平原地區現代林業建設總體思路
——以德州市為例

許 飛，李 真

(山東省德州市林業局，山東德州253016)

平原地區現代林業建設總體思路
——以德州市為例

許 飛，李 真

(山東省德州市林業局，山東德州253016)

隨著我國現代林業建設的深入開展，平原地區在現代林業建設中所面臨的問題越來越突出。以山東省德州市為例，通過深入分析德州市林業發展現狀、發展現代林業的優勢與不足，提出德州市現代林業建設的目標定位與戰略重點，旨在為德州市乃至整個平原地區現代林業建設提供參考。

平原地區;現代林業;發展戰略

當前，我國平原地區林業建設多以“道路林網、水系林網和農田林網”三網建設為主。各地在鞏固造林綠化成果的同時，還致力于發展現代林業，促使林業綜合效益不斷提高［1－3］。然而，隨著林業建設的深入開展，平原地區發展現代林業所面臨的問題越來越突出，難度越來越大，各地在林業發展思路上也越來越不清晰，一定程度上影響和制約著現代林業的發展進程［4－5］。因此，積極采取有效措施，加強對平原地區現代林業發展的戰略研究，是當前重要而緊迫的任務。

山東德州作為一個典型的平原型城市，在平原型林業建設中極具代表性。本研究以德州為例，對其現代林業發展戰略進行研究，旨在為德州乃至整個平原地區現代林業建設提供參考。

1 基本概況

德州市位于山東省西北部，黃河下游北岸，36°24'—38°0'N，115°45'—117°24'E。目前，德州市轄 1區2市8縣和兩個經濟開發區，總面積10 356 km2。北依北京、天津，南鄰省會濟南，西接山西煤炭基地，東連勝利油田及膠東半島，處于華北、華東兩大經濟區連結帶和環渤海經濟圈、黃河三角洲以及“大京九”經濟開發帶交匯區內，兼具沿海與內陸雙重優勢。

全市地形以黃河沖擊平原為主，屬暖溫帶大陸性季風氣候，四季分明，干濕季節明顯，光照充足，年平均氣溫13.1℃，無霜期220 d，年平均降水量600 mm，石油、天然氣、煤炭等礦產資源豐富，同時還是我國北方重要的糧棉果蔬生產基地。

德州交通便利，區位優勢明顯。自古就有“九達天衢”“神京門戶”之稱，是華東、華北重要的交通樞紐城市。京滬、德石、濟邯3條鐵路在這里交匯，5條國道、14條省道在境內縱橫交錯。京福高速公路貫穿南北，濟聊、青銀高速公路穿境而過。境內河流密布，河道眾多，黃河、漳衛新河、衛運河、徒駭河、德惠新河和馬頰河橫貫其中。

2 林業建設基本情況

2.1 森林資源增長迅速

“十一五”期間，全市以創建國家森林城市為目標，通過實施“路、水、田、城、園”五大生態工程，造林綠化實現新突破，有林地總面積達到30.33萬hm2，森林覆蓋率達到29.2%，林木總蓄積量達到2 500萬m3，位居全省平原地區前列。其中，防護林面積8.33萬hm2，用材林8萬hm2，經濟林4.33萬 hm2;花卉苗木0.2萬hm2，村鎮綠化9.47萬hm2。高標準完成綠色通道2萬余km，實現林網化農田面積達144萬hm2，楊樹、垂柳、白蠟、國槐、法桐、白榆等已經成為當前林業建設的主要樹種。經過近幾年林業的快速發展，全市生態環境明顯改善，空氣質量顯著提高，初步形成了空氣清新、環境優美、生態良好、人居和諧的宜居生態型新城市。

2.2 木材產業初具規模

目前，全市木材產業實現快速崛起，各類林產加工企業發展到3 400家。其中，規模以上林產品加工企業達到33家，省、市級龍頭企業達到13家。經營領域涵蓋了造紙、板材、家具等產業，銷售收入60億元。其中，禹城賀友、中茂圣源、齊河晨鳴、泉林紙業等達到了省級龍頭企業標準，全市林產品加工企業總體呈現“巨龍騰飛、群龍共舞”的格局，并與全國200多個大中城市建立了較為穩固的產銷關系，特別是板材、紙漿、家具銷往10多個國家和地區，發展潛力無限。

2.3 經濟林果產業發展迅猛

近年來，全市經濟林發展特色鮮明。目前，全市果樹總面積達4.33萬hm2，產量60萬t，果品總產值達15億元，果品儲藏能力5萬t，加工能力10萬t。全市經濟林總體呈現“東棗、中水果、西雜果”的分布格局。其中，以樂陵金絲小棗、黃河涯鎮蜜桃、夏津沙果和果桑為主的一批果品已經形成特色品牌，并逐步走向國內外市場;以匯源果汁、鼎力集團為主的果品加工龍頭企業規模迅速膨脹，果品深加工能力日益增強，正在朝著規?；?、產業化、標準化、國際化方向邁進。

2.4 花卉苗木產業特色鮮明

近年來，全市花卉苗木產業發展迅速。目前，共有各類苗圃3 500處，其中，國有育苗基地17處;花卉苗木總面積達到1.04萬 hm2，其中，花卉0.14萬 hm2。全市現有33.33 hm2以上的苗木基地100多個，其中，66.67 hm2以上的30多個，20 hm2以上的花卉基地30多個。經過多年發展，目前全市鮮切花和苗木產業已發展成為魯西北、冀東南區域內最具影響力的朝陽產業。其中，德城區二屯鮮切花基地、樂陵金銀花生產基地、寧津大柳石榴基地、臨邑先禾苗圃基地已經發展成為規模大、效益好、有影響、有特色的產業基地。

2.5 林下經濟迅速崛起

近年來，全市大力發展林下經濟，充分利用豐富的林地資源優勢，深入挖掘林地增收潛力，積極探索，勇于實踐，取得了顯著成效。經過長期實踐，探索了4種典型模式:林禽模式、林糧模式、林菌模式和混合模式。截至目前，全市林下經濟發展總面積達2.13萬hm2，實現經濟收入5億多元，轉移農村剩余勞動力2萬多人。通過實施林下經濟發展戰略，不僅有效地調整了全市林業產業結構，而且拓寬了農民增收渠道，成為農民增收致富的一項新興產業。

2.6 森林旅游前景廣闊

目前，全市有夏津黃河故道森林公園、臨邑紅壇寺森林公園、樂陵金絲小棗森林公園、平原魯北森林公園4處省級森林公園;齊河縣黃河北展區旅游景觀帶，德城區北郊萬畝片林、南郊萬畝觀光桃園，陵縣以丁東、仙人湖水庫為中心建設的水林田園風光旅游區，慶云香海禪林生態園等都已成為森林旅游的好去處。夏津椹果采摘節、樂陵的小棗節、臨邑的槐花節、德城的桃花節等更是為森林旅游發展搭建了良好平臺。全市森林旅游年接待游客100多萬人，森林旅游收入達到1億多元。

3 發展現代林業的優勢與不足

3.1 發展現代林業的優勢

發展現代林業是我國新時期林業發展的新方向，也是德州結合當前實際所做出的一項重大戰略選擇。在現代林業發展過程中，德州豐富的自然優勢、政策優勢、基礎優勢和潛力優勢，必將為加快現代林業發展提供根本保障。

一是自然優勢。德州作為魯西北重要的交通樞紐城市，四通八達的高速公路和鐵路貫穿其中，大小河流縱橫交錯，為平原地區發展道路林網和水系林網提供了便利的自然資源條件。二是政策優勢。多年來，市委、市政府高度重視林業工作，連年出臺林業生產建設意見，加大對林業的投入，強有力地推進了現代林業的深入開展。特別是市委、市政府近期將發展現代林產品加工業作為建設幸福德州、構建“10+3”現代產業體系的重要組成部分，更是為德州現代林業的發展提供了難得的機遇。三是基礎優勢。經過多年的發展，全市林網化、水網化相結合的城市森林景觀格局已經初步形成，綠島鑲嵌、綠廊相連、綠帶環繞的城市綠地景觀日益顯現。棗、蘋果、梨等特色果品的規?；?、產業化經營也已初見雛形，花卉苗木和森林旅游業日益蓬勃發展壯大，為全面推進全市現代林業發展提供了堅實基礎。四是潛力優勢。全市“路、水、田”三網發展潛力巨大，林帶建設長度和寬度均存在較大發展空間，以花卉苗木、特色果品、森林旅游等為主的林業產業初具規模，發展潛力無限，林下經濟發展空間更是不可估量。

3.2 發展現代林業的不足

目前，全市林業發展雖然取得了較大成績，但平原型林業固有的特點決定了其仍存在著許多不足之處。一是森林資源總體質量不高。樹種結構過于單一，楊樹、垂柳、白蠟、國槐、法桐、白榆占全市林木資源的90%以上，森林生態系統穩定性相對不足，易突發大面積病蟲害;二是森林資源總量仍然偏小，森林覆蓋率尚不足30%，且多以中幼林為主，林木蓄積量還有待進一步提高。三是產業分布不均衡。林業產業總體分布廣而零散，缺少聚集型產業園區。四是林業龍頭企業輻射帶動能力較差。木材和果品等產業深加工能力有限，大量原木和原果流向外地市，果品的深加工能力甚至不足20%。五是品牌優勢不明顯。除樂陵金絲小棗、賀友密度板產品外，缺乏國內、省內林產品知名品牌，森林旅游景區檔次低，林下經濟開發利用不足。

4 現代林業發展思路與戰略重點

構建完善的林業生態體系、發達的林業產業體系和繁榮的生態文化體系是現代林業建設的根本要求［6－8］，結合德州當前實際，未來要重點加強資源整合，努力提升森林質量與效益，積極打造特色鮮明的平原林業，促進全市林業由傳統林業向現代林業的根本性轉變，實現林業生態效益、社會效益和經濟效益的有機統一，為全市經濟社會又好又快發展做出新貢獻。

4.1 現代林業發展定位

一要打造生態林業。從加強森林資源保護力度，維護森林資源安全的角度，切實加強對全市防護林、河流水系、濕地、森林公園、自然保護區等森林的保護，進一步發展壯大森林資源，為全市現代林業發展提供可靠的生態屏障。

二要打造景觀林業。以高速公路兩旁景觀改造工程為重點，切實加強對道路、河流沿線特別是京福高速公路兩旁的生態林業景觀改造，營造綠色生態長廊，構建城鄉綠化一體化大格局。城區綠化要注重綠化與美化相結合，喬灌花草合理搭配，多林種、樹種相混交，利用不同樹種配置模式，營造多樣森林景觀。

三要打造休閑林業。以建設森林公園為載體，以構建森林生態理念為主線，積極依托本市資源，深入挖掘森林文化底蘊，積極打造休閑林業。充分利用本市古老的黃河地形地貌和運河孕育的歷史文化，以古樹群作為森林主要景觀進行開發建設，打造黃河故道森林公園、紅壇寺森林公園、金絲小棗觀光園等森林公園，著力發展森林生態旅游，為廣大群眾提供更多的森林旅游項目，把森林休閑旅游業打造成林業經濟的重要支柱產業和強勢產業。

四要打造富民林業。一是按照“東棗、中水果、西雜果”的生產布局，建設規?；?、集約化、高效益的水果產業基地。以發展紅棗產業為重點，大力實施棗園標準化生產和品牌建設工程，不斷擴大其它果品的影響力。二是積極整合全市現有花卉苗木資源，建設一批高產高效、具有高科技示范作用的產業群，重點建成一批上規模、上檔次的花卉苗木科技園區，突出特色，豐富品種，帶動農村經濟快速發展。

4.2 現代林業發展戰略重點

4.2.1 加強森林資源結構調整力度

德州作為一個典型的平原型城市，林業發展所面臨的首要問題為森林資源總體質量不高，主要表現在樹種組成種類單一、結構配置不合理、景觀效果相對單調。針對這些問題，要積極調整優化森林資源結構。第一，要增加樹種豐富度，通過加強優良林木品種的選育、引進、示范推廣，積極選育鄉土樹種和引進外來樹種，根據德州土壤的特性，要重點加強合歡、欒樹、紫穗槐、杜梨、龍柏、苦楝、構樹、五角楓、千頭椿、君遷子等樹種的引種栽培，增加城市物種多樣性，改變長期以來楊樹一統天下的局面。第二，要合理配置結構，積極調整優化針葉樹種與闊葉樹種、落葉樹種與常綠樹種、鄉土樹種與外來樹種、速生樹種與慢生樹種、喬木與灌木的最佳比例，確保林業綜合效益最大化，重點加強石楠、紫薇、紫葉李、紫荊、金葉女貞、小葉女貞、棣棠、假連翹、木槿、榆葉梅、迎春花等灌木的種植數量，營造喬灌搭配的綠化空間，豐富城市景觀效果。第三，要改變長期以來傳統林業發展模式，將現有林業資源以用材林、經濟林為主逐漸轉變為以生態林、人居林為主，以人工純林為主逐步轉變為以喬灌草相混合的近自然林為主，提升林業發展水平和檔次。

4.2.2 推行大型林業生態工程

德州作為一個典型的平原型城市，城市建設用地多以農田為主，林業發展土地相對有限。林業建設主要以道路林網、水系林網和農田林網建設為主，缺少大型綠地斑塊，城市森林氧吧功能明顯不足。因此，積極打造精品，推行大型林業生態工程建設就成為德州現代林業發展的重要內容。第一，要充分利用自然資源，積極打造水系、濕地、森林公園、自然保護區等大型林業生態工程，重點加強城區岔河、減河、南運河三河六岸的綠化工程，為中心城區生態環境改善提供良好平臺，不斷加大夏津、臨邑、樂陵、平原4處省級森林公園的建設力度，使之成為整個城市的天然氧吧，為德州市創建國家森林城市提供基本平臺支撐。第二，要完善現有城市綠地，積極提高綠地質量，以現有長河公園、人民公園、兒童公園、蘇祿王陵園、新湖風景區、植物園等各類公園為主，注重打造精品，確保城市綠地更好地發揮生態服務功能。

4.2.3 構建城市森林生態網絡體系

德州現代林業發展的關鍵，是要建立完備的城市森林生態網絡體系，通過大力發展城市森林，確保城市生態安全，改善城市生態環境，完善城市生態景觀，為建設生態宜居城市提供良好平臺。第一，要科學規劃、合理布局，通過開展城市森林規劃，明確中心城區“四帶三環五湖”的生態建設布局，重點加強南部生態片區、黃河北展區、樂陵—慶云生態棗園、夏津黃河故道森林公園四大生態屏障的建設力度。第二，要不斷完善道路林網和水系林網建設工程，以“兩環四橫五縱八河”為重點，加強森林景觀廊道建設，構建“林網化、水網化”相結合的林業生態網絡工程。第三，要優化城市森林布局，加強城市綠地斑塊間連接度，通過生態廊道建設，加強城市森林間物質和能量流通，促進城市生態功能耦合，確保城市森林綜合效益最大化。

4.2.4 推行城鄉綠化一體化發展戰略

長期以來，德州城市綠化以中心城區為主，相對忽視了農村的建設和發展，造成了城鄉差距逐漸加大，城鄉二元化結構矛盾突出，林業綜合效益不能有效發揮。針對這一問題，第一，要加緊編制城鄉一體化發展戰略，明確城鄉發展重點，以中心鎮為依托，加快推進省級綠化示范鎮建設，確保城鄉一體化進程的順利實施。第二，要做好鄉村綠化總體規劃，預留好鄉村綠化土地資源，以沙棗、海棠、梨樹、蘋果、柿樹等經濟林為主，注重加強與景觀林的結合，確保鄉村綠化有序開展。第三，要深入開展鄉村綠化，以建設生態經濟型、生態景觀型、生態園林型鄉村為重點，有效改善鄉村生態環境和景觀面貌，促進鄉村林業不斷發展，提高城鄉一體化發展水平。

4.2.5 大力發展花卉苗木業

平原地區具有發展花卉苗木業的土地優勢、資源優勢和交通優勢，通過做大做強花卉苗木業，不僅能夠取得良好的經濟效益，還能取得良好的社會效益，提升現代林業文化內涵，促進城市生態文明建設。第一，要積極整合資源，建設規模型花卉苗木園區，重點以德城區二屯鮮切花基地、樂陵金銀花生產基地、寧津大柳石榴基地、臨邑先禾苗圃基地為中心，建立花卉苗木產業園區和交易市場，提升花卉苗木業知名度，營造發展花卉苗木的良好氛圍。第二，要突出重點，著力扶持一批高水平、實力強的企業，壯大生產規模，發展高檔精品花卉，提升花卉苗木業上水平、上檔次。第三，要特色鮮明，注重打造品牌形象，以菊花為特色，全力打造德州菊園，逐步將其建成魯西北、冀東南地區最具影響力的菊花生產交易中心，促進現代林業再上新臺階。

4.2.6 積極推行特色經濟林

平原地區地域廣闊，具有大面積發展經濟林的土地優勢和傳統優勢，同時，由于經濟發展相對落后，村民發展經濟林的積極性較高。通過實施特色經濟林發展戰略，不僅可以有效提高村民經濟收入，而且有力推動了林業現代林業的進程。第一，要不斷加強果品等特色經濟林的科技含量，通過引進先進技術，培育優良品種，積極發展優質高效的特色經濟林，要以樂陵、慶云、寧津為重點，大力發展紅棗產業，實施3.33萬hm2小棗生產區棗園標準化生產和品質品牌建設工程，促進產業發展壯大。第二，要推進特色經濟林的產業化經營，重點培育匯源、鼎立等龍頭企業，通過整合資源，盡快建立一批標準化、規范化、集約化的示范園區，擴大產業規模。第三，要打造特色經濟林品牌，各地要立足實際，科學規劃，積極突出本地特色優勢，培育經濟林品牌，不斷提高市場競爭力，擴大果品影響力，確保經濟林發展再上新水平。

4.2.7 大力發展林下經濟

林下經濟作為當前現代林業發展中的新生事物，目前已得到了社會各界的廣泛認可，不僅能產生良好的生態效益，而且還能產生巨大的經濟效益和社會效益，已經成為當前農民增收致富的一項新興產業。針對平原地區地勢平坦，具有大面積發展林下經濟的基礎和資源優勢的特點。第一，要統籌安排，科學規劃，立足本地實際，堅持走一村一品的林下經濟發展道路。第二，要實施典型示范帶動戰略，不斷加大宣傳力度，重點抓好以慶云中澳集團、德州扒雞集團為代表的林下養殖業，以齊河表白寺鎮和樂陵小棗主產區為代表的林下種植業。通過組織群眾到外地參觀考察，激發群眾發展林下經濟的積極性，促進林下經濟快速發展。第三，要積極整合資源，培育龍頭企業，提高產業化經營水平，壯大林下經濟發展規模，同時，要加強林下經濟科技開發，發展高精尖林下產品提煉，提升綜合效益。第四，要加強技術引導，以“龍頭+基地+農戶”、“合作社+基地+農戶”為主要形式，注重幫助群眾與外地大型企業簽訂購銷協議，最大限度地避開市場風險，提高農民生產經營的積極性，確保林下經濟整體朝著健康的方向發展。

4.2.8 做大做強森林旅游業

森林旅游作為當前德州發展現代林業的一項重要內容，具有顯著的生態、經濟和社會效益，通過大力發展森林公園、濕地公園、自然保護區等森林旅游項目，有效促進現代林業進程的加快。第一，要積極打造森林旅游文化品牌，注重挖掘本地特色，積極拓展文化理念，重點做好與當地民俗宗教、歷史地理、民間傳說等有關的文化提煉，特別要加強森林文化與黃河文化、運河文化、齊魯文化、燕趙文化、董子文化的融合。第二，要注重打造生態旅游精品，通過森林資源整合，重點推進黃河故道森林公園、紅壇寺森林公園、金絲小棗森林公園、魯北森林公園、黃河北展區旅游景觀帶，德城區北郊萬畝片林、南郊萬畝觀光桃園以及丁東、仙人湖水庫田園風光旅游區的森林資源提質升級，完善森林旅游要素，加快森林公園建設，推進生態旅游。第三，要合理布局，積極優化森林旅游資源，重點加強森林浴場、森林氧吧、森林探險、森林采摘園等森林旅游景點開發，打造人與自然和諧相處的森林生態旅游區。

4.2.9 提高木材的附加值

木材作為現代林業的一項重要基礎產業，近年來已發展成為德州經濟的重要支柱。目前，平原地區的木材出口主要以原木和簡單加工為主，木材利用率較低，積極發展林業生物質能源，提高木材的附加值，是當前發展現代林業的重要內容。第一，要轉變觀念，加快產品轉型升級，走精深加工之路，改變長期以來以出口原木、單板為主的觀念，逐步轉變為以出口高檔家具、地板、造紙等木材高附加值產品為主。第二，要做大龍頭企業，實行品牌化經營戰略，重點培植賀友集團、晨鳴集團、中茂圣源、正大紙業、泉林紙業、盛源集團等龍頭企業，注重加強產品定位、品質和設計理念的轉變，不斷提升高端產品，切實提升市場競爭力。第三，要加快科技創新，提升木材科技含量，通過不斷完善先進技術、先進設備和先進管理經驗，切實提高木材產品的科技含量和附加值，促進產業健康發展。

5 結語

發展現代林業，是當前平原地區林業建設的關鍵。不僅能產生良好的生態效益，而且還能產生巨大的經濟效益和社會效益。隨著我國林業建設的深入開展，現代林業已日漸成為社會關注的焦點。充分利用現有林木資源，積極轉變思路，大力發展現代林業，提升林業綜合效益，是當前平原地區林業實現健康、穩定、可持續發展的關鍵，也是德州市未來林業發展的新任務。

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［2］蔣敏元，王兆君.以現代林業理論指導林業跨越式發展［J］.世界林業研究，2003，16(1):31 －35.

［3］彭行榮.現代林業與我國林業的發展戰略［J］.湖北農業科學，2001，(7):1783 －1786.

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［5］江澤慧.現代林業理論與生態良好途徑［J］.世界林業研究，2001，14(6):1 －7.

［6］江澤慧.中國現代林業［M］.北京:中國林業出版社，2000.1－87.

［7］張建國，吳靜和.現代林業論［M］.北京:中國林業出版社，2002.1－62.

［8］曾玉林.現代林業的基本內涵與特征［J］.林業經濟，2007(12):25－28.

The General Idea of Modern Forestry Construction in Plain Region——A Case Study of Dezhou City

XU Fei，LI Zhen

(Dezhou forestry Bureau，Dezhou 253016，Shandong，China)

Abstyact:With the further development of forestry construction，modern forestry is facing more and more problems in plain region，it takes Dezhou as an example，through in-depth analysis of the current situation，advantage and inadequacy of modern forestry development in Dezhou city，the goals and strategic focus of modern forestry construction are put forward，Which is an important reference and significance to construct modern forestry in Dezhou city，even the whole plain region.

plain region;modern forestry;development strategy

F 326.20

B

1003—6075(2012)01—0013—05

2011—12—13

2012—12—31

許飛(1980—)，男，博士，主要從事城市林業與現代林業方面研究。