。當潤河遭遇2003年、1991年和2007年型（20～50年一遇）洪水時，將澇水位控制在26.00m以下，確保兩岸人民生命財產安全；當遭遇2005年、1982年、1983年和1998年型（5～10年一遇）洪水時，使澇水位控制在25.50～24.30m以下，確保崗地不受淹。

3.洼地移民措施

建議居住在地面高程26.00m以下的人口進行移民安置。潤河經過治理后，一般洪水年份可保障洼地不受澇，大水年份，洼地作為蓄洪區使用，可以做到“排泄自如，防蓄有序”。

4.非工程措施

采取綜合治理措施，調整洼地種植結構，“宜糧則糧、宜林則林、宜牧則牧、宜漁則漁”。充分利用潤河流域洼地資源、水資源、生物資源和生態環境，發展灌溉、漁業、林業、牧業和旅游業，為當地經濟社會發展服務。

四、結語

潤河流域治理既要采取工程措施排、泄、蓄、防和洼地移民相結合，減輕洼地澇災損失和洪水壓力，又要采取非工程措施，進行結構調整，充分利用良好的水資源、洼地資源、生態環境，發展灌溉、養殖和旅游，為當地經濟社會發展和提高群眾的生活水平提供保障

安徽省潁上縣水務局236200）

（專欄編輯：周 權）