以楊善洲精神為鼓舞建設生物多樣性寶庫和西南生態安全屏障——訪云南省林業廳黨組書記、廳長陳玉侯

□本刊記者 陳正才

今年是“十二五”開局之年，云南林業大事多、喜事多。胡錦濤總書記號召全黨向“綠化楷?！睏钌浦尥緦W習，國務院專門發文確定將云南建成我國重要的生物多樣性寶庫和西南生態安全屏障。進入黨中央、國務院最高層決策視野，光榮與責任巨大，動力與壓力倍增，云南務林人將怎樣繼往開來、再創輝煌？拂煦著7月的熏風，記者走訪了云南省林業廳黨組書記、廳長陳玉侯。

學習楊善洲精神，云南就沒有綠化不了的宜林荒山

記 者：陳廳長，楊善洲同志的先進事跡撼動了全國億萬心靈。我們發現，他最感人的事跡與林業建設密切相關。云南林業系統怎樣學習發揚楊善洲精神？

陳玉侯：楊善洲同志是新中國成立以來云嶺大地涌現出的重大先進典型。他的先進事跡內容十分豐富，但最為寶貴的體現在他從保山地委書記崗位退休后，帶領家人和群眾扎根深山、綠化家園、創辦林場、興林富民，并且把價值巨大的林場經營管理權無償交付國家的偉大壯舉上。作為云南林業工作者，我們既為此感到自豪和驕傲，更應該清醒地認識到肩負的責任和使命。去年10月以來，按照云南省委和國家林業局的部署，云南省林業系統緊密結合實際，制定學習方案，成立領導機構，迅速動員部署，組織座談討論，舉辦演講活動，邀請楊善洲事跡報告團專場報告，牽頭籌建楊善洲綠化基金會，為善洲林場辦實事，掀起了向楊善洲同志學習的熱潮。今年3月7日，胡錦濤總書記作出關于向楊善洲同志學習的重要批示，國家林業局賈治邦局長、云南省委白恩培書記等領導同志又相繼多次指示后，我們進一步認真貫徹落實，把學習活動引向深入，使林業干部職工受到了一次生動深刻的黨性黨風教育，有力推動了工作落實。

我多次到過善洲林場，實地了解、親身感受了林場20多年的艱苦創業歷程。認真學習胡錦濤總書記等領導同志的重要指示，我深深感到，楊善洲同志的高尚品格和情操境界令人震撼，深入開展向楊善洲同志學習活動，是時代的呼喚，是群眾的期盼，是黨員干部加強黨性修養的要求，更是發展現代林業、建設“森林云南”、促進科學發展的迫切需要。我認為向楊善洲同志學習，就是要學習他牢記宗旨、一心為民的公仆情懷，努力提高“興林富民”的能力；學習他扎根深山、綠化家園的堅定信念，努力提高實施“生態立省”戰略的自覺性；學習他保護環境、建設生態的精神境界，努力提高生態文化素養；學習他淡泊名利、無私奉獻的高尚情操，努力提高拒腐防變的能力；學習他敢為人先、勤奮敬業的工作作風，努力提高盡責履職的水平。

楊善洲同志為后人留下的不僅是一個郁郁蔥蔥的林場，更是一部無聲引領子孫后代建立正確價值取向、合理生產方式和健康消費方式、深入開展生態文明教育的鮮活教材。說心里話，想到一個應該安享晚年的老人20年如一日奔波操勞在群山深處，想到他曾經親自上街撿別人扔掉的果核育苗造林，想到他曾經為上山植樹摔斷了腿，再看看他耗盡畢生心血建成的大亮山林場，我確實受到極大的震撼，受到深刻的教育和洗禮。有人說，云南的宜林荒山已經不多了，剩下的都是硬骨頭，難啃，實施造林難，確保成活更難，要想成林成材更是難上加難。我想，如果全省林業干部職工和林權所有者都象楊善洲同志那樣為林業事業奉獻到生命的最后一刻，真正做到一息尚存、奮斗不止，鞠躬盡瘁、死而后已，就不會有造不下的林、種不活的樹、綠化不了的宜林荒山。

弘揚楊善洲精神，建設生物多樣性寶庫和西南生態安全屏障

記 者：國務院確定把云南建成我國重要的生物多樣性寶庫和西南生態安全屏障，這也許是楊善洲同志一個沒有說出來的心愿。云南林業系統將怎樣實現這個宏偉目標？

陳玉侯：5月6日，國務院出臺了《國務院關于支持云南省加快建設面向西南開放重要橋頭堡的意見》，也即國發〔2011〕11號文件，確定把云南建成我國重要的生物多樣性寶庫和西南生態安全屏障。這與老書記的畢生奮斗和期盼是一脈相承的。楊善洲同志退休后可以選擇很多種方式發揮余熱、為人民服務，為什么要舍易求難、敢為人先，選擇條件差、成本高、見效慢的綠化荒山、植樹造林？這是因為他對生態建設、生態文明認識得深、認識得早，對科學發展、可持續發展認識得深、認識得早。建設生物多樣性寶庫和西南生態安全屏障，就是生態建設、生態文明建設，就是為了科學發展、可持續發展。作為生態文明建設的主力軍，作為建設生物多樣性寶庫和綠色生態安全屏障的主管部門，云南省林業系統要把學習楊善洲同志的先進事跡與建設生物多樣性寶庫和綠色生態安全屏障結合起來，以更加昂揚的斗志和更加飽滿的熱情投身于林業改革發展的偉大實踐，早日建成生物多樣性寶庫和綠色生態安全屏障，告慰老書記的在天之靈。

云南地處大江之源、高原之上，是東南亞國家和我國南方大部分省區的“水塔”和生態屏障，也是我國乃至世界的生物多樣性聚集區和物種遺傳基因庫，生態區位重要，生態功能突出。近年來，全省上下認真實施“生態立省”發展戰略，堅持“生態建設產業化，產業發展生態化”發展思路，積極穩妥推進集體林權制度改革，大力推進天然林保護、退耕還林等林業生態工程建設，加快發展以木本油料為主的林業特色產業，啟動實施中低產林改造，扎實推進生物多樣性保護，依法強化資源保護與管理，大膽探索國家公園建設和林業政策性保險制度，有效克服了國際金融危機、雨雪冰凍災害、特大旱災等造成的困難和影響，圓滿完成了省委、省政府交給的任務。與“十五”相比，林業建設資金增長78.7%，貼息貸款規模增長了3倍，林地面積增加700萬畝，活立木蓄積增加1.64億立方米，森林覆蓋率增加3.02個百分點，林業總產值增長142.4%。良好的生態環境，已成為云南最突出的特點和優勢、最重要的資源和資本、最珍貴的品牌和形象。

國務院11號文件下發后，云南省林業廳黨組及時組織傳達學習，研究提出了構建生物多樣性寶庫和綠色生態屏障的基本思路和目標：深入實施“生態立省”發展戰略和“生態建設產業化，產業發展生態化”發展思路，以科學發展為主題，轉變發展方式為主線，“興林富民”為目標，深化改革擴大開放為動力，科技為支撐，依法治林為保障，調整產業結構為抓手，大力推進森林生態、林業產業、森林文化和基礎設施建設，提升林業生態、經濟和社會效益，充分發揮森林資源作為“水塔”、“物種基因庫”、“碳庫”、“綠色銀行”等功能，積極構建我國重要的生物多樣性寶庫和西南生態安全屏障。到2015年，全省森林覆蓋率力爭達到55%以上，森林蓄積量達到17億立方米以上，林業總產值超過1000億元，森林生態系統服務功能價值達到13000億元以上；到2020年，全省森林覆蓋率達到56%以上，森林蓄積量達到18.3億立方米，林業總產值超過2000億元，森林生態系統服務功能價值達到14000億元以上。

圍繞這一思路，我們將重點落實好“8堅持、8著力”的工作措施：堅持生態立省，著力構建完備的森林生態體系。加大重點生態工程建設力度，大力開展植樹造林，“十二五”期間確保新增造林面積2450萬畝以上；堅持和諧發展，著力推進生物多樣性保護。以滇西北、滇西南和滇東南為重點，理順保護區管理體制，完善生態補償機制，加大投入力度，強化基礎設施建設；堅持興林富民，著力加快林業產業發展步伐。積極發展木本油料等九大特色產業，努力把林產業建設成為帶動山區經濟社會發展、促進林農增收致富的骨干產業；堅持創新驅動，著力深化改革擴大開放。全面深化集體林權制度配套改革，積極穩妥地推進國有林和國有林場改革，主動參與林業國際合作與競爭，提升林業對外開放水平，為林業發展注入新的活力；堅持依法治林，著力加強森林資源保護管理。健全完善地方林業法規體系，加大林業執法力度，加強林業“三防體系”建設，提升資源保護管理水平；堅持科教興林，著力推動科技成果轉化。大力推廣林業實用技術，健全林業標準化體系，提高成果轉化率和科技貢獻率；堅持全面推進，著力加強生態文化體系建設。深入開展生態文明教育，大力加強生態文明教育基地建設，積極培育和發展生態文化產業，努力提高全民生態文明素質；堅持多方籌資，著力推進林業基礎設施建設。努力構建功能完備、設施配套、安全高效的林業基礎設施體系。

記 者：陳廳長，今年是構建生物多樣性寶庫和綠色生態安全屏障的開局之年，云南林業系統準備開展哪些工作？

陳玉侯：今年，我們將著力推進9項重點工作：一是修訂完善《綠色生態安全屏障建設規劃》，把國務院《意見》的定性要求轉化為顯性指標，把各項政策措施細化為具體項目，盡快上報省政府批準實施；二是籌備召開“森林云南”建設推進大會，總結“森林云南”建設的成績和經驗，分析存在困難和問題，出臺《加快生態建設的意見》；三是切實推進集體林權制度配套改革，積極穩妥推進國有林和國有林場改革；四是認真組織實施木本油料基地建設和中低產林改造，確保完成450萬畝木本油料基地建設和400萬畝中低產林改造任務；五是適時啟動二期天然林保護工程；六是認真落實省級公益林生態效益補償，盡快把省政府提高省級公益林生態效益補償標準的決策落實到位；七是抓緊制定省級退耕還林工程實施方案，逐步對1000萬畝25度以上的陡坡耕地及生態脆弱區坡耕地開展退耕還林；八是切實加強自然保護區建設和管理，爭取出臺《關于進一步加強自然保護區建設和管理的決定》，提升生物多樣性保護水平；九是擴大林業保險覆蓋范圍，全面推行森林火災保險，逐步擴大野生動物損害保險覆蓋范圍，提高林業應急管理能力。