略論高校共青團工作精細化管理

文粉娟，趙攀攀

略論高校共青團工作精細化管理

文粉娟，趙攀攀

精細化管理引入高校團委工作，必然會推動新時期共青團工作新發展。分析了高校共青團工作精細化管理的時代訴求，從共青團工作規律、當代青年學生特點及共青團實踐新需求三個層面論證高校共青團工作精細化管理的可能性，并從高校共青團工作制度規范化、崗位定位化、工作流程化、考核標準化、管理信息化“五化”上提出了構建高校共青團工作精細化管理模式。

高校；共青團；精細化管理；模式構建

“精細化”是針對過去企業“粗放化”管理而提出的在管理上的精耕細作。它要求管理工作要以 “精、準、細、嚴”為基本原則，做到制度化、標準化、流程化，強調執行力和績效評估?！熬笔侵缸鼍?、求精，通過去粗取精，追求最佳、最優的解決方案；“準”是指準確、準時、及時把握事物變化并采取相應措施；“細”是指仔細、細微、細致，把工作做細，管理做細，流程管細；“嚴”是指執行，強調管理制度和流程的執行與控制［1］。精細化管理作為一種管理理念在各行各業中取得的巨大成功，說明精細化管理已經是時代發展一種必然趨勢。

一、高校共青團工作精細化管理的時代訴求

高校共青團承擔著引導、教育和團結青年，組織青年參與校園文化和社會實踐活動，代表和維護青年群體利益的服務職能，在高校的改革穩定發展中發揮著重大作用。新形勢下，精細化管理引入高校共青團是時代變化、學生需求多樣化和團委工作新要求的時代訴求。

（一）精細化管理是時代發展對團委工作提出的必然要求

當前，高校團委工作國際國內形勢發生深刻變化。世界經濟全球化、政治多級化、信息網絡化、文化多元化；改革開放的深入，市場經濟的發展，經濟成分和分配方式的多樣化，人們生產和生活方式的深刻變革，青年學生思想的獨立性、選擇性、多變性和差異性進一步增強。高等教育的擴招、就業形勢的嚴峻，使一直處于相對封閉的高校團委在今后很長一個時期內，在開展工作、統一思想、凝聚青年力量方面的任務非常繁重。特別是互聯網等新興媒體的出現，對團委傳統工作和教育管理方式提出了很大的挑戰，過去那些傳統的相對單一的教育方法已經不能滿足當前團委工作的需求。因此，創新高校團委工作方式勢在必行。

（二）精細化管理是團委工作適應青年需求多樣化的必然要求

知識經濟時代，廣大青年參與經濟社會發展的機會明顯增多，對社會的需求也更加旺盛。青年大學生的學習、生活方式、交往、活動范圍都在擴大，信息渠道增多，思想活躍，其需要呈現主體性、多樣性，層次性。有關大學生需求調查顯示：大學生在人脈需求的要求上占64.5%、就業需求占57.7%、適應需求占31.5%、安全需求占36.1%、知識需求占76.3%、尊重需求占81.2%、個性需求和民主參與需求分別為66.8%、55.6%［2］，這些需求決定了當代青年更傾向于參加朝氣蓬勃、民主多元的社團組織。高校團組織在發展過程中若缺乏對青年需求的了解，就無法滿足青年學生日益增長的多樣化需求，就會使得大量的青年游離于團組織之外，或缺乏對團組織的認同感和歸屬感。

（三）精細化管理是推動新時期團委工作新發展的必然要求

國內國外形勢發生的深刻變化，使當代青年學生的思想觀念、思維方式以及需求呈現主體化、個性化、多元化、復雜化的特征。而目前高校共青團的工作仍然以粗放、經驗管理為主，工作中，方式方法單一，習慣于開大會、發文件、說教、灌輸的教育方式。這顯然不符合新時期社會發展對高校共青團工作提出的新要求，也使共青團缺乏對青年各類需求的精確把握，偏離了青年實際需求，使得高校共青團組織在凝聚青年、引導青年中的影響力逐漸下降。因此，新形勢下，高校共青團實施精細化管理，是創新工作理念，加強團自身建設，推動團工作持續發展，增強團組織對青年號召力和凝聚力的一種必然選擇。

二、高校共青團工作精細化管理的可行性分析

精細化管理作為現代工業時代的產物，已被實踐證明具有實效性的現代管理科學。高校共青團工作的規律和學生特點及新時期團委工作新實踐正適應精細化管理。因此，精細化管理完全可以引用到高校共青團工作中，并對進一步推動團委工作具有應用價值。

（一）共青團工作規律和青年特點要求精細化管理

共青團工作的對象是廣大在校青年，尤其是以90后為主，他們具有思想活躍、思維敏捷、個性鮮明、觀念前衛、接受新事物快、追求時尚、崇拜偶像等突出特點；同時也存在團隊意識不足、心理承受能力較差、價值取向物化、經不起逆境挫折等特點［3］。因此，共青團在遵循自身工作的規律同時還要遵循當代青年成才成長的特點，這就決定了團委工作的復雜性、多樣性、長期性。精細化管理的核心是每一個步驟都要精心，每一個環節都要精細，每一項工作都是精品，精心是態度，精細是過程，精品是結果［4］。因此，高校共青團工作也體現做深、做實、做細、做精的精細化要求。

首先，團委工作要分清主次，突出工作重點，體現科學化。精細化注重細節和過程并不是意味著越細越好，巨細無遺。而是要以精益求精的理念，精確、準確、及時把握團委各個時期工作的重點，重點工作重點做，對青年迫切需求的問題，如就業問題、心理問題等集中有限的人、財、物，重點引導和教育。對青年關心的一些重點、熱點、難點問題，要積極引導并在理論上求突破，才能把握住方向。其次，團委工作要體現細致化。團委工作主要是育人工作，育人工作無小事。對團員進行細致的教育，注重細節、堅持過程、強調執行力，狠抓落實，對工作的內容、對象、方法、措施進行細分量化，使教育覆蓋到每一個過程、細化到每一個環節、規范到每一個步驟、具體到每一個事件、落實到每一個學生。

（二）共青團工作精細化管理的實踐需求

當前，團委工作出現新的實踐需求，要求團委工作體現社會服務職能，強化運行機制，加強有效溝通，采用多種手段，加強對隊伍建設等需求。精細化管理是應對這一新的實踐發展需求的最有效一條途徑。

團委工作精細化管理有助于團組織樹立以青年學生為本，充分尊重廣大青年團員需求，時刻關注青年團員，認真聽取他們的呼聲，準確把握他們的意愿，把他們的喜怒哀樂、安危冷暖掛在心上，用真情去凝聚人、團結人。

團委工作精細化管理有助于健全工作運行機制，理順內部機制，擴大職位內涵，明確職責范圍，使團組織的日常工作機構的設置規范化，考核標準化。

團委工作精細化管理有助于團委工作方式方法的改進。高校團組織能夠充分運行現代媒體和現代社會的各種載體和資源進行團委工作，如利用博客、飛信、電子團刊、BBS、RTS（即使通訊軟件）等新媒體方式引導青年、服務青年、凝聚青年。

團委工作精細化管理有助于建立一批思想好、素質高、能力強、作風正的共青團干部，使他們能夠強化從服務青年團員學習成才的根本需求，服務青年團員的多樣化需求，為他們辦實事、謀利益，代表和維護青少年的合法權益的角度開展團委工作。

三、高校共青團工作精細化管理模式構建

高校共青團組織實施精細化管理，就是要配合學校，緊緊圍繞黨政中心工作，從青年學生的實際出發，按照共青團工作規律，本著“學校關注，青年學生需要，共青團能為”的原則，以感知于學生、有益于學生的成長成才服務為立足點和出發點。抓住精細化管理精髓，活學活用，找準共青團與精細化管理的結合點，按照科學、合理、嚴謹、細致的要求，實現團委工作制度規范化、崗位定位化、工作流程化、考核標準化、管理信息化。

（一）團委工作制度規范化

精細化管理應建立“用制度管權、按制度管事、靠制度管人”的制度。高校對團組織的日常工作機構的設置比較隨意，缺乏規范化和制度性。制度規范化主要指規范團委工作運行制度，把團委各個工作環節有機聯合起來，使大家有章可循，確保不管任何人在何崗位，都能保持步調一致，有令必行，有禁必止，避免管理混亂、阻礙工作。

高校共青團工作制度規范化主要包括三個制度建設：一是團委日常工作制度。二是學生教育工作制度。三是隊伍建設制度。

（二）團委工作崗位定位化

全面清理職能職責、科學設置工作崗位、實現崗位精確定位到人，做到一人一崗工作不亂，有序開展，這是實施精細化管理的前提。

實行崗位定位化就是要健全領導機制、全面清理職能職責、科學設置工作崗位、實現崗位精確定位到人，落實崗位責任制，將具體任務明確到個人，落實到實處，實行一個崗位一個負責人，誰主管誰負責。

（三）團委工作流程化

高校共青團工作主要依靠黨建帶團和學生會開展具體活動，它是一個學生廣泛參與的組織，具有較大的自由性和松散性，因此要盡量使工作流程化，使工作不會因人事變動而變。

工作流程化，就是要求團領導精確描繪團委工作流程圖。以青年學生為本，在機構設置、崗位設置、人員安排、時間部署等環節做到人人有事做，事事有人做。每一個工作流程都要有統一的標準，有主體、有內容、有要求、有說明、有關鍵點、有流向，脈絡清晰，過程齊備，一目了然，便于團委管理層實施全程監控，又便于工作人員具體操作。

（四）團委工作考核標準化

高校團委工作考核標準化就是要建立一個完整的考核體系?？己梭w系由考評實施辦法、考核細則、考核檔案、考核獎懲辦法四個部分組成?？己宿k法應有考核原則、考核內容、考核主體、考核方式?？己艘怨?、民主、平等為原則，以工作績效為主要內容，以團委領導和廣大團員為考評主體。團委工作的目標是服務青年，為黨和國家培養合格的建設者，廣大團員理應成為團委考核干部的一個重要主體。團委考核方式可采取日整理、周小結、月考評、年總評的方式來進行，即團委工作人員每天要對自己的工作內容進行整理，每周對自己的工作情況進行小結，每月向全校師生公布一次，年底實行總評比。要建立一套團委工作考核評價表，嚴格執行考核制度，實行獎懲分明的激勵機制，激勵先進，鞭策后進，形成公平、競爭、有序的團委工作育人環境。

（五）團委工作管理信息化

精細化管理的一個顯著特征就是注重信息的對稱性、傳播性和時效性，實現信息化管理。高校團委精細化管理就是要求團委自主研發精細化管理信息系統，在系統下設立青年與團委工作者交流互動平臺，通過開展網上主題團日活動，開設紅色網站、網上論壇等形式，擴大互動性。同時要開設暢通、及時的信息反饋平臺，及時了解廣大青年學生對學校及團委工作的見解和看法。高校團委應開設工作公開監督平臺，以便接受領導和青年團員的公開監督，促使工作改善。

[1]汪中求，吳宏彪，劉興旺．精細化管理:精細化是未來十年的必經之路[M].北京：新華出版社，2005.

[2]葉飛霞,亓燦新.大學生思想教育多層次耦合模式構建[J].福建農林大學學報，社會科學版，2010(3).

[3]王宜勤.高校共青團創新工作的思考[J].福建農林大學學報,哲學社會科學版，2002（5）.

[4]汪中求.細節決定成敗[M].北京：新華出版社，2004.

D297

A

1673-1999（2011）24-0036-02

文粉娟（1985-），女，陜西咸陽人，福建農林大學（福建福州 350002）馬克思主義學院碩士研究生。

2011-10-17