責任盤點:2011

李文

2011年是“十二五”開局之年，中國入世10年，ISO 26000發布轉瞬l周年。201 1年是一個起承轉合之年，這一年，低碳經濟、綠色發展、氣候變化、民生工程、社會責任投資、戰略性公益、利益相關方溝通和參與、企業社會責任官、責任消費、社區建設等詞匯成為本年度的社會責任熱詞、新詞。

從中國企業社會責任的角度回顧剛剛過去的2011年，中國企業社會責任發展可謂喜憂參半?？上部少R的是企業社會責任的熱度持續升溫，各方對企業社會責任的認知更加全面，政府正在發揮積極的引導作用，先鋒企業的社會責任管理與實踐正在向深層次推進?？杀蓱n的是涉及眾多行業的環境污染、食品安全、生產安全、腐敗賄賂、缺乏誠信的各種丑聞“門事件”擾亂了社會秩序，深深刺痛了公眾的神經，也招致社會公眾對這些企業的信任危機。社會責任越來越超越企業自身，成為中國“轉型”語境下無法逾越的中心話題。

全面社會責任理念正在獲得廣泛的正面傳播。2011年中國CSR領域一個比較重大而不經意的變化是越來越多的人對CSR深刻內涵的理解與認同。隨著ISO 26000的出臺，全球對CSR概念終于有了統一的界定。這可以從2011年10月25日歐洲委員會發布的“2011-2014戰略行動議程”中采納與IS0 26000同樣的CSR概念中得到印證。ISO 26000所倡導的社會責任是廣義的理解，代表了全球各利益主體對社會責任內涵的一致性把握：在全球化網絡和發展中，全世界所有利益相關方都與此相關，只有所有各方都主動積極地擔負責任并參與合作，共同尋求克服全球化負面影響的應對方案，才能解決當今世界面臨的可持續發展問題。每個組織都應利用自身發展與自我完善的機會，為可持續發展做出自己的貢獻。這正是ISO 26000中CSR定義所傳播的最重要信息。

政府進一步加強對企業履行社會責任的正面引導。各級政府圍繞環境保護、節能減排、和諧勞資關系、安全生產、社會公益等相繼出臺相關政策文件，倡導和鼓勵企業積極履行社會責任。2011年3月25日，《國務院辦公廳關于印發2011年食品安全重點工作安排的通知》下發。該文件針對當前人民群眾反映強烈、食品安全領域突出的問題和亟需加強的工作，提出多項工作措施，主要包括嚴厲打擊違法違規行為、強化食品重點品種安全保障水平、提高企業安全管理能力、加強日常監管工作等。9月，國務院印發《“十二五”節能減排綜合性工作方案》，提出50條節能減排政策措施，強化節能減排目標責任，從價格、財政、稅收、金融等四個方面提出了有利于節能減排的經濟政策，力促企業節能減排，推進產業結構優化。要求全社會大力推進節能減排，加快形成資源節約、環境友好的生產方式和消費模式，增強可持續發展能力。2011年11月11日，國資委召開中央企業社會責任工作會議，國資委副主任黃淑和做了有史以來最為完整和系統的專題工作報告。提出加強企業社會責任工作，是順應劇烈變化的國際經濟形勢的迫切需要，是貫徹落實科學發展觀加快轉變發展方式的重要舉措，也是中央企業做強做優、培育具有國際競爭力的世界一流企業的內在要求。強調中央企業要“強化溝通和透明運營，提高企業美譽度和品牌影響力”。指出“企業社會責任既是軟實力，又是硬實力”。國資委再次明確要求2012年所有央企都要發布社會責任報告，以此推動央企進一步樹立科學的企業社會責任觀，完善社會責任信息披露和溝通機制，全面提升央企社會責任工作的能力和水平。毫無疑問，政府出臺的相關政策方針和舉措，對進一步促進企業履行社會責任指明了方向，提出了具體要求。而這其中，一個突出的主題是將企業履行社會責任與轉變經濟發展方式緊密相連，與可持續發展和構建和諧社會密切結合，體現出對企業履行社會責任的國家戰略層面的考量和謀劃。

中央企業發揮表率作用，履責業績繼續處于領先水平。在社會對央企的期望普遍增高、國資委對央企履行社會責任的積極引導和促進，以及在央企自身適應環境變化、努力實現“做強做優、世界一流”戰略目標等外部壓力和內部動力的共同促進下，央企加大在社會責任領域的投入，社會責任工作處于領先水平。一些先鋒央企的社會責任工作已從發布社會責任報告，推進到制定社會責任規劃、建立社會責任管理體系、開展優秀責任實踐和全員培訓等方面，將社會責任與公司戰略使命相融合，將社會責任融入企業的日常生產經營當中，全面推進誠信央企、綠色央企、平安央企、活力央企和責任央企的建設。已有央企率先采用ISO 26000國際標準編制社會責任報告，探索建立基于國際標準的社會責任管理框架，加強責任對標研究，開展創新責任管理實踐活動，不斷將社會責任工作引向深入。目前已有50多家央企建立了企業社會責任委員會或社會責任領導小組。2011年在全球契約中國網絡典范報告評選中，中央企業也多有斬獲，在全面履行社會責任和責任管理創新方面走在了前面。

行業協會和相關研究咨詢機構推動.促進作用日益顯現?！┯杏绊懥Φ男袠I協會在企業社會責任領域正發揮著行業引領作用。中國紡織行業協會、中國工業經濟聯合會、中國企業聯合會等已經連續多年開展相關推進工作，并不斷取得實效。中國紡織行業協會在2011年6月組織召開的中國紡織服裝行業社會責任年會上，不僅聯合發布了近80家企業的社會責任報告，還連續第5年發布了中國紡織行業社會責任報告。該協會還率先推出了中國紡織服裝企業社會責任管理體系的行業標準，發布了首個規范化、本土化的行業企業社會責任信息披露指導體系，該行業協會近年來在行業企業責任管理體系方面開展的一系列實質性推進工作，被評價為為中國紡織行業實現產業轉移和躍變插上了“無形的翅膀”。地方行業協會也有積極行動，陜西省工業經濟聯合會與12家工業行業協會共同舉辦陜西省首次工業企業社會責任報告發布會。上海經濟團體聯合會建立“信用信息服務系統”，推進企業履行社會責任，并加強政府、行業協會、企業之間的密切聯系。一些面向社會的研究咨詢機構的專項研究和服務也幫助企業在知識更新、管理創新推進，報告質量提升方面取得明顯進展。中國社會科學研究院企業社會責任研究中心、《WTO經濟導刊》和商道縱橫等機構研發出版中國企業社會責任專題報告已經成為年度系列產品，其權威性和社會影響日益得到公眾的肯定。

跨國公司和民營企業的履責業績和信息披露不容樂觀，需要加強政府和社會監督。2011年既有像巴斯夫這樣履責典范的蜜蜂型企業，也爆出像西門子、沃爾瑪、美國康菲石油公司等嚴重“失責”的丑聞，引發人們關于“跨國企業在中國是否采用兩套標準?”的質疑和思考。據《WTO經濟導刊》的專項調查，目前，全球500強中已有470多家在中國落戶，與五年前相比，這些跨國公司在華履責業績有所改進，具體表現為：盡管只有三分之一左右的跨國公司發布中國報告，但報告的數量

還是增長了10％；開始重視與中國當地利益相關方的溝通；注重對供應鏈管理的拉動，推進履責實踐等。中國社會科學院發布的年度企業社會責任藍皮書《中國企業社會責任研究報告(2011)》顯示，民營和外資企業在履責信息披露方面仍多數屬于“旁觀者”，多數沒有采取實質性的責任管理改進措施。

企業社會責任報告數量持續增加，但報告質量參差不齊，一些典范報告已達國際水準。畢馬威發布的《企業社會責任報告調查2011》披露的數據顯示，全球500強企業中，已有95％的企業發布了社會責任報告，較之2008年增長了12個百分點，這反映出發布企業社會責任報告已經成為世界潮流。對于編發社會責任報告的作用，跨國公司也已形成共識：是企業履責的具體行動，能夠幫助企業提升商業價值。在中國，根據《金蜜蜂中國企業社會責任報告研究2011》的統計分析，2011年前10個月，國內企業各類社會責任報告發布數量達到817份，報告發布數量持續增長，同比增長了23.2％。其中民營企業報告增長最為迅速，發布了187份報告，同比增長41.7％，但相比民營企業的基數而言仍屬鳳毛麟角。從報告質量來看，整體水平有所提升，但半數以上的報告仍然處于起步階段，一些企業的典范報告已達國際水準。整體而言，中國企業的履責信息披露系統尚不健全。

微博等現代信息傳播方式極大提升社會透明度，增強公眾對企業履責議題的參與能力和話語權。隨著社會公眾對企業履行社會責任的關注度和訴求日益提升，消費者維權意識的普遍提高，越來越多的消費者選擇用“購買力投票”淘汰不負責任的企業，企業運營環境正在發生根本性改變。博客、微博等網絡社交平臺的迅速發展，新媒體時代的到來，賦予公民更多的話語權和參與社會事務的權利。公眾對于企業履行社會責任的監督作用日益增強。一條負面信息的迅速傳播可能直接導致企業的“毀滅”。同時，越來越多的消費者正在學會使用新的傳播方式和自主解決方案維權。比如在西門子“冰箱門”事件中，網絡紅人老羅針對西門子冰箱存在的質量問題屢次維權未果后，在西門子中國大廈總部用鐵錘砸爛了三臺問題冰箱，引來廣泛社會關注，此舉無疑也對西門子品牌造成了極大的毀損。

社會責任投資在中國獲得萌芽發展，正在影響企業的投資選擇。過去15年間，社會責任投資在歐美發展迅速。美國社會責任投資相對傳統投資的增長幅度極為明顯，社會責任投資理念管理下的資產總額已經超過3萬億美元，增長了380％，而此間，傳統投資增幅僅為260％。在中國，社會責任投資也獲得了萌芽期的發展。截至2011年8月，深交所發布了4只社會責任概念指數，上交所發布了1只社會責任概念指數，中證指數公司發布了2只社會責任概念指數。盡管目前只有上證責任指數被基金公司作為投資標的指數，但可以預見，未來10年在中國CSR發展的大環境推動下，中國社會責任投資資本市場必將迎來快速發展時期。在追求經濟、環境和社會均衡發展的責任投資理念支持下，企業與財富并行之時，將完成創造財富與讓世界變得更加美好的兼容過程，實現義利兼得和統一。相信，中國未來負責任的投資趨向和行為一定會受到更多追捧，正如責任投資的創始人所言：畢竟，我們今天選擇的投資模式，將決定世界明天的模樣。

企業社會責任進入中國高等教育領域，CSR專業人才的教育和培養日漸加強。清華大學、中國社會科學院研究生院、北京大學、中國人民大學等高校將企業社會責任、可持續發展等相關議題引入MBA課程。越來越多的高校成立社會責任、可持續發展研究中心。北京師范大學率先設置CSR專業學位，正式開始社會創新與企業社會責任方向的公共管理碩士高級班(MPA-E)招生。相信，讓中國未來的企業家更早灌注責任意識，培養負責任企業家精神將對中國經濟社會發展產生更為深遠的影響。

企業履行社會責任需要學習借鑒國際先進的理念和實踐經驗，承擔與我國發展水平和能力相一致的責任和義務?；仡櫲耸赖氖?，中國在各方面不斷融入世界，逐步熟悉、適應、參與和改變WTO規則。這期間，中國也在CSR領域逐步融入和適應國際規則帶來的改變。一個悄然的變化是，隨著社會對企業社會責任績效評估和披露的重視，隨著越來越多的CSR指南、指引、標準或以CSR為核心內容的企業發展指數的出臺，CSR正在由隱性走向顯性，由自愿性變為約束性的準則，成為全球貿易和商業運行規則中不可或缺的內容。

在“十二五”開局之年，中國政府更多地把CSR與轉變發展方式，可持續發展和構建和諧社會緊密結合起來，積極引導和鼓勵企業履行社會責任，以此作為社會資源優化配置，提升產業升級換代和資源利用效率的重要戰略路徑和方式，讓中國企業社會責任站在了更高的歷史起點上。

歲末年初，展望未來，筆者愿以“全球化視野，本地化行動”與同仁共勉，希望在人世的第二個十年里，中國能夠抓住抓好這個重要的戰略機遇期，以可持續發展為目標，責任共擔，價值共享，共創和諧社會、和諧世界。