提升市民心理素質是建設田園城市的重要條件

桂世權 萬正維 薛 平

(成都大學師范學院，四川成都610036)

提升市民心理素質是建設田園城市的重要條件

桂世權 萬正維 薛 平

(成都大學師范學院，四川成都610036)

“城在田園中，田園在城中，人似在畫中”，成都提出了建設世界現代田園城市的愿景。怎樣才能建成田園城市，政府在思考，市民百姓在期待，學者在探索。在這個漸進的艱苦過程中，政治的、經濟的、文化的、歷史的因素缺一不可，但還必須有一個建設田園城市的重要條件，那就是廣大成都市民的積極參與，因此，提升成都市民的心理素質，是建設世界現代田園城市的重要條件。

市民心理素質;田園城市;成都市民

2009年12月，成都市委工作會議，明確提出了成都建設“世界現代田園城市”的歷史定位和長遠發展目標。建設“現代田園城市”的政府設想立刻撥動了廣大成都市民百姓的神經，引起了大家強烈的情感共鳴，成都百姓對未來的家園充滿了期待和向往。這是一個閃爍著強烈畫面感的目標，更是一幅水乳交融的美妙藍圖，對民眾有著空前的吸引力和號召力。

成都建設“世界現代田園城市”的內涵十分清晰:它是一個超大型的現代化城市，同時也符合“自然之美、社會公正、城鄉一體”的田園城市理想、統籌城鄉發展的田園城市。廣袤的農村地區是“人在園中”，中心城區是“園在城中”，融合城鄉的各自優點，讓成都市民既享有較高品質的城市社會生活，又享有愜意的田園風光。并且這個城市是而且是國際性的區域樞紐和中心城市，甚至可以進入世界二級城市的序列。人們猜想，二十年后的成都風貌就類似于今天的新加坡或香港。

但是，如何在二十年有限的時間內把成都建設成真正意義上的“世界現代田園城市”?需要我們理智思考，并付出艱苦努力。在這個漸進的艱苦過程中，政治的、經濟的、文化的、歷史的因素缺一不可。筆者認為，此外，還有一個重要的條件不可或缺，那就是必須提升市民的心理素質。

一 心理素質解析

心理素質是素質素養的重要內容之一。心理素質好的人，不論在學習、工作還是平常生活中，再大的困難，都可以應對。當一個人面對挫折鎮定自若時，人們總會夸贊說心理素質真好。有的人一遇困難不能化解，要么唉聲嘆息，要么違法亂紀，甚而走上絕路，這確實是心理素質差的表現。但我們這樣理解心理素質還不夠全面，心理素質還有更加豐富的內涵。

心理素質是素質結構中的重要組成部分，是以個體的生理條件和已有的知識經驗為基礎，從外在獲得的刺激內化成的穩定的、基本的心理品質。一個人的心理素質是在先天素質的基礎上，經過后天的環境與教育的影響而形成并發展起來的穩定的心理品質。心理素質不僅包括人們通常所認為的情緒穩定、意志堅強，還包括認識過程和個性等內容。比如，在認識過程方面，有的人記憶力好，有的人記憶力差;有的人思維活躍，有的人思維遲滯;有的人想象力豐富，有的人想象力貧乏。在情緒情感方面，有的人情緒穩定，遇事沉著;有的人情緒不穩定，遇事慌張。在意志方面，有的人有自己的目的打算，有的人則盲目從眾;有的人在行動中堅韌不拔，有的人則很動搖;有的人有良好的自制力，有的人很沖動。這些都表現了人們在不同境遇下不同的心理素質。［1］

如上述，西部內陸中心城市成都要建設成真正意義上的“世界現代田園城市”，必然是一個漸進的艱苦過程，作為成都的市民，在創建理想、實現目標的進程中，需要有一個不斷進取、百折不撓的奮斗精神和良好的心理素質。

二 提升市民心理素質是建設田園城市的重要條件

首先，要把成都建設成為人人向往、人人受益的世界現代田園城市，靠政府的指導、各行各業的努力是遠遠不夠的，必須還要有全體百姓的積極熱情地參與。如果廣大市民沒有一個良好的心理素質，二十年的艱苦過程很難想象能否堅持最終達到目的的。由此看來，逐步提升成都市民的心理素質，對田園城市的建設具有十分重要的意義。

(一)提升心理素質可以統一認識

在紛繁復雜的心理問題中，認知的正確與否、積極與否是關鍵。在現代城市建設中，人的認知決定影響著人的決策和行為。作為建設“世界現代田園城市”的參與者(主體)，人們必然要關注:真正的田園城市是什么樣的，它和現在的成都到底有什么不同，生活其中到底舒服在哪兒，我們老百姓應該做什么，能夠做什么類似等等問題，在決策者和指揮者的心里是清晰的，但在絕大多數成都百姓的腦海里卻可能是模糊的、混沌的、一知半解的。觀念或理想目標的模糊必然導致行為的無序。所以，通俗地說，要推進“田園城市”建設，必須首先打造成都百姓的認知結構，建構他們關于“田園城市”的認知體系，豐富他們對于“田園城市”的認知內容?？梢栽O想，提高了百姓的認知能力，統一了百姓的認識，百姓有了較好的心理素質，政府的號召自然就可以暢通執行。換句話說，政府理想和百姓期待的高度統一，田園城市建設才有堅實的思想基礎，各種困難才能得以克服。

(二)提升心理素質可以激發參與熱情

目前，成都從“一座來了就不想走的城市”到“一座西部內陸投資標桿城市”，過多的贊譽讓成都百姓慢慢積淀了一些不合理、乃至失真的成分，而對于要求更高、更苛刻的“世界現代田園城市”的建設，老百姓的不合理和失真的認知將成為調整觀念、激發動力的思想障礙。因此，通過幫助百姓提升心理素質，廓清認知誤區，就等于提高了百姓對建設“世界現代田園城市”的參與熱情。正所謂“知之深，愛之切”，建設世界現代田園城市，如果沒有老百姓積極投身其中的參與熱情，就沒有群眾基礎，只靠政府的號召和推動，是很難實現目標的，群眾才是真正的建設力量。

(三)提升心理素質可以和諧人與自然、社會的關系

真正的田園城市不僅是自然生態的，更是人文和諧的?，F代田園城市一定處處洋溢著人自身的和諧、人與人的和諧、人與自然的和諧、人與社會的和諧。所有這些和諧的基礎就是人自身的和諧，即人自身心理因素的和諧。通過不斷提升人的心理素質，人自身的認知、情緒情感、人格等因素就會逐步協調起來，以此為出發點，人與人之間的關系才會和諧起來，矛盾、沖突、敵視、嫉妒、仇恨等人與人之間的不協調因素自然就會少一些，克制、禮讓、謙遜、文明就會始終是人際關系的主流;在人與自然的關系中，心理素質高的人，才會把低碳、環保、綠色等概念植入心中，準確定位人與自然的和諧關系;也只有心理素質高的人，才能客觀公正地理解和思考社會，辯證地看待社會在前進發展中出現的一些問題和矛盾，偏激的或反社會人格障礙才會減少。

(四)提升心理素質可以加快田園城市的建設步伐

在政府的統一規劃、統一號令下，人們的認識統一了，熱情高漲了，關系和諧了，行為也就一致了，那些陽奉陰違、推拉扯皮、上有政策、下有對策的現象就會減少;人們在建設世界現代田園城市的進程中，克服困難，相互理解、令行禁止、你追我趕、同心協力的局面才會出現。在中國共產黨作為執政黨的堅強領導下，有了行政體制一以貫之的政府決策模式，有了成都老百姓像革命戰爭年代那種支援解放軍的熱情和干勁，還有什么世界現代田園城市建設不能實現嗎?問題的答案很簡單，其他條件一應具備，我們需要的是把成都市民的熱情和干勁激發出來。

在田園城市的建設過程中，各種矛盾和困難肯定會層出不窮，千頭萬緒中，要想多快好省地完成目標，通過各種努力提升老百姓的心理素質是勢在必行。磨刀不誤砍柴工，花些時間多關注百姓心中對于目標達成的困惑，不但不會耽誤田園城市建設的進程，反而會加快建設步伐。

三 提升市民心理素質的途徑與方法

愿望很美好，結果差人意，世間事物莫不如此。任何一項民眾廣泛參與的社會工程與社會活動，都有可能難以盡善盡美，但在人們認知的主觀心理上，卻可能千差萬別、各不相同。既然二十年把成都建設成世界現代田園城市的目標已定，如何才能盡快提升成都百姓的心理素質，途徑與方法何在?

(一)增強“田園城市”走入百姓心中的宣傳

政府提出目標已經快兩年了，“田園城市”這個口號，老百姓早已耳熟能詳?？傻降姿膬群鞘裁?，老百姓有什么實惠，怎么達成目標，是不是真能實現……很大程度上，市民心中有困惑。有的老百姓說，標語和廣告牌就是田園城市嗎?有的老百姓說，飛機上就能“聽到麻將聲”、“一座來了就左轉不出去的城市”真能建成田園城市?有的老百姓說，“使能建成，我這輩子可能看不到了喲”……足見市民的悲觀與懷疑。甚至是關注時事的知識階層，恐怕能說清楚“田園城市”的子丑寅卯來，也只是有專門研究的少數人而已。自提出目標以來，政府的宣傳確實也沒少花功夫，可為何廣大市民如此模糊，只能說明能真正走進市民心理的宣傳不夠，或者方法還有待改進。

鑒于以上情況，政府可拿出一定的經費，請“田園城市”的動意者、規劃者、有深刻研究的專家學者，心理學專家、社會學專家分期分批走進成都的街道、社區、學校、工廠、城鎮、鄉村展開講座，與市民互動對話，盡量全覆蓋地進行宣傳、講解。工作量雖大，但這一環節確實不能忽略;另外媒體的宣傳要翔實、具體，避免口號。只有這樣，全體成都百姓才能在心理認知上加以思考和接受，逐步打消悲觀、懷疑和事不關己高高掛起、甚至譏諷旁觀的心態。

(二)各級領導特別是分管領導要適時走進基層

建國以來，老百姓是可愛的、善良的、思進的、合作的，同時也是懷揣夢想的，如果政府的目標能幫百姓實現夢想，他們的熱情和力量就是無窮的。但即使專家的分析具有科學性，他們也只能是從理論層面信服，只有領導的肺腑之言和真正承諾，市民才會和現實結合起來，并信其可行性。所以，只要各級領導，特別是分管領導適時抽出時間來到基層，就“田園城市”這一話題，和廣大的普通市民面對面溝通，這對激發大家的參與熱情起到重要的宣傳作用。而且，通過對話，老百姓對政府的意圖，特別是困難，能報以最大的理解和支持，因為從古至今普通老百姓的心理素質只有和領導的平等交談中，最易調整和提高。這是中國的傳統文化使然。

可采取分類進行的方法。比如，走進普通的知識分子、工人、農民、商人、學生中，傾聽他們的心聲和建議，獲得切合實際并具有操作性的建議。

(三)宣傳成績的同時坦誠政府的困難

建設世界現代田園城市，是一個龐大的、長久的、艱苦的過程，各級政府已經做了并且繼續還要做大量的艱辛的工作，這一點老百姓心中十分明白，也非常感激。政府的工作各種媒體宣傳上隨處可見，政府在推進田園城市建設的進程中，遭遇的困難和艱難，老百姓也很清楚。但政府具體有哪些困難，尤其是老百姓可以幫助解決的困難，老百姓無從得知。老百姓為政府分憂解難的心是火熱的，卻不知從何入手。所以，各級政府在合理推進目標的艱難過程中，適時地坦誠困難，不但不會降低政府的威信，反而會獲得百姓的理解，并獲得老百姓力所能及的范圍內的支持和幫助。

可采用定期向市民介紹需要廣大市民配合解決的困難和問題，這樣也可以大大強化百姓的參與熱情和積極性，提升主人翁意識。

(四)關注低收入群體和外來務工群眾的心理感受

成都是具有包容性的一座城市。正如老百姓說這座城市排外情緒不嚴重，錢多錢少，都可以生活得比較悠閑。但仔細觀察，高收入階層、中產階層和低收入階層的分化還是很大的，而且階層之間的縱向流動，特別是底層向上層的流動越來越艱難，中低收入人群的希望越來越渺茫，底層群眾特別是外來務工的底層群眾，心理極其不平衡，“三十年改革開放的社會成果，我們為什么就享受這么一點啊?到底被哪些人主要享受了?他們憑什么剝奪我們的成果?誰給他們這個權利?他們的手段正當嗎?……如果手段不正當，他們就該把成果吐出來進行社會再分配!”在底層百姓中的仇富心理、仇官心理、報復心理、暴力心理、不正當致富心理就比較突出。2010年人口普查表明，成都人口已達1400多萬，僅次于京、津、滬地區，這一方面表明成都的城市吸引力在快速增大，同時也表明城市管理的難度也在加大。龐大的人口群體中，難以計算底層百姓的具體數字，但我們應該相信肯定不是一個小數目。底層群眾的人員組成結構復雜，不能簡單地說都是沒有知識的人或殘疾人等，剛剛畢業的大學生在一段時間之內也還處于底層之列，“知識改變命運”的越來越難，“究竟靠什么改變命運呢，我們糾結得要命”，這是處于底層的非成都籍大學生工作后的慨嘆!

作為政府來講，作為“世界現代田園城市”的規劃者實施者，成都要建設世界現代田園城市，底層群眾的心理感受不能不顧及，提升他們的心理素質，讓他們心氣平和，安居樂業，他們就是建設的力量，如果不考慮到他們的感受，目標難以達到。底層群眾最關心的是什么?自身的利益和發展前景。遠大的空談對他們沒有吸引力。

可采用摸清成都市社會底層群眾的現狀、人員結構、心理訴求;告之他們建設田園城市會給他們帶來的實實在在的利益和好處;描繪讓他們信服的遠景目標。

(五)組建“田園城市”建設志愿者隊伍

一個處處充滿“愛”的城市最和諧，如果每一位市民心理素質高了，就會想到我的存在首先要給別人和社會帶來什么好處，而不是相反的心態。人活著的價值就很清晰明確。比如深圳的“叢飛夫婦”就是這樣價值觀的人。建設“田園城市”是一件大事，每位市民都應出力。力量有大小之分，不管你在成都這個城市中目前暫時扮演的是什么角色，你都是主人翁，不能袖手旁觀。但人多了，情況也就復雜起來，總有少數人做出背離目標的行為，有的是習慣使然，有的是一時沖動之舉，有的情非得已等等不一而足，即不違規也沒有犯法，但肯定與建設“田園城市”的大目標不吻合。比如，各種擁擠加塞行為、隨地吐痰和亂扔垃圾行為、不按規定的吸煙行為、到處胡亂張貼小廣告行為、“廁所文學”行為等等，制止這些行為只靠相關的工作人員遠遠不夠，因此成立“志愿者”隊伍，讓群眾來監督群眾，會取得一定效果?！吧钲诹x工”不是做得很好嗎?人都有羞愧和愧疚之心，當同是普通百姓的志愿者對自己的行為進行友善提醒時，心理的慚愧之情是難免的。前不久，四川大學學生自愿在公共汽車站引導市民上車排隊，效果就挺好，很多市民都說，人家志愿者毫無報酬的請我排隊，我真的不好意思加塞了。

可采用組建“成都市田園城市建設”志愿者總隊伍，然后再分出許多分隊伍;對志愿者采取完全自愿的進出原則;對出色的志愿者隊伍和個人，政府要給予一定的非物質性的社會榮譽;志愿者形成自身的進入和退出機制等等。

總之，提升成都市民心理素質的途徑和方法很多，我們應該在實踐中不斷地探索和改進，牢牢抓住百姓的心，“人心齊泰山移”，有了群眾基礎和條件，相信在二十年內把成都市建設成世界現代田園城市的宏偉目標一定會實現。

［1］楊秀君.心理素質的培養與提高［EB/OL］.http:// www.gmw.cn/02blqs/2010－05/07/content_1206043.htm，2010年5月.

C939

A

1004－342(2011)06－28－04

2011－07－04

成都市2010年社科項目:建設“世界現代田園城市”與成都百姓的認知調整。(2010.3.18立項)

桂世權(1966－)，男，成都大學師范學院教授。