新鄭市南水北調丹江口庫區移民搬遷安置任務全部完成

□趙治國（新鄭市南水北調移民局）

10月26日下午13時40分，伴隨著浩浩蕩蕩的搬遷車隊緩緩駛入和莊鎮鐘觀社區移民新村，標志著新鄭市南水北調丹江口庫區第二批最后一個社區移民搬遷工作順利完成。

此次鐘觀社區移民搬遷，是繼新鄭市2010年8月10日、21日搬遷至薛店鎮觀溝村212戶896人、郭店鎮新李營村205戶792人，2011年8月1日、5日、12日搬遷至郭店鎮雙嶺村119戶471人、山根村164戶760人、梨河鎮新蠻子營村317戶1298人之后，人員戶數最少，但意義最為重大的一次搬遷。新鄭市共搬遷接收移民81戶367人，出動各類搬遷車輛64輛(其中客車9輛、貨車37輛、工作車18輛)，抽調工作人員97人，包戶幫扶人員82人。

新鄭市自2009年8月份南水北調移民安置工作啟動以來，在時間緊、任務重、難度大、情況復雜的情況下，全市上下眾志成城、克難攻堅，歷經兩年艱苦不懈的努力，新鄭市兩批四鎮六村1098戶、4580人的移民遷安任務畫上了一個句號，圓滿完成了省委、省政府確定的“四年任務、兩年完成”的工作目標，向上級黨委、政府和移民交上了一份滿意答卷。

在移民工作領導上，新鄭市成立了南水北調丹江口庫區移民安置指揮部，又在每個移民安置點成立了現場協調指揮工作組，分別由市委、政府的主要領導擔任相關領導職務，協調解決工作難題，為給移民安置工作創造良好的環境。

在移民安置對接上，新鄭市精心制作了《移民安置宣傳畫冊》、《移民安置點區位圖》和“新鄭市情及移民安置簡介”宣傳光盤，通過介紹新鄭市“十二五發展規劃”、移民安置點優勢和發展前景，讓移民更深入地了解新鄭市移民安置方案，宣傳新鄭市移民安置的優惠政策，讓移民群眾更深入地了解新鄭、想來新鄭、盼來新鄭。

在移民新村選址上，新鄭市充分聽取移民群眾的意見，選擇了現有地理位置優越、未來發展前景廣闊的地方來建設。新鄭市的六個移民新村緊鄰省道、國道、鐵路、機場，臨近產業園區和產業集聚區，道路暢通、出行便利、崗位充足、就業充分。

在新村規劃設計上，新鄭市把移民新村建設成為新鄭市新農村建設的試點村、樣板村和城鄉一體化典型村，建設了學校、衛生室、超市、文化大院、戲臺、游園等公益設施方便移民生活。做到房屋美化，移民房屋采用鐵藝圍墻、大門透綠，屋頂設計為美觀實用的坡屋頂；道路硬化，戶戶通柏油路、水泥路；新村綠化，為移民村大街小巷栽種各類樹種，讓移民村綠起來、活起來、美起來；照明智能化，村內公用照明設備采用太陽能陽光板路燈；能源清潔化，把每戶移民家用能源由傳統沼氣改為天然氣；飲水安全化，將水路管網直接鋪設到戶、安裝到家，使移民喝上干凈衛生的自來水；生活舒適化，二樓人性化設計了衛生間，廚衛潔具空間位置預留合理；管網一體化，村內高低壓線路、廣播電視、通信等線路全部由架空改為入地敷設，使移民群眾的新家園功能完備、設施齊全、優美整潔、生活便利。

在房屋質量監控上，新鄭市把房屋基礎處理方案設計成30cm厚的C15混凝土，房屋結構采用三道圈梁11根構造柱混凝土現澆頂，社區房屋基礎采用40根樁基、50cm地梁，建筑用材全部采用燒結煤矸石多孔磚等新型、節能、環保型材，混凝土構件采用商品混凝土澆筑。我們制定了定期檢查評比制度和工程質量現場分析會制度；在施工程序上實行監理簽字、移民代表簽字、工作人員簽字“三簽字”；在監管體系上落實政府監督、中介監理、企業自控、移民參與“四位一體”；在環節把控上嚴把項目招投標關、原料進場關、工程監理關、資金撥付關和審計決算關等“五關”；最終實現“統一規劃設計、統一建設標準、統一質量監督、統一節點進度、統一組織驗收、統一搬遷時間”的“六統一”目標。

在移民搬遷組織上，新鄭市由指揮部辦公室和交通運輸組、后勤保障組、醫療救護組、安全保衛組、宣傳報導組、迎親現場組、幫扶穩定組共同承擔全部搬遷工作任務。各工作組從搬遷對接、物資供應、車輛組織、人員抽調、現場指揮、任務落實各個環節充分準備，把所有的工作都細化到人、責任到人、分包到戶，“縱到底、橫到邊”，所有工作和細節沒有空缺。

在后續幫扶發展上，新鄭市堅持“只有移民能致富，才能實現穩得住”。著力充分就業，為移民免費提供學習培訓機會，組織當地知名企業舉行就業招聘會，鼓勵勞動密集型的企業向移民傾斜，擴大移民就業年齡，提升移民女工就業率，并為村里安排了“六護員”、環衛員、民調員等政府公益性崗位。著力土地流轉，在移民群眾意愿的基礎上，實施土地流轉，幫移民規避農業生產風險，調整農業生產結構，為移民村建設“一村一品”奠定堅實基礎。著力全面創業，按照新鄭市全民創業30條《意見》，鼓勵移民自主創業，引導移民群眾辦企業做生意，讓移民發展后勁更猛，致富信心更足。

在促進民生改善上，新鄭市在移民群眾入住后，以“故鄉并不遙遠、親人就在身邊”為主題，適時組織開展了“送親情、送崗位、送家電、送健康、送文化、送愛心”的“六送”系列服務活動。讓所有移民群眾的孩子都能接受十二年免費教育，讓所有移民老人實現了免費乘坐城鄉公交車、享受基本養老保險，讓所有困難群眾實現應保盡保，感受到作為新鄭移民的自豪、幸福。