工作動態

工作動態

國家康復輔具研究中心附屬康復醫院在京開業

5月19日，國內規模最大的醫工結合康復醫院——國家康復輔具研究中心附屬康復醫院在北京正式開業。該院是一所專門為殘疾人、老年人和運動功能障礙患者提供服務的醫工結合研究型醫療康復機構，承擔著康復輔具臨床驗證、康復方法研究、老年養護模式探索等多種職能，是一所特色鮮明、定位明確、公益特點突出的“大?？?、小綜合”醫院，國家已批準規劃建設床位1000張，將成為我國規模最大的醫工結合康復醫院。

康復輔具是指為殘疾人、老年人、傷病人以及全社會人士提供的具有補償、替代功能的康復類產品。涉及到康復矯治、功能代償、生活自理、社會交流、文體娛樂等方方面面，共計11個主類?？祻图椿謴徒】?，有的疾病需通過手術和藥物恢復，對于某些運動功能障礙的患者來講，采用工程技術的手段，配置輔具甚至是唯一的手段。附屬康復醫院具有全新的現代化診療設備，其特色為運動功能分析評估、骨外手術矯治、骨與骨關節置換、以工程技術為手段，結合神經訓導新方法開展各類康復門診和輔具適配，為康復研究與服務提供了更好的平臺。 （中 民）

莊浪縣加強流浪乞討人員救助管理

甘肅省莊浪縣民政局轉變救助管理工作模式，促進救助管理工作制度化和規范化。具體作法：一是完善救助機制，形成工作合力。建立政府統一領導、部門分工負責、社會廣泛參與的管理體制和運行機制，明確民政、公安、城管、衛生、財政等部門職責，形成齊抓共管的工作合力和推進機制。二是轉變工作方法，突出救助實效。堅持每周兩次由分管領導帶隊，組織工作人員上街勸導街頭流浪乞討人員進入救助站接受救助，不愿入站的，據實際情況提供必要的飲食、衣被等服務，并配合醫療機構做好街頭流浪乞討人員中危重病人、精神病人和危險傳染病人的救治工作；聯合公安、城管等部門，對以跑站詐騙為目的的流浪人員進行教育和勸返。三是注重點面結合，抓好聯合整治。發動全社會參與救助服務，加強對縣內流浪乞討人員的救助管理，實現日常救助無盲點、無盲區。同時，與公安、城管等部門開展聯合整治行動，對露宿街頭、橋梁隧道、公園等重點區域的流浪乞討人進行重點指引和救助。 （莊浪縣民政局 陳亞雄）

浦城縣五項措施開展防災減災宣傳

福建省浦城縣民政局五措并舉開展防災減災日宣傳活動。一是開展形式多樣的防災減災宣傳活動。各鄉鎮（街道）圍繞“弘揚防災減災文化，提高防災減災意識”主題，發揮廣播、電視、網絡等媒體的優勢，推動防災減災知識宣教進機關，進學校，進村入戶，增強群眾的防災減災意識和自救互救技能。二是開展災害風險隱患，排查治理和應急演練。各鄉鎮（街道）組織力量對避災點的建筑圍墻，各類設施（包括牌匾、應急預案及制度上墻等），水電管線進行安全隱患排查治理，發現風險隱患及時消除。三是依托社區現有資源開展防災減災演練。各鄉鎮（街道）各選擇一個村（居）委會組織村（居）民開展一次應急救災演練，提高各村（居）綜合防災減災能力。四是加強避災點日常管理維護，落實長效管理機制。對轄區鄉鎮本級和各村（居）避災點進行全面檢查，懸掛統一標志，完善各級避災點轉移安置應急預案。五是開展避災點工作的檢查。落實各避災點的工作程序規范化，工作責任落實到人，避災點確定有專人負責管理。

（浦城縣民政局 羅建華 余啟友）

石門縣“雙述雙評”考核村干部

湖南省石門縣基層政權建設工作領導小組下發《石門縣村干部年度考核辦法》從考核原則、考核對象、考核內容、考核方法、考核程序、成果運用六個方面對村干部考核進行規定?？己朔椒ㄖ饕扇　半p述雙評”和組織考察?！半p述雙評”就是支村兩委班子成員向鄉鎮黨委、站辦所干部述職，同時接受民主評議；支村兩委班子成員向本村黨向代表和村民述職，并接受民主測評?？己私Y果實行“三個掛鉤”。與評先評優掛鉤?？己私Y果作為鄉鎮黨委政府評先表彰的依據，被評議為“優秀”等次的，作為推薦全縣優秀村黨組織書記和全縣優秀村委會主任的必要條件；連續三年考核在稱職以上等次的，可參加公務員招考、事業編人員聘用招錄。與報酬掛鉤。村干部考核部分的待遇，稱職以上的全額發放，基本稱職的發放60%，不稱職的不予發放。與職務任免掛鉤。當年考核為基本稱職以下的，由鄉鎮黨委政府進行誡勉談話，責令整改；對連續兩年考核不稱職的，責令其辭職、罷免或職務終止。 （石門縣民政局 覃事孝）

瀘州市推進城市社區居委會建設工作

四川省瀘州市出臺《關于加快推進城市社區居民委員會建設工作的意見》，大力推進城市社區居委會建設?！兑庖姟芬幎ǎ盒陆ㄗ≌瑓^居民入住率達到50%的，應及時成立社區居民委員會，新建中心城區社區一般按照管轄人口2000～5000戶，鄉鎮所在地社區一般按500～2000戶設置；社區的工作經費、人員報酬以及服務設施和社區信息化建設等項經費納入財政預算，建立社區工作者待遇激勵增長機制?！兑庖姟芬螅荷鐓^居民委員會一般可配備5至9人，社區專職工作人員面向社會公開招聘；鼓勵社區民警、群團組織負責人、高校畢業生、復轉軍人等社會優秀人才到社區擔任專職工作人員；鼓勵黨政機關、企事業單位在職或退休黨員干部、社會知名人士以及社區專職工作人員參與社區居民委員會選舉。 （四川省民政廳）

圖們市扎實做好空巢老人服務工作

吉林省圖們市民政局四項措施認真做好空巢老人關愛工作。一是集中供養，為農村五?？粘怖先颂峁┟赓M服務。建立3所農村社會福利中心，收養農村五?？粘怖先?，實施生活、醫療、居住一條龍免費服務。二是加大投入，提高農村五?？粘怖先朔账?。爭取地方財政撥付資金88萬元，完成第一、第二、第三農村社會福利中心供暖、廚房、消防報警系統改造工程，并通過市610辦公室為第二農村福利中心安裝監控設備，改善農村社會福利中心基礎設施建設。三是爭取資金，籌建城區空巢老人服務中心?；I建集城鎮社會福利中心、流浪兒童保護中心于一體的民政綜合樓，為城區空巢老人提供設施齊全、服務優良的養老服務。四是多途徑幫扶，組建居家養老服務站提供上門服務。在全市13個城市社區各成立一所居家養老服務站，采取一對一、一對多、多對一等多種定向結對幫扶的辦法，為高齡空巢老人提供生活照料、應急救助、健康保健、法律援助等服務。 （圖們市民政局 周蘭榮）

北京市懷柔區慈善協會舉行現場募捐及認捐活動

5月22日，北京市懷柔區慈善協會召開第二屆第一次會員代表大會暨2012年“春雨行動”動員會。區慈善協會對2012年“春雨行動”捐贈活動進行動員部署，并組織開展現場募捐活動。據統計，各鎮鄉慈善協會辦事處及愛心企業認捐的金額達到800余萬元。

據了解，“春雨行動”是懷柔區慈善協會兩大品牌活動之一，主要面向企業單位，旨在激發全社會尤其是企業單位關注弱勢群體、關愛困難群眾的熱情，喚起捐贈者和受助者的社會責任感，鼓勵更多的企業積極參與慈善公益活動。懷柔區慈善協會自成立后，組織開展“共產黨員獻愛心”、“春雨行動”和為地震災區捐款等大型募捐活動7次，積極開展助學、助困、助醫、助老等救助活動，發放各類救助款2091.94萬元。今年開展的“春雨行動”捐贈活動所接收的捐款，除繼續用于以因大病致貧家庭救助為主的助困項目外，還用于開展助學項目和應急救助活動，主要救助貧困家庭新入學大學生和因突發災難造成困難的家庭。

（懷柔區民政局 鄭以國 王 君）

廣元市利州區開通“580民政愛心服務熱線”

為推行“網絡問政”解決群眾利益訴求，進一步加強和創新社會管理，四川省廣元市利州區開通“580民政愛心服務熱線”?！?80民政愛心服務熱線”是利州區打造“24小時在線政府”保障困難群眾生活權益的具體實踐，該熱線通過民政知識庫系統，受理利州區城鄉困難群眾最低生活保障、醫療救助、五保供養、優待撫恤、自然災害生活求助、婚姻登記、社會組織管理等20余項民政政策法規咨詢求助。通過業務受理系統，將市民的求助及時轉交相關部門或有關鄉鎮（街道）進行辦理。同時，該熱線還廣泛接受群眾監督和投訴建議，幫助民政部門進一步改進服務方式，提高服務質量。

（利州區民政局 賴 軒）

鄢陵縣三措并舉打造幸福民政

河南省鄢陵縣民政局三措并舉全面提升民政對象幸福指數，打造幸福民政。一是加強敬老院規范化管理，提升五保供養幸福指數。在全縣農村敬老院繼續深入規范化管理達標升級，力爭年底前全部達到硬件設施齊全、環境優美舒適等六個規范的要求。二是規范城鄉醫療救助制度，緩解困難群眾看病難問題。按照《鄢陵縣城鄉醫療救助制度實施方案》要求，落實三級審核和三榜公示救助程序，把好救助對象確定關，確保應保盡保，應救盡救。三是開展敬老助老活動，打造長壽之鄉。圍繞縣委、縣政府提出的打造養生基地、建設長壽之鄉目標，進村入戶對百歲老人進行深入了解，建立詳細檔案，實行一人一檔，詳細掌握百歲老人基本情況，定期組織開展敬老宣傳活動。落實惠老舉措，做好高齡老人生活補貼發放工作。

（許昌市民政局 趙劉尊 楊文超）

安陸市切實做好退役士兵檔案管理工作

湖北省安陸市民政局四項措施規范退役士兵檔案管理。一是建立制度。制定退役士兵檔案歸檔、保密、日常管理等制度，退役士兵檔案管理，做到專人負責、專人保管，實現檔案管理的規范化操作。二是規范登記。印制《退役士兵檔案管理登記冊》，對接收的退役士兵檔案，按義務兵、復員士官、轉業士官等類別，進行分類、編號登記，并注明檔案來源、接收時間、接收經辦人等情況。同時將退役士兵的各類信息錄入微機，為他們建立電子檔案，實行電子化管理，便于退役士兵查詢。三是嚴格審核。對退役士兵檔案進行嚴格審核，主要查看《政審表》、《入伍批準書》、《退出現役登記表》等要件是否缺失，嚴格確定對象身份；屬城鎮退役士兵領取了自謀職業補償金的，一律在檔案要件及檔案封口處加蓋已作自謀職業安置條形印章；對檔案要件不全、資料缺失的，一律退回原部隊。四是整體移交。做好檔案交接工作，對檔案審查合格的，整體移交到人武部兵役機關保管，并填寫《退役士兵檔案移交登記冊》，由接檔人、經辦人雙方簽字確認。退役士兵如要查閱、提取個人檔案的，可憑安置部門出具的介紹信，到人武部兵役機關辦理相關手續。 （安陸市民政局 萬鵬程）

蓮花縣加強干部思想作風建設

江西省蓮花縣民政系統開展“五比五看五增強”主題活動，切實加強民政干部隊伍思想作風建設。一是比學習看素質，增強創新意識。通過主題教育、專題講座、學習考察等形式，深入推進學習型黨組織建設，提升民政干部的政治理論素質，加快發展創新意識。二是比干事看作風，增強責任意識。要求干部都要自覺以先進模范為榜樣，強化爭先創優的責任意識、競爭意識。三是比服務看形象，增強親民意識。通過佩戴胸卡、帶牌上崗、印發聯系卡、設置桌牌等形式亮出身份，推行立即辦、主動辦、上門辦、跟蹤辦、公開辦“五辦”工作機制，著力整治“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”和“吃拿卡要”等漠視群眾疾苦、刁難群眾的衙門思想作風。開展結對幫扶活動，深入體察弱勢群體的生活狀況，實現群眾幫扶“零距離”，用好的思想作風促進鄉風民風和社會風氣的好轉。四是比項目看進度，增強發展意識。堅持把抓項目、擴投資擺在民政事業發展的核心位置，增強項目建設的意識和能力，建立重點項目掛牌服務制度，推動項目建設。五是比業績看變化，增強爭先意識。提高干事創業的積極性，圍繞民政發展，橫向縱向比較，不斷抬高標桿，細化責任，推動工作。

（蓮花縣民政局 李道榮）

成都市武侯區推動救助管理工作常態化

四川省成都市武侯區構建“分工明確、責任落實，聯動推進、動態管理”的工作格局，實現救助管理工作的常態化、長效化。一是建立平臺，完善網絡。下移工作重心。在城區街道以及流浪乞討人員相對集中區域所在的社區，分別建立流浪乞討人員救助管理工作站，作為區域的綜合性工作平臺和指揮中心。創新工作機制。由街道綜合執法大隊負責人、社區居委會負責人分別擔任街道和社區救助管理工作站站長，促進救助管理工作與街道、社區其他工作的整體協同推進。同時，依托覆蓋全域的數字化城管網絡、完善的社區網格化服務管理體系，將流浪乞討人員救助管理落實到網格、細化到街巷，實現對流浪乞討人員的救助和救治。二是健全機制，嚴格管理。完善發現機制。加強對轄區的動態監管，確保及時發現；區救助管理分站每周不少于2次對重點區域進行巡查、檢查；加大宣傳力度，將救助管理電話告知轄區企業（事業）單位和沿街商鋪，向轄區居民印發宣傳單。優化工作流程。制定《關于進一步做好流浪乞討人員救助管理工作的意見》，把過去分散在各部門的發現、救助、處置、組織協調等職責整合到街道（社區）救助管理工作站；對發現的流浪乞討人員進行細化分類，根據不同的救助對象，采取不同的救助流程和方式。在巡查、發現、處置、移交每個工作環節進行登記，強化管理工作的責任和要求。三是強化考核，完善激勵。對各街道（社區）救助管理工作站日常工作開展情況、特別是重點工作完成情況進行嚴格、規范的監督考核。

（武侯區民政局 何成果 周 宏 夏曉蓉）

滁州市瑯琊區大力宣傳社會救助政策

安徽省滁州市瑯琊區民政局深入開展社會救助政策宣傳活動。具體作法：一是加強工作人員自身學習。抽調相關股室業務骨干分別深入到各村（社區）現場進行業務指導，分門別類舉辦培訓，確保工作人員準確把握各項政策。二是和百姓面對面、零距離接觸。深入部分村、社區，采取集中宣講和個別答復相結合的方式，入村（居）民家、到田間地頭（街頭巷尾）發放宣傳單，傾聽百姓訴求，維護困難群眾合法權益。三是創新宣傳方式、突出宣傳重點。通過廣播、板報壁報、村務公開欄、文化活動等群眾喜聞樂見的形式多途徑、多渠道宣傳城鄉低保、農村五保、城鄉醫療救助等民政救助政策和法律法規。

（瑯琊區民政局 康艷麗）

吳江市五大舉措推進社區建設

江蘇省吳江市五大舉措努力提升和諧社區建設水平。一是打造完備的社區服務設施，筑牢基層社會管理陣地。推動城鄉示范社區服務中心建設，使示范比例達到65%以上。二是打造高素質社區工作者隊伍，壯大基層社會管理力量。開展對社工人才隊伍的專業教育和培訓，組織全市社區工作者參加全國社會工作者職業水平考試，落實對通過社會工作者考試的獎勵和補貼措施。三是推進社區管理體制機制的創新，實現基層社會管理有序安定。推廣社區網格化管理，建立健全以社區黨組織為核心、社區自治組織為主體、社區專業性服務機構為依托、社區社會組織和駐社區單位密切配合、社區居民廣泛參與的社區管理體系。四是推進社區服務體系建設，實現基層社會管理完善到位。推動社區志愿者工作，發動機關干部和群眾自覺參與社區志愿服務，營造全社會關心、參與社區建設和管理的濃厚氛圍。五是推進社區文化繁榮發展，實現基層群眾樂居生活。加強社區文化隊伍建設，激發社會各界參與社區文化建設的積極性，利用社區文化設施廣泛開展公益性文化活動和文化服務。實施吳江市“微文明”行動計劃，開展微公益、微學習、微行善等“微文明”活動。 （吳江市民政局 吳留兵）

富川縣確保民政資金陽光運行

廣西富川縣民政局推行“三規范一公開”工作方法，確保各項民政資金使用公開、公平、公正?！叭幏丁奔矗阂皇且幏毒葹?、低?？钗锏氖褂梅较?。合理分配救災救濟資金，避免個人獨斷、隨意、平均分配和優親厚友現象發生；嚴禁擠占、挪用和擅自擴大救災款物使用范圍。二是規范救災救濟物資的采購和管理。規范救災物資采購，加強救災物資儲備倉庫管理，嚴格執行出入庫管理和物資臺帳制度。三是規范救災救濟、低?？钗锏膶徟l放程序。按照“戶報、村評、鄉審、縣定”的程序確定救助對象，通過社會化發放等方式發放救助款物，保證各類款物及時、足額發放到困難群眾手中?！耙还_”即：在采購、審批、發放各類救災、低?？钗锏倪^程中，堅持和完善信息公開制度，定期公開款物來源、種類和去向，主動接受紀檢、監察、審計和財政等部門及社會各界的監督，確保民政資金陽光運行。 （富川縣民政局 黃春輝)

鄱陽縣著力提升民政能力建設

江西省鄱陽縣民政局四個注重著力提升民政能力建設。一是注重思想教育，著力提高學習力。在全縣民政系統大興學習之風，堅持不懈地學習理論、學習業務，提高政策水平、業務技能，提高綜合素質、工作本領，憑過硬的素質讓廣大群眾滿意，讓黨委政府放心。二是更加注重機制創新，著力提高思考力。對每一項工作，力求做到精心策劃，精心組織，有方案，有檢查，有評估，有總結，有驗收，把工作做得又好又快。三是更加注重作風養成，著力提升執行力。對于國家已經出臺的政策，一定要及時落實到位，不打折扣，向群眾承諾的事項，要說到做到，確保取信于民。四是更加注重和諧建設，著力增進凝聚力。營造堅持公平公正，注重民主平等，講求團結互助的人際關系，調動一切有利于民政的因素。

（鄱陽縣民政局 劉長青）

沙洋縣做好黨風廉政建設

湖北省沙洋縣民政局通過學、督、改、談四字入手做好黨風廉政建設工作。學，抓好思想教育，提高干部自身素質。采取集中學與自學的方式，通過學習民政各項法律、法規、政策，幫助提升為民服務能力。督，加大監督力度，確?；菝裾呗涞綄嵦?。嚴格財務支出審批程序，通過全面查與重點查、定期查與不定期查、經常性查與專項查的方式，加強對民政惠民政策宣傳落實和專項資金使用管理情況的監督力度。嚴把民政項目建設監管關，對項目規劃、立項、審批、建設、質量全過程、全方位監管，確保項目建設程序合法、質量過硬、干部過關。改，完善規章制度，提升干部職工的服務能力。修訂完善各項規章制度，加強腐敗風險防控體系建設，從思想上、制度上規范干部行為，落實黨風廉政建設目標管理責任制，堅持用制度約束人，用制度管人，分工明確，責任到人。談，認真組織開展廉政談話活動，通過集體談話與分批談話、定期談話與不定期談話的方式，樹立干部職工的勤政廉潔意識。 （沙洋縣民政局 周雪萍）