□ 陳 方
“養老雙軌制”該說再見了
□ 陳 方
2011年全國兩會3月初將在京召開,公眾最關心哪些問題?日前,《人民日報》政治文化部和人民網就老百姓最關注的兩會熱點問題,進行網絡調查。調查顯示,94%的網民認為,企業職工和公務員及事業單位職工養老制度實行雙軌制非常不合理。消除退休金雙軌制,是消除貧富差距的重要措施之一。
當然,既得利益者對養老雙軌制還是情有獨鐘的。比如,一位全國人大代表、某省國資委黨委書記曾表示:“假如兩個人同時在50歲,我當國資委主任,他成了國有企業老總,到60歲時一起退休,我拿了100萬元,他一般能拿600萬元?!睆膫€案來看,劉富才說的也許沒錯??扇绻鲎陨砝?,把視野放得更廣一些再看養老雙軌制,企業高管畢竟少之又少,絕大多數企業退休職工是什么樣的待遇,他恐怕未必不知。極少數企業高管又如何能代表絕大多數企業退休職工的境遇呢?
《工人日報》數據顯示,從 2000年到2005年,機關和事業單位的退休金年均增長13.07%和11.48%,同期企退職工的收入年均增長僅 6.92%。前段時間媒體報道,內蒙古包頭市18名企退職工曾致信媒體稱,同為干部,只因退休時的單位性質不同,退休金便有兩倍之差。
養老雙軌制的實行雖然有其歷史原因,但隨著時間的推移,雙軌制所呈現出來的弊端和不公越來越明顯。即便我們承認在職時企業職工和公務員、事業單位職工對社會的貢獻有所差別,但是在工作期間他們薪水的差距足以“承認”這種貢獻差別所在。退休之后他們都是一樣的“社會人”,對社會和國家的貢獻將毫無差別,那么國家還有必要再用養老雙軌制去對待他們嗎?何況,從目前情形看,養老雙軌制還進一步拉大了企業退休職工與公務員、事業單位退休職工的待遇差距。
不夸張地說,養老雙軌制客觀上就是一種福利的無止境延伸。養老金是每個人的“養命錢”,它也算是社會對一個人一生貢獻價值的評價。這種屬于國民收入再分配范疇的社會保障體系,在制度設計上首先應該注重保持社會穩定和維護社會公平,而不是拉大群體差距或帶來更多的社會矛盾。都知道人為制造“養老雙軌制”有失公平,那么揚湯止沸終不如釜底抽薪,該說“再見”的時候為何總有那么多遲疑的理由?
(作者為知名評論員)