明代政府對川西藏族的管理

康苗苗

明代政府對川西藏族的管理

康苗苗

明代川西少數民族之一的藏族，在明政府對藏區的管理上有著特殊地位。他們既屬于藏區，又同漢族地區相連，是藏人同明朝的連接點。明代政府為了對藏族的統治順利，在這些地方試行各種政策并進行推廣。明代政府用衛所來管理，設置了衛所和土官，藩王在特殊時刻可以發揮一定作用。明朝為了適應當地人民崇佛特點，添置了僧官并給予各種尊崇；為了獲得馬匹，明政府設置了茶馬司管理茶馬貿易，并允許同藏族僧俗上層的朝貢交流。

明代；政府；川西；藏族；管理

明代川西的主要少數民族有藏族和羌族。藏族生活在今天的甘孜和阿壩，他們在明政府看來是 “番人”。在當時，甘孜和阿壩等區域被分別被稱為安多與康區?！鞍捕嘀附袂嗪０皖伩揭詵|，包括青海藏區（除玉樹州）、甘肅藏區及四川阿壩在內的地區，這一代的藏民自稱“安多哇”，所操語言是藏語安多方言。而康區包括今西藏昌都地區、四川甘孜、青海玉樹和云南迪慶州，這一代的藏民自稱“康巴”，所操語言是藏語康方言。 ”［1］166

安多和康區分別是整個藏族區域與漢族聯系緊密的地區，它們在青藏高原的東北邊緣，是藏族與當時的中央王朝進行政治、經濟、文化交流的必經之地，也是當時政府對藏族地區管理的橋頭堡，是具有戰略意義的重要區域。安多與康區的經濟基礎與生活方式同整個藏區的情況實際上是大同小異，由于都生活在青藏高原上，自然生態環境、人文條件極具相似性，所以，安多與康區對整個藏區的連動作用十分明顯?！鞍捕?、康區興則整個藏區興；安多、康區穩，則整個藏區穩?！保?］166

《明史》有：“明踵元故事，大為恢拓，分別司郡州縣，額以賦役，聽我驅調，而法始備矣。然其道在于羈縻。彼大姓相擅，世積威約，而必假我爵祿，寵之名號，乃易為統攝，故奔走惟命?！槲涑?，西南夷來歸者，即用原官授之。其土官銜號曰宣慰司，曰宣撫司，曰招討司，曰安撫司，曰長官司。以勞績之多寡，分尊卑之等差，而府州縣之名亦往往有之。襲替必奉朝命，雖在萬里外，皆赴闕受職?！保?］卷330《土司》：7981這里說的是明朝廷繼承元對藏區統治，明朝廷以元朝的制度為基底，分設州郡，目的是實行羈縻式的統治，并說明了明初政府對西南夷的授官情況。

明朝的土司是沒有俸祿的，土司的官階有九級，這樣嚴格的品級制度使明政府可以由上而下地管理，方便更加嚴格地執行命令，“凡土司之官九級，自從三品至從七品，皆無歲祿。 ”［2］卷72《職官一》，1752但在藏區，各衛所的統轄大權一般都在漢族出身的流官手中掌握，土官只是作為輔佐存在。另外，“（英宗正統五年）二月辛酉朔。壬戌。給陜西河州等八衛備邊土官奉。舊不俸。 ”［3］卷23，1533在英宗正統二年（1437）二月，明朝廷打破了不給土官俸祿的常規，格外開恩，給陜西河州、洮州、西寧等八衛土官俸祿。這一切說明，明朝對藏區的重視程度已遠遠超過了其他地方的土官。

明代政府除了設置衛所來管理安多地區，還設了藩王對這些地區進行有效地控制，藩王可能在一定程度上進行著直接的控制。明初時，朱元璋分別將自己的幾個兒子分封到這里?！扒仨鯓?，太祖第二子。洪武三年封，十一年（1378）就藩西安?！保?］卷160《諸王》：3560從“二十八年春正月丙午，……命寗正以兵從秦王樉征洮州叛番?！保?］卷3《太祖三》：52可以看出，藩王在軍事上是直接對藏區進行管理的。

“朵甘”就是康區，在明代官方文書中，對康區稱呼更常用的一個名稱是“朵甘”?！岸涓?，在四川徼外，南與烏思藏鄰，唐吐蕃地。元置宣慰司、招討司、元帥府、萬戶府，分統其眾。 ”［2］卷331《西域傳三》：8587此時，康區還算不上是四川的統治地區，只是西域中臨近唐吐蕃的一塊區域，它在西安行都指揮使司的管理之下。明朝在康區管理體制的建立工作是與烏思藏同時展開的?！昂槲涠?，太祖定陜西，……即遣官赍詔招撫。又遣員外郎許允德諭其酋長，舉元故官赴京。攝帝師喃加巴藏卜及故國公南哥思丹八亦監藏等于六年春入朝，上所舉六十人名。帝喜，置指揮使司二，曰朵甘，曰烏斯藏，宣慰司二，元帥府一，招討司四，萬戶府十三，千戶所四，即以所舉官任之。 ”［2］卷331《西域傳三》，8587這說明，明初，朱元璋很早就定了對康區等地的政策，是任命元朝的舊有官員。他派遣員外郎許允德去發布圣諭去招撫，可是這些地方的上司對明朝持有質疑態度，他們疑慮重重，生怕明政府對他們以前是元朝的官員有所不滿，進而反攻倒算，沒有立即入朝，直到洪武六年，攝帝師喃加巴藏卜及故國公南哥思丹八亦監藏等人才入朝拜見。朱元璋于是應了他之前的承諾，任用了他們向朝廷所舉薦的故元官員舉薦了60人，并授國師及故國公等為指揮同知等官，給予了他們相應地誥諭和銀印，增置了朵甘和烏思藏兩個指揮使和一系列的官員對朵甘地區進行統治。

明王朝對歸降的官員待遇是很優厚的，如鎖南兀即爾者。在鎖南兀即爾者歸降朝廷后，他被授予朵甘衛指揮僉事，并被任命為指揮同知。后又將朵甘與烏思藏一同升為行都指揮使司，將鎖南兀即爾任命為為朵甘都指揮同知，并賜與了他銀印，隸屬于在河州的西安行都指揮使司。根據《明史·西域三》所載，后來，鎖南兀即爾派遣使者入朝，舉薦了包括故元官吏賞竺竹藏在內的56人。同時得到增置宣慰司及招討司的命令。設置了朵甘、朵甘隴答、朵甘丹、朵甘倉溏、朵甘川、曰磨兒勘等六個招討司，沙兒可、乃竹、羅思端、列思麻等4個萬戶府和17所千戶府。同時，將賞竹監藏任命為為朵甘都指揮同知，其余的人按等級授職。明初的一系列措施，初步確立了明王朝對康區的統治，建立了有條理的統治秩序，使明朝廷可以更方便的行使政府的管理職權。

明朝廷還實行了一種不同于內地的特殊制度—僧官制度以適應藏區信仰佛教的情況。僧官制度具體分為僧錄司和僧綱司部分?！吧?、道錄司掌天下僧道。在外府州縣有僧綱、道紀等司，分掌其事，俱選精通經典、戒行端潔者為之。 ”［2］卷74《職官三》，1817從這里可以看出，僧錄司是中央的官職，管理的是所有的僧人。而僧綱、道紀等管理的是地方的僧人，屬于一種地方的僧官。洪武十五年，開始設置僧錄司，“僧錄司。左、右善世二人，正六品左、右闡教二人，從六品，左右講經二人，正八品 左、右覺義二人。 從八品。 ”［2］卷74《職官三》，1817“府僧綱司，都綱一人，從九品。 副都綱一人。州僧正司，僧正一人?？h僧會司，僧會一人。府道紀司，都紀一人，從九品 副都紀一人。州道正司，道正一人?？h道會司，道會一人。俱洪武十五年置，設官不給祿?！捌浜?，釋氏有法王、佛子、大國師等封號”［2］卷75《職官四》，1853僧官的管理序列可以看成是左右善世、左右闡教、左右講經、左右覺義、都綱、副都綱、僧會、都紀、副都紀、僧正、道會。官員的品秩則自正六品到從九品。并且基層的僧官只是設了官職而已，是沒有俸祿的。此外，后來，還有了法王、佛子、大國師等封號?！板食勺?，益封法王及大國師、西天佛子等，俾轉相化導，以共尊中國”［2］卷331《西域傳三》8589由此可知，而這些封號的存在都是有實際意義的，是皇帝對這些高級僧侶的恩寵?！埃ㄓ罉罚┑垡苑孜┥允锹?，乃寵以國師諸美號，賜誥印，令歲朝?！保?］卷331《西域傳三》：8589“賜誥印”表明，這些高級僧侶是有印璽的，而印璽的封授則代表在安多，這些法王、佛子都是有實際分封的。

明朝廷在這些地區不僅分封僧官，而且撥款敕建佛寺，通過諭旨、誥命，給俸祿的形式大力扶植藏區的佛教發展，如瞿曇寺的建設與發展?！俺?，西寧番僧三剌為書招降罕東諸部，又建佛剎于碾白南川，以居其眾，至是來朝貢馬，請敕護持，賜寺額。（洪武）帝從所請，賜額曰瞿曇寺。立西寧僧綱司，以三剌為都綱司。又立河州番、漢二僧綱司，并以番僧為之，紀以符契。自是其徒爭建寺，帝輒錫以嘉名，且賜敕護持。番僧來者日眾。 ”［2］卷330《西域傳二》：8541由此形成“番僧來者日眾”的局面。

明朝是打退了蒙元政權而建立的，它并未覆滅元朝，而是將元朝蒙古人的勢力趕到了北方，但北元依舊兵強馬壯。元順帝在塞外建立了北元政權，他們不甘心其勢力退出中原地區，時不時的南下騷擾。明王朝為此建立了防御北元帝室的“九邊”防御體系，首都也由南京遷到了燕京（后改為北京）。明政府長時期與北元政權作戰，需要很多的戰馬。而在當時的環境下，明政府是不可能從蒙古人手里購得馬匹的，安多、康區自然地理環境優越，盛產馬匹，所以明王朝采取了多種多樣的措施，從藏區獲取馬匹。

其一，是征“差發馬”，即將藏族地方應向繳納的賦稅要以轉化為納馬，以此獲得馬匹，這樣的條件下所獲的馬匹是有定數的，獲得的數量不多?！安畎l馬”，即向藏地征馬為賦，是明朝統治者將漢族地區傳統的封建賦稅制度照搬到藏地的產物。明朝統治者還執行“金牌制”來強化“差發馬”。從目前掌握的資料看，這種制度肇始于洪武十六年（1383）。（洪武）十六年，耿忠言：“臣所轄松潘等處安撫司屬各長官司，宜以其戶口之數，量其民力，歲令納馬置驛，而籍其民充驛夫，供徭役。 ”［2］卷311《四川土司傳》：8025“差發馬”的實行則是在洪武二十五年，“（洪武）二十五年又命中官而聶至河州，召必里諸番族，以敕諭之。爭出馬以獻，得萬三百余匹，給茶三十余萬觔。命以馬畀河南、山東、陜西騎士。 ”［2］卷330《西域二》：8541征差發馬取得了第一次成功，于是在藏區推行開來。差發馬制度是明王朝以賦役形式征發藏地馬匹，從政治意義上講，體現了明朝對藏區擁有完全徹底的統治權。

其二，用茶葉換取藏民的馬匹。這是一種商業交易行為，可以長期進行，明政府由此可以源源不斷地獲得的馬匹。所以，安多、康區的茶馬貿易在整個明代漢藏茶馬貿易中是占絕對優勢的。而明朝則是漢藏茶馬貿易最受重視、取得成效最大的一個時期。

明朝統治者認為：“番人嗜乳酪，不得茶，則困以病?！保?］卷80《食貨四》：1947所以，明朝統治者把茶法視為對藏區有效地控制手段。于“洪武十九年二月，置雅州茶馬司?！保?］卷8這些茶馬司由政府設官，它們壟斷了漢藏間茶馬貿易，并且規定交換規格，禁止私茶入藏，“凡犯私茶者，與私鹽同罪。私茶出境，與關隘不譏者，并論死?！保?］卷80《食貨四》：1951于是藏族僧侶上層紛紛到來，或按時貢馬，以馬易茶?！埃ê槲涠吣晔拢┍孔啵骸菤q雅州，碉門及秦河二州茶馬司市馬，得二百四十余匹?！保?］《太祖實錄》卷235：1103“1372年（洪武五年壬子）明朝立茶馬司于川、陜。聽西蕃納馬易茶，賜金牌信符，以防詐偽?！保?］445“洪武中，置洮州、秦州、河州三茶馬司，設司令、司丞。十五年改設大使、副使各一人，尋罷洮州茶馬司，以河州茶馬司兼領之。三十年，改秦州茶馬司為西寧茶馬司?！保?］卷75：1848由此可見，茶馬司是明朝洪武年間設立的，并且于洪武十五年增設了官職，并且茶馬司的設置有了更詳盡的分化，管理也更明確。

明初的茶馬司，有一個正九品大使，一個從九品副使，專門掌管馬匹買賣的事，漸漸地，他們已不能滿足茶馬貿易的現狀，于是洪武中增添了三個茶馬司，又設司令和司丞，“為提高茶馬司的地位，升秩為正六、正七品?！焙槲淦吣?，又設置一個從八品大使和正九品的副使?？梢钥闯?，大使和副使的品秩都有所提升，茶馬司的重要性不言而喻，其地位也隨之提高。茶馬司成為茶馬貿易重要的一環。

明朝時，因薩迦派衰，微格魯派崛起，另有噶瑪噶舉派，止貢噶舉派，寧瑪派、噶丹派等。相對而言，元末明初迅速壯大并統一了烏思藏的帕木竹巴政權的實力僅限于政治方面。明王朝為了自身統治，也不愿意看到哪一派過于強大，進一步威脅到中央的統治。于是采取了“朝貢”方式來對藏區進行統治。明代政府規定了藏族地方僧俗首領朝貢的級別 （國師以下不得貢）、年限、規模等，對朝貢者厚賞其值，淡化了朝貢貿易的經濟色彩，而增強了它的政治色彩，因而明代藏區的朝貢從規模、次數、范圍上講都是空前絕后的。

朝貢是明中央往朝利用經濟方式對朵甘等地區的控制手段。明王朝有“國師以下不得貢”，烏思藏貢使必須由雅州入的規定。這在《明史》“六年申舊制，三年一貢，多不過百五十人，由四川雅州入。國師以下不許貢。 ”［2］卷331《西域傳三》：8585這個政策中，這是明朝統治者一開始就申明的，所以是舊制。也就是說，這是既定國策。這說明明朝廷掌握著“番人”入貢的主動權，并且還規定了入貢只能從四川雅州進入?！埃ê槲涠荒晔赂缂?389年1月27日）是月，朵甘都指揮使斡爾監藏酋長監藏卜等來貢馬。詔賜衣服，鈔錠有差。 ”［5］《太祖實錄》卷194：739由前邊兩段引文中可看出，開始的入貢是當地上層統治者自愿的，是一種向明朝廷表示降服的行動。到永樂年間，入貢就比較頻繁了，或者隔年一貢，或者一年一貢，而朝廷的賞賜又是極為豐厚的，有金幣、寶鈔、佛像、法器、袈裟、禪服等等，還賜于諭誥、或封號，給予地位上的尊崇。

入貢給這些入朝上貢的人帶來了極大的經濟利益，使某些人富甲一方，有些人的社會地位迅速抬升，其余的則收獲頗豐。在這種有利可圖的情況下，人們自然會心動起來，首先就是貢使不斷增加，“嘉靖十五年（大乘法王）偕輔教、闡教諸王來貢，使者至四千余人。帝以人數逾額，減其賞，并治四川三司官濫送之罪?！保?］卷331《西域傳三》：8576貢使增多，使朝廷無法負荷，只能減少賞賜，“（成化）十七年以長河西諸番多假番王名朝貢，命給闡化、贊善、闡教、輔教四王敕書勘合，以防奸偽?！保?］卷331《西域三》：8581假冒貢使，騙去很多賞賜，也引起明王朝的警覺，于是讓闡化、贊善、闡教、輔教四王勘合的敕書來杜絕這種假冒行為。

明朝的治藏政策是同其在川西藏族的統治連在一起的。安多、康區作為明朝統治藏區的前沿陣地，在許多時候是屬于試驗區的，那些政策在這里執行成功才進行推廣。正因為如此，明王朝的治藏政策才會有事半功倍的作用。而川西藏族則因其特殊的地理位置，起到了不可忽視的作用。

[1]尹偉先.明代四川藏族史研究[M].北京：民族出版社,2000.

[2]張廷玉等.明史[M].北京：中華書局,1974.

[3]談遷.國榷[M].北京：中華書局，1985.

[4]藏族簡史編寫組.藏族簡史[M].拉薩：西藏人民出版社,1986.

[5]李國祥,楊昶等.明實錄類纂·四川史料卷[M].武漢:武漢出版社,1993.

K248

A

1673-1999（2011）24-0139-03

康苗苗（1987-），女，重慶師范大學（重慶401331）歷史與社會學院2010級專門史研究生，研究方向為明史。

2011-10-12