足壇“醬缸”里的楊一民

作為第一輪受審的足協官員，楊一民案折射出了中國足球的體制弊端和官場潛規則

2011年12月19日，中國足球反賭系列案件陸續在遼寧鐵嶺、丹東等地開庭審理。經過800多天等待，中國球迷終于等來了“足球大審判”。5天12案，共涉29人，多起被球迷懷疑為“假球…‘賭球”的足壇懸案也被一一驗證。

楊一民，中國足協原副主席、國家體育總局足球管理中心副主任，是本輪庭審中職位最高的，也是第一條浮出水面的“大魚”。自2010年被刑拘，公眾就對這位“學者型”官員的受賄有各種傳言，有人甚至猜測楊的受賄金額高達上千萬。

然而，在檢察院的公訴書中，楊一民的涉案金額為125.4萬。楊一民的律師王樹靜告訴《中國新聞周刊》，楊一民在從業生涯中曾多次拒絕賄賂。公訴中提到的多筆款項在楊一民看來甚至屬于“人隋往來”。

轟轟烈烈的足球掃賭反黑行動究竟是“高高舉起輕輕放下”，還是足球界的“涅槳重生”，結果尚不得而知。隨著公布的案情越來越多，種種假球、黑哨之外，中國足壇“潛規則”亦浮出水面。足協官員受審

12月21日，下午五點鐘剛過，鐵嶺就幾乎完全籠罩在夜色中。備受矚目的足球反賭案已審理了三天，但對于這座遼北小城來說，這只是普通的一天。人們一如往常的下班，回家。

當天受審的是國家體育總局足球管理中心(簡稱足管中心)原副主任、中國足球協會(簡稱足協)原副主席楊一民。上百名從全國各地趕來的記者，圍在鐵嶺市中級人民法院門口，試圖采訪這位落馬的足協高官。

能進入庭審現場的只有少數的幾家“中央媒體”，大部分記者只好縮著脖子，跺著腳，在零下16~C的法庭外苦苦等候。

一個出租車司機感慨地說，“我們這兒終于不再僅僅是因為趙本山而出名?！?/p>

作為本輪庭審中職位最高的足協前任官員，楊一民同樣創下了庭審時間最長的審判記錄，從早上8點多一直到下午7點，前后持續了近11個小時。在接受《中國新聞周刊》采訪時，楊一民的辯護律師王樹靜說，由于案情細碎，庭審辯論非常激烈。

當天早晨8：05，楊一民乘坐囚車從腰堡鎮看守所被帶到了鐵嶺市中級法院，這是楊一民在2010年1月15日晚與南勇共同“失蹤”后，第一次出現在公眾面前。往日佩戴金絲邊眼鏡、儒雅灑脫的楊一民，已經瘦得脫了型。

此時的鐵嶺中級法院二樓的第14庭審廳，旁聽人員已經陸續入座，這個中等規模的庭審廳只容得下40余位旁聽人員。楊一民的哥哥、姐姐以及姐夫就坐在其中。他們特意坐在了被告出入口附近，只為更清晰地看到自己的親人。

據《中國新聞周刊》了解，當楊一民在出入口見到其親人時，眼淚奪眶而出。楊一民的姐姐也同樣淚水漣漣，落座后，楊一民仍幾次回頭看向他的親人。

庭審開始后，檢方在起訴書中稱：“1997年初至2009年12月，被告人楊一民利用擔任國家體育，總局足球管理中心副主任、技術部主任、聯賽部主任等職務上的便利，為他人謀取足球教練員任職、足球俱樂部球員體能測試等方面的利益，索取或非法收受他人財物，合計人民幣1254985.95元?！薄白鳛閲夜ぷ魅藛T，其行為應當以受賄罪追究其刑事責任”。

長達9頁的起訴書中，一共列舉了22起41項收款事實，其中最高的受賄款額達20萬，最低的為5000元。

接下來的庭審并不順利，“由于楊一民的涉案事實項目較多，事實瑣碎，僅質證部分就持續了6個小時”。王樹靜說。爭議受賄人“身份”

事實上，幾乎每一次在公訴人提出案件事實的時候，王樹靜都會提出異議。

公訴人指出，“2007年10月，被告人楊一民利用職務便利，接受河南建業足球俱樂部總經理楊楠的請托，為河南建業足球俱樂部在中超足球聯賽中謀取利益。為此，楊一民于2008年春節期間，收受楊楠所送面值人民幣五千元的購物卡一張；2008年12月收受其所送人民幣一萬元；在北京市某飯店內收受其所送面值人民幣五千元加油卡一張。以上共計兩萬元?！?/p>

楊一民當庭承認了這些事實，但律師王樹靜卻認為，以上三次款項均屬于禮金往來。王樹靜說，中華民族歷來有春節期間拜年送禮的傳統，是維護社會和諧的感隋紐帶。

公訴人認為，“這中間雖然存在感l青成分，但不能掩蓋楊一民收受賄賂的事實?！?/p>

王樹靜則反駁，“如何分辨出感情成分所占的比I歹!J?”

在接受《中國新聞周刊》采訪時，王樹靜說，在楊一民的案件中，類似這樣的事實很多，例如在楊一民母親去世時，時任江蘇加佳總經理潘強送給楊一民5000元；楊一民搬家時，國家青年足球隊助理教練王軍送了一臺冰箱?！肮V人提出訴訟的22項案件事實中，大部分屬于饋贈、禮金，真正涉及受賄的金額應為34萬余元?！?/p>

辯論的另一個焦點是楊一民受賄“身份”問題。公訴方認為楊一民身為足管中心副主任，屬于國家工作人員受賄。但王樹靜認為，足管中心對俱樂部的職能只有監管，而楊一民與俱樂部打交道是屬于足協副主席身份，足協屬于民間組織，應屬于非國家工作人員受賄。

兩種身份雖一字之差，量刑上卻有很大差別。國家工作人員受賄，受賄金額超過10萬元，刑期將在10年以上，最高可判死刑；而非國家工作人員受賄罪，數額特別巨大的也只是5年以上的有期徒刑。

身份認定，是楊一民一案量刑的關健。為此，公訴方與辯護人在法庭上進行了三四回合的激烈交鋒。

公訴人員認為，足管中心與足協處于“兩塊牌子，一套人馬”的現狀，兩種身份無法完全剝離。而王樹靜則說，楊一民無論是足管中心副主任還是足協副主席的任命，都是依據各組織的章程進行。無論是體測還是人員任用這都是足協的職能。

楊一民的受賄身份如何認定，法庭沒有當庭宣判。但足協與足管中心的雙重身份問題同樣成為庭外的焦點。

事實上，早在南勇、楊一民等人落馬之初，有評論就認

楊一民資料圖。為足協與足管中心這樣的雙重身份可能使其獲得輕判。

足管中心是隸屬于國家體育總局的一個司級行政部門，屬于政府行政機構，其主要職能是監管中國足球，制定足球發展政策、方向指導等；而中國足協屬于非政府的民間組織，是亞足聯和國際足聯的—個成員單位，負責中國足球聯賽等具體事務，沒有政府色彩，由政府監管而非直接參與。

“當個^集執行、監管各權力于一身時。監管如何到位自然就是問題?！币晃徊辉竿嘎缎彰淖闱蛟u論員稱。正如案發后南勇在獄中說的“足球這個項目比較特殊，而足協又是一個寬松的環境，監管不夠，腦子里的那根弦慢慢就松弛下來了?！?/p>

足球名利場

19時05分，等候在法院內的警車發動了引擎，楊一民被拘押著走出鐵嶺中級法院西側的小門。他的頭深埋在兩肩里，高大的身軀佝僂著，橘紅色的囚服上印著醒目的39號，花白的頭發讓56歲的他盡顯老態。曾經的北體大博士生導師沒有了當年的儒

雅，令在場人嗟嘆。

沒作過多的停留，也沒有理會記者們的提問、喊話，楊一民低頭鉆進了警車。

楊一民早年畢業于北京體育大學，2003年起任北京體育大學博士生導師，先后撰寫論文近百篇，編著19本，是足協少有的技術型官員之一。但在足球圈，楊一民為人“不善通融”甚至有些高傲。

楊一民在庭審前接受媒體采訪時曾說：“最早俱樂部送三百五百我都給人退回去，后來足球圈里把這個傳出去，說楊一民不太愿意收人錢。但是，再后來熟悉的人送，我也就收了?！?/p>

在對楊一民起訴的案件中提到，2007年，武漢市足球協會秘書長付翔為答謝楊一民在第六屆城市運動會中對武漢男子、女子足球隊提供的幫助，而送給楊一民4000美金。

王樹靜說，當時在組織比賽期間，楊一民是執行主管，比賽成功之后，武漢一家企業給予武漢足協一筆贊助。付翔拿出10萬元人民幣送給楊一民，并說這是政府獎金，但楊一民三次都拒絕了。2009年，楊一民女兒出國讀書，付翔將這10萬元人民幣兌成美金，再次拿給楊一民?！皸钜幻癫挪坏貌粡?萬美金中抽出2000美金，對方嫌少又硬塞給楊一民2000美金”。

“人家給你送禮，你不收，人家會很難受，你也會得罪人”，南勇在講述如何走上腐敗過程時說道：“送禮的人有時就放到辦公室，有時吃飯時送兩條煙，但里面放了錢，或者是中秋節送月餅，里面也有點錢。稍不注意你拿的就不是—般禮品了?！?/p>

王樹靜律師說，楊一民曾多次當面拒絕過送來的錢財。但人畢竟處在社會中，不可能完全絕緣。當大環境出現問題，個人很難把握分寸。

第一輪庭審涉案的29人中，不止一位律師強調當事人屬于“被動受賄”。一位足球評論員稱，長期以來，中國足球足協操持下，所謂的職業化聯賽就像一個巨大的名利場，熙來攘往者各取所需，根本談不上行業的自我糾錯能力。

上述評論人士稱，早在1999年渝沈之戰前就有教練在接受媒體采訪時多次暗示：“當前中國足球的天氣是這個樣子的!”言語之中滿含不滿與憤慨。

在12月19日，反賭案庭審開始的第一天，中國足協發表官方聲明，表示要“以案為鑒，汲取教訓，并以此為契機，清除滋生腐敗的溫床，構建反腐倡廉的長效機制，為振興中國足球提供強有力的保障”。