雷蒙
2011年12月15至17日,世貿組織(WTO)第八屆部長級會議在日內瓦召開,153個成員和20多個觀察員政府悉數派代表團參加,其中70多個代表團的團長為正部長以上官員。會前,各方就已清楚地知道,這將是一次形式大于內容的會議,因為,一方面,此會在打破多哈回合談判僵局方面難有建樹;而另一方面,在世界經濟形勢低迷的情況下,各界又普遍希望這樣一次會議可以凝聚共識,團結各成員共同反對貿易保護主義,提振人們對于多邊貿易體制的信心。下面就為讀者簡單盤點一下本屆大會的主要成果。
一、多哈回合談判
多哈回合談判很難在短期內以“一攬子”的方式結束,但部長們仍致力于積極工作,根據談判授權,以多邊的方式成功結束談判。為此,各成員將探索各種不同的談判方式,包括嘗試在“一攬子”結束前先就個別議題達成協議的可能性。部長們重申,下一步的談判要以現有成果為基礎,任何協議都要尊重多哈授權的發展成分。
二、發展問題
除了在多哈談判中要突出發展的地位以外,部長們還重申,WTO的任何工作都要以發展為核心,并加強WTO貿易和發展委員會的職能,使其成為WTO發展工作的重心,同時,還要強化發展中成員的特殊和差別待遇。具體的,部長們同意優先解決最不發達國家(LDC)的關注,包括簡化LDC的加入程序、延長LDC成員適用《知識產權協定》的期限、向LDC提供更優惠的服務市場準入等。部長們重申要切實削減發展中成員棉花出口面臨的障礙并繼續提供棉花發展援助。部長們承諾,未來對發展中成員提供的“促貿援助”水平不得低于2006-2008年的平均水平。此外,部長們還重申了WTO小經濟體工作計劃的要點。
三、加強多邊貿易體制
部長們強調了多邊貿易體制和WTO的價值和重要性,表示要反對各種形式的保護主義,同時尊重WTO成員合法的權利和義務。部長們充分認識到WTO各常設機構的作用,并將努力加強和改善其作用。部長們還一致決定強化WTO的爭端解決機制。
四、其他決定
部長們同意,將對電子商務免征關稅的做法延長至下一屆部長級會議,將對《知識產權協定》免于適用爭端解決“非違反之訴”和“情景之訴”的做法也延長至下一屆部長級會議。此外,部長們批準了成員在貿易政策審議機制第四次評估中對該機制運作所做的修改,并授權WTO繼續對各國采取的新貿易措施實行監督。
最后,本屆部長會的一項重要成果是批準了俄羅斯、薩摩亞和黑山等三個國家的加入申請,連同10月26日總理事會上獲批加入的瓦努阿圖,WTO的成員總數將在不久的將來上升為157個。