蘇貞昌當選黨主席 民進黨何去何從

■ 李立

5月27日，蘇貞昌以過半的得票率當選民進黨新任主席。蘇貞昌的當選可以說毫不意外，因為競選本屆黨主席，蘇貞昌是志在必得，而且早就深耕厚植，無論實力或人脈，其他參選者都難望其項背。

蘇貞昌走馬上任平衡各派

6月4日，民進黨公布第一波新黨務主管人事，包括由前臺北縣副縣長林錫耀出任秘書長，前“立委”林育生、李俊毅和前黨部發言人林右昌出任副秘書長，前“陸委會主委”、駐美代表吳釗燮接掌政策會執行長，前民進黨發言人林俊憲、前蘇貞昌辦公室發言人王閔生出任黨部新任發言人。

秘書長林錫耀還是蘇系人馬。在蘇貞昌競選臺北縣長時負責蘇的宣傳工作，蘇貞昌勝出后又給蘇當副縣長。2004年陳水扁要調離縣長任上的蘇貞昌時，蘇點名要林錫耀當代理縣長?？梢娞K對林錫耀的重視。

三位副秘書長都是平衡出來的，蘇系的林育生、謝系的李俊毅、游系的林右昌，除了呂秀蓮外，“四大天王”中的三位在黨內都有代言人。其中李俊毅頗有看點，在蘇、謝一直見面快閃的情況下，蘇主動啟用謝長廷的愛將，被視為結束“蘇謝心結”、開啟合作新頁。對此，老到的謝長廷回應：“恩恩怨怨難計算，是是非非選擇忘！”真忘？假忘？要看政治利益。

政策會執行長是民進黨主席的智囊，負責在黨內提交政策建議，對民進黨的方向和立場有重要影響力。蘇貞昌召回了已回到大學教書的吳釗燮任這個職位。吳釗燮政治色彩深綠，曾任陳水扁辦公室的副秘書長，2004年擔任“陸委會主委”，任上忠實執行陳水扁的“去中國化”政策。陳水扁任期將滿時又派他出任“駐美代表”，成為臺灣首位民進黨籍的“駐美代表”。此時啟用吳釗燮，蘇貞昌當然有討好“獨派”的算計，但也顯示他在大陸政策上老人走老路的真實意圖。

人事就是政治，蘇貞昌這個新班子照顧到各派系的利益，請“獨派”色彩濃厚的人物回朝，顯示他將改變“酷吏”作風，先要在黨內穩住陣腳，解決山頭林立的老問題；同時，他也將延續民進黨一貫的大陸政策，先吃定“獨派”的票源再說。

經過這次“卡蘇”、“打蘇”的民進黨主席選舉，蘇貞昌吃到了“不結緣”的苦頭。他一向“整碗捧去”，不給別人留有余地。與陳水扁切割，罵謝長廷“奸巧”，視呂秀蓮為空氣，諷蔡英文出工不出力，雖然他在民進黨內資歷、能力、實力樣樣具備，但黨主席的選戰打得如此難看，他最終意識到自己一定要軟下身段。

上任后的第一件事，他就跑到牢里看陳水扁，先安撫陳水扁的“一邊一國連線”，免得他們真的另行組黨，給民進黨攪局。

蘇貞昌上任后的第一步雖邁得不錯，但后面的考驗還很多、很嚴峻，“立委”姚文智表示將拭目以待，希望在接下來的一級主管的任命，蘇貞昌能夠用人唯才，不要考量派系或個人背景?？梢韵胍?，未來蘇貞昌有任何的閃失，都可能再度引發黨內巨大的政治風浪。

民進黨改革難言樂觀

蘇貞昌上任后，在黨內，必須因應蔡英文勢力的不斷壯大；在黨外，必須走出和傳統民進黨不一樣的路線。而民進黨進入“蘇貞昌時代”以后，能否大開大闔地開創新局，恐怕不能寄予樂觀的看法。

這場黨主席選舉，有兩大效應：一是顯示蔡蘇二人勢均力敵，宣告蘇貞昌與蔡英文競逐2016候選人之戰提前開打；二是預告民進黨的轉型工程，將與“蘇蔡之爭”糾纏在一起，更難施展。

所謂“黨內”，蘇貞昌2016 攻頂，蔡英文為其強勁對手，應可確定。所謂“黨外”，便是綠營之外，包括中間選民和藍營支持者。2016 臺灣地區領導人選舉仍是國民黨和民進黨對決，衡諸最近臺灣地區領導人選舉經驗，當選安全票數皆在投票數5 成以上，意味蘇貞昌如只獲得綠營選民支持是不足以當選的。蔡英文敗選后所稱“只差一哩”，所差者即為綠營以外的選民對民進黨依然“不安心、不放心”，蔡英文的問題，同樣會是蘇貞昌的問題。

蘇貞昌就任黨主席以后，如何以廓然大公的立場與兼容并蓄的胸襟，整合各路山頭派系？如何以前瞻具體的政策和理性務實的路線，展現民進黨堪可重新“執政”的能力？這不僅是蘇貞昌的使命，也是對他的考驗。蘇貞昌要想達到這些目標，恐怕是困難重重。

蘇貞昌當選感言一再強調團結，聲稱自己“已放低身段”，仿佛就要改變剛愎自用唯我獨尊的個性。然而，2014年選舉，民進黨各派系必然極力爭取提名，蘇貞昌會不會借機排除異己？會不會大舉拔擢子弟兵，以布局2015年黨內臺灣地區領導人初選？會不會聯手新潮流，壟斷黨內資源？都是黨內普遍存疑的問題，加上蔡英文期待“成為民眾的選項”，謝系、游系及蔡英文又都俟機而動?？梢韵胍?，蘇貞昌接任黨主席后，即使在黨務上興利除弊，幅度也不會太大。

比較困難的是，蘇貞昌如何整合黨內眾意，提出具體政策，成為負責任的反對黨。在野4年多，民進黨除了抗爭、反對外，從未提出可行的政策方案，精明的臺灣選民，當然不會支持一個“為反對而反對”的政黨。

至于民進黨轉型與路線調整，蘇貞昌似也不可能有所突破。因為，蘇貞昌權力基礎未穩固之際，若貿然倡議黨的轉型和路線調整，必然會受到黨內質疑，對他自己當然不利。

同樣，民進黨在兩岸政策上也難有重大突破。蘇貞昌當選黨主席，外界最為關注的還是蘇貞昌的兩岸立場與政策主張，即蘇貞昌當選黨主席之后，民進黨現有的兩岸政策會不會調整？民進黨與大陸的關系會不會有大的改變？這是涉及到民進黨重新再起和未來發展的重大戰略問題。觀察蘇貞昌近來一系列關于兩岸關系的表態，預示著未來民進黨兩岸政策調整仍將停留在技術和策略層面，而不會有根本上的戰略性調整；蘇貞昌領導下的民進黨恐怕很難在兩岸政策方面出現重大突破。

尤有甚者，蘇貞昌當選黨主席，掌握了黨機器，卻要面對黨內2016“挺蔡反蘇”的強大勢力的公開集結。這必使蘇蔡競逐2016的權力斗爭更趨激烈，也必使民進黨的轉型工程更加困難，甚至將告擱淺。蘇蔡二人為盡量爭取代表綠營在2016 出線，即必須照應包括“獨派”在內的各種勢力，寸土必爭。于是，“權力斗爭”就綁住了“路線轉型斗爭”?！蔼毰伞奔葘⑻K說成不是“獨派”，他就更必須與“獨派”修補關系。蘇貞昌在兩岸關系上，既已如此畫地自限，他還有什么“領導民進黨轉型”的空間？

根據蘇貞昌近來關于兩岸關系的表態，沒有大幅修正民進黨兩岸政策的想法，未來仍會以“臺灣前途決議文”為基調，只是態度和方法稍趨緩和而已。

蘇蔡之爭是赤裸裸的權力斗爭，而蘇蔡二人，由于勢均力敵，必須籠絡各派系以贏得2016 在黨內出線，所以很難實現脫胎換骨的大轉型工程。

蘇貞昌能救民進黨嗎？

民進黨此次黨主席選舉，有一個現象值得注意，選舉結果表明，許信良的意見固然未成主流，但“臺獨”色彩鮮明、立場僵硬的蔡同榮、吳榮義等人也一樣被“邊緣化”，這顯示民進黨的黨意已經發生微妙變化。未來，蘇貞昌如果無法滿足這種黨意，只是一味含糊蒙混，恐怕不見得會得利。

另外，民進黨主席選舉之后，表面上民進黨發展進入所謂的“蘇貞昌時代”，但實際上黨內主流精英更希望蔡英文能夠代表民進黨參選下屆臺灣地區領導人，這在黨主席選舉過程中得到充分反映，只是其他黨主席參選者實力與蘇貞昌有很大差距才讓蘇得以當選。這也預示著圍繞下屆臺灣地區領導人選舉之爭的蘇蔡矛盾將是未來民進黨內部最重要的一對矛盾，黨內的改革與兩岸政策的調整等，均將圍繞這一矛盾展開，因而很可能讓兩岸政策成為黨內權力斗爭的犧牲品，預示著民進黨的兩岸政策調整將更加困難。

民進黨現在百病纏身，亟需轉型，蘇貞昌能救民進黨嗎？蘇貞昌剛剛上任，島內諸多評論固然對他抱有一定的期待，但多數卻甚為悲觀。問題出在兩方面：一方面是民進黨本身，受結構性因素制約，力主改革的動力尚不足，而阻力卻依然強大。誰推動改革，弄不好可能會成為眾矢之的；另一方面在蘇貞昌個人。蘇貞昌謀取民進黨主席職位，并非志在救民進黨，而在要利用民進黨的資源，幫助自己實現更高的政治企圖。如果改革可能傷及自己，不改革可能自己會更安全，那么以蘇貞昌的個性，他當然會選擇后者。

然而民進黨畢竟是百廢待舉，這個黨主席要面臨的挑戰接踵而至。

一是兩岸關系。不承認“九二共識”，是民進黨2012 臺灣地區領導人選舉失敗的關鍵原因。但是迄今為止，民進黨內有人要求蘇貞昌調整政策，但卻不給以調整政策的空間。蘇貞昌既不改變“臺獨”立場，堅持以“臺灣共識”取代“九二共識”，卻又希望推動與大陸的交流，甚至訪問大陸；蘇貞昌既要安撫“臺獨”基本教義派，又要爭取獲得中間選民的支持，這些都說明，蘇貞昌在做“完全做不到”的事情。最后，蘇貞昌大概又是以圓滑、曖昧的態度敷衍過去，而唯一的改革僅僅是恢復了“大陸事務部”而已。

二是派系共治。民進黨以派系共治為主，殊不知近年來加速腐敗，派系共治早已演變成派系惡斗。這次民進黨主席選舉中，一路上演眾人圍剿蘇貞昌的戲碼，即是典型表現。蘇貞昌擔任黨主席后，如急于培植自己勢力，一碗飯獨吃，勢必引起其他派系聯合反彈；如果刻意讓出利益去安撫其他派系，到時自己想參選2016，這些派系又將成為一道道障礙。

世代交替也是問題。這次黨主席選舉突顯了民進黨后繼乏人，但如果引進、培養新人，那些老人又會造反，處處掣肘。民進黨現在已成群狼爭食的森林，蘇貞昌將如何處理？

三是最后一搏。蘇貞昌是醉翁之意不在酒，其目的在2016年代表民進黨參選臺灣地區領導人。對于年近65 歲的蘇貞昌來說，在進軍臺灣地區領導人之位的征途中，可謂屢敗屢戰。2016年對蘇貞昌來說，可謂是其政治生涯中的最后一次機會了。但蘇貞昌在黨內缺乏人和，幾次權力爭奪使他與蔡英文、謝長廷等都仇恨深結。未來民進黨內挺蘇與反蘇將成斗爭主軸。蔡英文已表態要參與競爭，還有謝長廷、陳菊等在鴨子劃水，不論2014年選舉結果如何，畢竟到2016年時間還長，蘇貞昌即使在層層圍堵中脫穎而出，恐怕也已遍體鱗傷，更何況變數尚多。不過話說回來，2016年的確還遙遠，蘇貞昌能否代表民進黨征戰2016，就看其造化了?！?/p>