法律.法規.政策

商務部：倡導批發零售企業履行社會責任

商務部網站12月19日全文公布了《生活必需品市場供應應急管理辦法》，該管理辦法自2012年2月1日起施行。

辦法規定，當發生鮮活農產品(000061)滯銷的市場異常波動狀況時，發生地縣級以上商務主管部門會同有關部門應及時發布市場信息，引導生產經營，組織開展形式多樣的產銷對接活動。當鮮活農產品出現嚴重滯銷情形時，發生地縣級以上商務主管部門可倡導大型批發、零售企業履行社會責任，采取積極有效的救助措施。

十二部委聯合印發(《萬家企業節能低碳行動實施方案》

12月28日，國家發展改革委、教育部、工業和信息化部、財政部、住房城鄉建設部、交通運輸部等十二個部門聯合印發了《萬家企業節能低碳行動實施方案》。萬家企業是指年綜合能源消費量10000噸標準煤以上以及有關部門制定的年綜合能源消費量5000噸標準煤以上的重點用能單位。初步統計，2010年全國萬家企業共有17000家左右，能源消費量占全國能源消費總量的60％以上。

“十二五”期間，國家將從強化目標責任、建立能源管理體系、加強能源計量統計、開展能源審計和編制節能規劃、加大節能技術改造力度、加快淘汰落后用能設備和生產工藝、開展能效達標對標、健全節能激勵約束機制、開展節能宣傳與培訓等方面加強萬家企業的節能監管，力爭“十二五”期間實現節能2.5億噸標準煤。

24省份上調最低工資平均增幅略低于去年

12月29日，全國人力資源和社會保障工作會議在北京召開。在此次會議上，人社部部長尹蔚民表示，今年全國共有24個省份調整了最低工資。

據統計，今年這些省份調整最低工資的平均增幅為22％。而在去年，有30個省份上調工資標準，增幅為22.8％。最低工資標準是根據勞動者及其贍養人口最低生活費用、居民消費價格指數、社會平均工資增長、經濟發展水平以及就業狀況等各方面因素綜合考慮后制定的。有專家認為，我國不能永遠依靠低工資、低人工成本來保持競爭力，必須提高勞動者的素質以及改變人力資源結構和產業結構。但這樣的調整對于企業而言，帶來了潛在的成本壓力。為此分析人士表示，政府應在上調工資的同時，給企業更多的優惠政策，比如稅收方面。

五部門聯合整頓大型電器零售企業違規收費

12月29日，商務部、國家發改委、公安部、國家稅務總局及國家工商總局聯合印發通知，決定自2011年12月至2012年6月在全國集中開展清理整頓大型零售企業向供應商違規收費工作。

根據通知，此次清理整頓主要針對利用市場優勢地位向供應商違規收費的超市、百貨店、電器專業店等大型零售企業及其下屬門店。清理整頓的零售企業主要是指，其最大單店面積超過6000平方米(含)、門店數超過20家(含)，且2010年銷售額超過20億元。對于供應商反映存在違規收費行為的其他零售企業，也可納入清理整頓范圍。

據了解，清理整頓的內容主要包括：規范零售商收取使用促銷服務收費行為、禁止各種違規收費行為、零售商向供應商收費要落實明碼標價要求等。

聲音

解振華：不走綠色低碳、循環經濟之路中國的發展沒有出路

12月4日，聯合國氣候變化談判德班大會中國代表團在“中國角”召開NGO見面會，中國代表團團長、國家發改委主管氣候與節能副主任解振華回答中外NG0代表提問時表示：中國政府參與氣候變化談判，采取減排行動，不是被動的，而是主動的，有內在的原因：要對全世界人民和中華民族負責，是中國可持續發展內在的要求。中國有13億人口，現在仍有1.2億人口在貧困線以下，人均每天收入只有1美元。中國不走綠色低碳、循環經濟之路，不實行節能減排，中國的發展是沒有出路的。中國人口多，資源相對貧乏，環境容量小，污染嚴重，資源有限，怎樣滿足無限的經濟發展和人民生活水平的提高，只有走可持續發展道路。中國和世界都不能實現可持續發展，地球承受不了。

張綱：讓“質量是生命”成為企業發展的核!階值觀

12月17日召開的2011中國企業社會責任峰會暨《中國企業社會責任報告白皮書》發布會上，國務院參事張綱表示，質量問題已經成為制約我國發展的重要因素，質量要素影響國家競爭力，質量安全也成為了消費熱點。企業是經濟的細胞，是社會的基礎，作為第—責任人，企業理所當然處于主體地位，國家強，質量毖須強，質量強，企業必須強。

修淶貴：社會責任是企業的化身

于12月11日在北京舉行的“首屆中國020大會暨2011中國團購行業年會”上，修正藥業集團董事長修淶貴表示：“辦一個企業的初衷，其戰略、宗旨和理念，都決定著這個企業的未來，這個企業能否長久，能否健康，是不是可持續的?！彼硎?，最起碼醫藥企業絕不能僅僅追求利潤，追求的是治病和救命，追求是人類的健康。

解思忠：誠信應列入企業評估標準中

12月29日，第八屆中國誠信企業家大會上，北京大學國民素質研究中心主任解思忠表示非常贊同?！盃I造品牌需要20年，而要毀滅只3分鐘就夠了”的觀點。他說，作為企業家不能只考慮企業限前的效率，更應該注重_未來的發展，需要生產一流的產品，打造成功的宣傳，更需要具備誠信的品質。

公司實踐

深圳擔保集團發布2011社會責任報告

12月30日，《深圳市中小企業信用融資擔保集團有限公司2011年社會責任報告》正式發布。深圳擔保集團特以發布社會責任報告的方式慶祝企業成立12周年。據介紹，深圳擔保集團成立12年，服務中小企業逾萬家，創造了國家、股東、客戶、員工多方共贏的健康發展模式。深圳擔保集團已是國內融資性擔保行業的一面旗幟。

根據深圳統計年鑒相關數據測算，深圳擔保集團12年累計的864億元擔保貸款，可為企業帶來新增銷售收入3024億元，創造新增利稅249億元，實現新增就業崗位108萬個。

近三年來，深圳擔保集團服務規模增幅加大，擔保金額年平均增長24％、擔保單數年平均增長20％，中小企業受益面逐年擴大。2011年全年為中小企業提供貸款擔保200億元，擔保項目1875個。2011年11月1日，累計擔保項目數突破10000單。運行12年來，累計撬動中小企業擔保貸款864億元，服務中小企業過萬家。

上海通用啟動“售后循環經濟體系”

12月12日，上海通用汽車“售后循環經濟體系”創建活動在北京市房山區竇店鎮正式啟動。上海通用將攜手別克、雪佛蘭、凱迪拉克三大品牌的北京32家經銷商，與北京生態島科技有限公司簽署合作意向書，就售后廢棄物回收處置展開合作。

上海通用汽車北京經銷商以國家出臺的相應法規、條例為基準，對廢棄物處置制定了嚴格的規范

及監督措施。今后，這些授權經銷商將把廢棄物統一交由生態島公司進行集中處置和回收利用。上海通用計劃，2012年在上海、河北、安徽等地重點推廣，覆蓋30％以上具備條件的區域，至2015年實施覆蓋面將達到90％以上。

國內首份企業食品質量與安全報告發布。

12月5日，得利斯集團在濟南發布食品質量與安全報告。中國社科院企業社會責任研究中心主任鐘宏武說，這是我國第一份由食品企業主動發布的食品質量與安全報告，應該成為我國企業社會責任發展歷史上的重要事件。

得利斯集團總裁于瑞波表示，為全程保障肉類產品安全質量與品質，公司以肉制品加工為中樞，上下不斷延伸產業鏈，搭建起農業、畜牧、食品、生物四大產業平臺，構筑了從源頭到終端全程控制的產業體。系，把食品質量安全控制貫穿于從牧場到餐桌的每一個環節，率先建立起完整的綠色食品產業鏈。

中航集團發布首份企業社會責任報告

12月19日，中國航空集團公司正式公開發布首份社會責任報告《中國航空集團公司社會責任報告2003-2010》，并刊載于中航集團網站。

報告全文共79頁，包括背景和基礎性信息介紹、專題、報告主體、展望和術語解讀四大部分，全面覆蓋了集團在經濟、環境和社會方面的履責歷程。聯想(中國)發布

2010／11年CSR報告

12月20日，聯想(中國)在北京舉行2010／11年聯想CSR報告發布會。該報告是聯想(中國)發布的第四份社會責任報告。

本次發布會頗具特色，地點選在與NGO聚會的咖啡廳，在召開聯想公益伙伴新年答謝會與NGO進行互動的同時，推出了社會責任報告和第二期《聯想社會責任掠影》兩種新的溝通交流的工具，氛圍輕松融洽，進一步體現了聯想溝通方式的多元化。

首份太陽能企業社會責任報告出爐

12月26日，北京天普集團發布了2001至2011年企業社會責任報告。據了解，這是太陽能行業中的企業首家發布社會責任報告的企業。報告中，天普集團行業首次倡導太陽能系統安全性，把太陽能的安全性問題作為一個長期關注的重點，建立健全了安全生產、安全使用的長效機制，并不斷優化系統配置，極大地改善了安全生產、使用環境。

沃爾瑪—賽扶啟動全球女性助力計劃

12月29日，沃爾瑪和賽扶(SIFE—國際大學生企業家聯盟)聯合啟動戰略主題項目——“沃爾瑪一賽扶全球女性助力計劃”，在包括中國在內的四個國家(中國、美國、巴西和墨西哥)，通過鼓勵和支持賽扶學生的商業項目，助力女性發展。沃爾瑪將通過資助和提供商業顧問的形式，支持這些賽扶團隊為貧困地區等其他需要幫助的女性制定商業發展計劃，提供婦女在職就業培訓和教育，以此幫助她們獲得就業機會和創業支持，或改善她們的企業經營狀況，推動女性的職業發展。賽扶將從中選出來自中國、巴西、墨西哥和美國的153支執行團隊。

數字

8.2％

經歷了郭美美事件沖擊的中國慈善界，提高透明度已迫在眉睫。12月29日，民政部主管的中民慈善捐助信息中心公布了2011年中國慈善透明報告。在被調查的1000家慈善組織中，1000家慈善組織的平均得分僅33分，透明指數在60分以上的組織僅有82家，及格率為8.2％。

99％

由中國社會科學院企業社會責任研究中心和《證券時報》中國上市公司社會責任研究中心聯合編寫的《中國上市公司非財務信息披露報告(2011)》12月28日在京發布。報告指出，上市公司整體非財務信息披露水平整體處于起步階段，99％的企業得分不及格。

據介紹，非財務信息披露是指企業主動披露除財務信息以外的社會、環境信息。研究指出，上市公司整體非財務信息披露水平整體處于起步階段，近1／3的企業得分低于20分(滿分100，下同)，滬深300指數企業非財務信息披露水平平均為29.8分，沒有企業達到卓越者水平(80分以上)，僅有3家企業披露水平達到領先者階段(60-80分)。

5561

第七次全國環境保護大會12月20日在北京召開。受國務院委托，環境保護部部長周生賢與31個省、自治區、直轄市人民政府和新疆生產建設兵團，以及華能、大唐、華電、國電、中電投、國家電網、中石油、中石化(集團)公司主要負責人正式簽署“十二五”主要污染物總量減排目標責任書。

各簽署單位全面落實目標責任書要求后，將完成5561個工程減排項目，為實現“十二五”污染減排目標提供堅實的保障。據統計，僅目標責任書所列項目，“十二五”期間，全國將至少新建1184座城鎮污水處理廠，日處理總能力4570萬噸；4億千瓦火電機組建設脫硝設施，以及一大批造紙、印染、鋼鐵、水泥等治理工程。

6.49萬億

中國國務院國有資產監督管理委員會主任王勇12月19日在北京表示，中央企業積極履行社會責任，為經濟社會發展做出了貢獻。

在當天舉行的中央企業負責人會議上，王勇介紹說，國務院國資委成立到去年底，中央企業累計上交稅金6.49萬億元人民幣。其中，今年1到11月，上交稅金1.52萬億元，同比增長24.8％。

此外，王勇還介紹說，93家中央企業定點幫扶了189個國家扶貧工作重點縣，44家中央企業在新疆、40家中央企業在西藏開展了各類援助幫扶工作。

運動

2011城市消費維權深圳論壇聚焦網絡團購

12月12日，以“站在消費維權最前沿”為主題的2011年城市消費維權(深圳)論壇隆重召開。

網絡團購由于近兩年來投訴大幅增長成為本次會議關注的一大焦點。22家城市消費維權單位聯合發布的《網絡團購消費者權益保護狀況調查報告》(以下簡稱《報告》)指出，網絡團購急劇發展，由此引發的各種侵犯消費者合法權益的問題層出不窮?？浯笮麄?、虛標原價、貨不對板等成為困擾網絡團購消費者的嚴重問題。針對網絡團購中存在的這些突出問題，22家維權單位聯合發布消費警示，提醒消費者謹防網絡團購陷阱，有效維護自身合法權益。

社科院發布《中國省城環境競爭力發展報告》綠皮書

12月12日，中國社會科學院正式發布《中國省域環境競爭力發展報告(2009～2010)》綠皮書(簡稱綠皮書)。綠皮書指出，2009年全國31個省、市、區環境競爭力處于上游區(1 10位)的依次是：廣東省、山東省、北京市、江蘇省、云南省、浙江省、福建省、安徽省、河北省、江西??；從2009年全國31個省、市、區的環境競爭力綜合得分來看，有10個省、市、區已經達到55分以上(最高分為60.9)，11個省市區處于50－55之間，50分以下的有10個省市區，不同地區之間環境競爭力分布很不均衡，全國多數省份的競爭力得分集中于46-58分之間；2009年與2008年相比，環境競爭力排位上升的有12個省、市、區，上升幅

度最大的是云南省。

計量促進經濟社會可持續發展國際研討會在京開幕

12月13日，亞太法制計量論壇和亞太計量規劃組織聯合召開的計量促進經濟社會可持續發展國際研討會在中國計量科學研究院昌平園區舉行開幕式。

國家質檢總局局長支樹平在致辭中表示，科學沒有國界，計量是我們共同的語言；促進可持續發展，計量應該做出貢獻。中國與世界許多國家一樣，也面臨著經濟社會發展不協調、不平衡、不可持續等諸多問題，尤其面臨資源短缺、環境保護、氣候變化、食品安全、節能減排等一系列新的挑戰。計量工作任務繁重，責任重大，還有差距，尚需努力。

中國對外承包工程商會召開行業社會責任研討會

12月21日，“2011‘《對外承包工程社會責任指引》實踐計劃交流研討會”上，中國對外承包工程商會副會長遲長海表示，對首批實踐單位開展了相關調查顯示，約96％的受訪企業表示明確了社會責任工作的管理部門和具體負責人；約82％的受訪企業按照中國對外承包工程商會的要求制定并提交較為系統的年度社會責任工作計劃；約93％的受訪企業已召開會議對年度社會責任工作做出部署；約68％的受訪企業已制定社會責任相關監督和考評制度，或對原有制度進行了完善。

《上海律師社會責任報告》發布

12月21日，上海市律師協會首次發布了全面反映律師履行社會責任的《上海律師社會責任報告》，這在全國省級律協尚屬首次。

3年來，上海共有3500多名律師以中立第三方身份，積極參與化解維穩，成功化解了近5000件歷史遺留和突發的矛盾沖突糾紛。

“消費養老”主題論壇破解養老保障資金難題

12月30日，“探討多元化養老模式與養老資金來源解決路徑暨‘消費養老模式論證會”召開。會議介紹，所謂“消費養老”，即商家在銷售商品過程完成后，將銷售收入按照一定比例以獎勵積分的形式返還給消費者，在此基礎上將積分納入給消費者設立的固定消費養老投資賬號，進入此賬號的消費獎勵積分轉化的資金將會用于再投資予以增值，一定年限后再將這部分含有增值收益資金，按照協議約定返還給消費者，并作為消費者補充養老保險的一部分來源。與會者一致認為“消費養老”模式對于促進和完善我國養老服務體系、實現養老金來源多元化具有重大而深遠的現實意義。

2011跨國公司社會責任問題報告發布

12月31日，中國國際跨國公司促進會發布了《2011·跨國公司社會責任問題報告》。

該《報告》匯總了對2011年度中國境內發生的影響較大、具有代表性的跨國公司社會責任問題進行了篩選整理，當中提到的問題觸及損害公眾權益、商業賄賂、污染環境和擾亂市場秩序四個方面。報告稱跨國公司的這些行為嚴重的背離了承擔社會責任義務的承諾，也極大的傷害了廣大消費者對跨國公司的信任、信心和利益。雖然這是少數跨國公司的行為，但卻影響了跨國公司的社會形象，應受到社會的譴責。該報告匯總了涉及家樂福、雅芳、葛蘭素史克、康菲公司等16家跨國企業的社會影響惡劣的事件。

聯合國全球契約最新動態

聯合國大會更新聯合國全球契約任務

2011年12月1日，聯合國大會第二委員會(經濟及財政委員會)通過了一項有關聯合國和私營業之間發展關系的決議。決議中指出，“聯合國全球契約辦公室繼續在加強聯合國與私營業的戰略合作能力方面發揮關鍵性作用”，這表明，全球契約的使命是按照聯合國大會任務，在聯合國系統和全球商業領域推動聯合國的價值和可持續商業實踐。67位聯合國會員國均對此份決議表示了同意。

在聯合國大會決議正式通過之前，聯合國秘書長潘基文向聯合國大會第二委員會提交了報告，提出要加強聯合國與所有合作伙伴，尤其是私營業之間的合作。報告還強調了聯合國一企業合作關系不斷發展的特點以及該領域的新進展，并提出了進一步加強合作關系的建議。

“今日轉型措施”倡議發布

2011年12月5日，包括全球契約在內的多利益相關方聯盟，與聯合國氣候變化框架公約(UNFCCC)秘書處合作，在南非德班發起了“今日轉型措施”(Transformative Step of the Day)倡議，用這種方式來增加在此舉行的

《聯合國氣候變化框架公約》第17次締約方會議暨《京都議定書》第七次會議

(COP17)對低碳解決方案的關注度，并將轉型措施從討論推向更具體的行動方案。在活動期間，全球電子可持續發展推進協會(GeSI)、UNFCCC和國際電信聯盟(ITU)，為積極認可低碳轉型解決方案的領先政府倡議頒發了獎項。

釜山論壇討論公共—私營業合作關系的發展

2011年11月30日，在韓國釜山召開的第四次有效援助高端論壇期間，全球契約聯合舉辦了“公共一私營業合作以獲得廣泛的包容性持續發展私營業論壇”。200多位企業領袖、民間團體代表和政府官員參加了論壇，探討公共一私營業如何共同實現有效的發展合作以及在未來的合作發展中更有效的方式。在會議上，聯合國秘書長潘基文強調了私營業在發展中起到的重要作用，并鼓勵它們加入壘球契約。

全球契約阿塞拜疆地方網絡成立

2011年11月30日，全球契約阿塞拜疆地方網絡在聯合國開發計劃署(UNDP)阿塞拜疆組織、挪威國家石油公司(statofl)的支持下發布。除了企業、民間團體、企業協會和學術界地方代表外，土耳其地方網絡成員也出席了活動，分享了他們最近的成果樣本，以此來鼓勵和指導新成立的網絡。