麒麟區農產品質量安全工作現狀及對策

□麒麟區農產品質量安全中心 655000 晏麗惠

1 農產品質量安全工作成效

1.1 農產品質量安全工作得到政府的高度重視

麒麟區委、政府對農產品質量安全工作非常重視，成立了以分管副區長任組長，質監、工商、農業等主要領導為成員的食品安全專項整治小組,各部門各負其責，相互協作，開展了大量食品安全專項整治工作。為確保農產品質量安全工作的開展，2004年8月批準成立“曲靖市麒麟區農產品質量檢驗檢測中心”（后更名為曲靖市麒麟區農產品質量安全中心）。2005年區級財政投入50萬元用于中心基礎設施建設和設備購置，另外，政府每年對新認證“三品”的單位進行獎勵。由于政府重視，保障了農產品質量安全工作的順利進行。

1.2 農產品質量安全檢測站建設項目順利實施

麒麟區農產品質量安全中心與麒麟區土壤肥料測試中心、麒麟區農業環境資源保護站合署辦公，實行三塊牌子、一套班子的運作方式。土壤肥料化驗室建立了完善的管理體系和質量保證體系，檢測人員檢驗技術能力強，具備承擔土壤、肥料、農產品3個類別49個參數的檢測能力，為進一步拓寬檢測業務范圍，2008年中心組織申報了《曲靖市麒麟區農產品質量安全檢測站建設項目》，2009年麒麟區被列為中央第三批擴大內需項目縣之一。該項目的順利實施，將進一步深化我區農產品質量安全監管體系建設，為麒麟區的食品安全提供堅強保障。項目建成后麒麟區農產品質量安全中心將主要承擔本區內農產品生產基地、農貿市場、批發市場、超市等的農產品質量安全日常性檢驗監測工作，承擔農業行政主管部門下達的檢測任務。

1.3 農產品產地認定和產品認證穩步推進

堅持無公害農產品認證為主體，以綠色食品、有機食品認證為補充的認證方針，積極開展“三品”認證工作，截止目前,全區共認證無公害基地26個，無公害農產品65個，綠色食品企業2個，綠色食品9個，“三品”認證工作位居全市前列。另外，麒麟區農產品質量安全中心根據《農產品質量安全法》及“三品”認證管理中的相關規定,，對已通過認證的無公害基地及農產品進行復查換證和年檢。累計完成20個無公害產地、25個無公害產品的復查換證工作和53個無公害產地、99個無公害產品、9個綠色食品的年檢工作。

1.4 “三品”品牌質量得到有效保障

通過開展“三品”認證、監管，有效提高了麒麟區農產品的質量和品質。此外，不斷加強無公害農產品標志使用監管，建立無公害農產品標志推廣與監管制度，明確監管主體和具體責任人。主要從提高標志使用率和建立標志管理記錄入手，在無公害農產品標志推廣、質量監管和包裝標識等方面做了大量工作，取得了顯著的成效。

1.5 農產品質量安全監測工作有序進行

對轄區主要蔬菜批發市場、蔬菜生產基地、農貿市場和超市的蔬菜進行每周一次的定期檢測，在節日期間增加檢測頻率和數量，開展蔬菜質量安全例行監測，累計完成檢測樣品1 000個。此外，每年積極配合農業部、省、市對麒麟區蔬菜、水果等例行監測抽樣。

2 存在的主要問題

1）部分農產品生產者、經營者對農產品質量安全認識不足，缺乏安全意識，違規使用農藥、農藥安全間隔期不到就上市等現象時有發生。

2）近年來麒麟區農業部門在農產品質量安全管理上做了大量的工作，但宣傳力度不夠，效果不明顯。

3）農產品質量安全檢測站項目建成后，農產品、產地質量等監測、檢測量大，需充足的運行經費才能保障檢測工作順利開展。

4）農產品生產者科技生產水平不高，標準化生產意識不強，掌握的無公害生產技術不全面。

3 對策與建議

3.1 強化宣傳，增強質量安全意識

充分利用“放心農資下鄉進村”宣傳活動、媒體、網絡等多種形式，以宣傳《農產品質量安全法》、《食品安全法》等為重點，以推廣普及標準化生產技術為核心，切實加大農產品質量安全知識宣傳和培訓力度，增強廣大群眾農產品質量安全意識，履行好農產品質量安全法律法規的各項職責。

3.2 加強農產品質量安全檢驗檢測體系建設

加強農產品質量安全檢驗檢測體系建設，是保證農產品質量安全的重要手段。下一步的重點是積極爭取上級及農產品質量安全檢驗檢測機構資質能力建設項目支持，加大農產品質量檢測體系建設的投入力度，加快農產品質量安全檢測站項目建設步伐，不斷提升檢測人員的檢測能力和檢測水平,使其熟練掌握農產品定量檢測技術，爭取2012年通過省級計量認證和省廳機構認可“雙認證”，為社會提供科學公正的檢測數據，同時以項目建設帶動鄉、村、基地（企業）三級農藥殘留檢測網點建設。

3.3 抓好無公害農產品基地建設，大力推進農業標準化生產

充分發揮農業龍頭企業、農民專業合作社和種養殖大戶的帶動作用，積極推進基地認定、產品認證工作，不斷擴大無公害生產基地面積，提高我區農產品市場競爭力，從源頭上抓好農產品質量安全工作。同時，積極引導農產品生產、經營者嚴格按標準化生產技術規程進行生產、管理，促進農業標準化的推廣普及。此外，積極爭取無公害農產品產地整體認定項目，通過項目實施，進一步帶動全區農業標準化生產。

3.4 強化監管，推進市場準入制度

為確保農產品質量安全，要嚴格按照《農產品質量安全法》中市場準入的要求，強力推進農產品市場準入制度，把無公害農產品作為市場準入的基本條件之一，對未經“三品”認證且檢測不合格的農產品，禁止進入超市、農貿市場、批發市場等銷售，通過市場準入制度的推行，進一步強化農產品質量安全監管，保障農產品食用安全。