提升高校學生會影響力的路徑研究

杜靜靜

（南京工業大學，江蘇 南京 211816）

一、高校學生會的定位

根據《中華全國學生聯合會章程》規定，中華全國學生聯合會（以下簡稱全國學聯）是中國共產黨領導下的中國高等學校學生會、研究生和中等學校學生會的聯合組織。目前，高校學生會是學校黨委領導下、由學校共青團委員會指導的學生組織?！吨泄仓醒雵鴦赵宏P于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》(中發〔2004〕16號)中明確指出：“高校學生會是黨領導下的大學生群眾組織，是加強和改進大學生思想政治教育的重要依靠力量?！弊鳛槿罕娦宰灾谓M織，高校學生會具有“自我服務、自我管理、自我教育”的三自功能，在現實中接受來自校黨委、校團委以及上級學聯的領導，其中校團委的指導作用和影響最大。

《中華全國學生聯合會章程》第一章第二條明確規定了高校學生會的基本任務：“學生會應以促進同學德智體全面發展，團結和引導同學成為熱愛祖國、適應有中國特色社會主義現代化建設要求的合格人才為宗旨，積極發揮作為黨和政府聯系同學的橋梁和紐帶作用，在維護國家和全國人民整體利益的同時，表達和維護同學的具體利益；同時倡導自我服務、自我管理、自我教育，組織開展健康有益、豐富多彩的課外活動和社會服務，努力為同學服務?！?/p>

二、高校學生會影響力的現實情況

湖南省長沙市河西大學城重點大學抽樣調查，對學生會的影響力進行了分析。關于對學生會的了解程度，高年級學生對學生會的態度相對冷淡，對學生會的信任度和承認度降低；關于學生會功能的發揮與學生本人的關系，有一部分學生認為沒有任何關系，這說明學生會工作還存在不足；關于學生會活動的參與度，絕大多數人認為只有主要學生干部才清楚，普通同學很少能全部知曉。[1]

在學生會影響力不足的同時，對學生會的質疑和負面評價。由于學生會的組織架構類似一般的行政結構，有些學生會干部存在官僚化傾向，滋生了官僚作風，產生了極大的負面影響，導致學生會的公信力不足。

由此可以看出，作為高校中規模最大，影響力最大的群眾性學生組織，學生會的影響力僅限于一些具體活動，部分大學生。對高年級學生的影響力減小，說明學生會工作針對高年級的服務較少，低年級階段參與過學生會活動的學生對學生會工作存在不滿。學生會的影響力局限于學生干部，對普通學生的影響相對較少。對學生會干部及對學生會的負面評價直接影響了學生會在學生中的公信力，限制了學生會影響力的擴大。

三、影響力不足和負面影響存在的原因

（一）學生會的定位存在偏差，脫離了群眾性基礎

高校學生會接受高校黨委的領導，團委進行指導，同時發揮自身的作用，但在現實中，一方面，很多高校學生會成為老師的助手，發揮職能的方式比較被動，缺乏自身的主動性和積極性，無法實現 “從群眾中來”，脫離了學生會的主要服務對象——學生。另一方面，學生會在開展活動中，注重成績，注重效率，忽視學生的需要，忽視學生的參與度，導致學生會群眾性基礎不牢，直接影響了學生會在學生中的影響力。

（二）學生會制度建設不完善，落實不到位

學生會制度建設不完善和制度落實不到位。一方面，學生會的考核、激勵和退出機制不健全。學生進入學生會，除了到換屆時間，無論是作為還是不作為，一般情況都不會退出。競選主席和部長只能對少部分同學起到激勵作用，而針對大部分學生的激勵機制沒有形成，懲罰機制和退出機制的缺少也鼓勵了一些學生不做事還會“擺架子”。另一方面，考核形式化，這也是每年換屆參加競聘的同學都會提到的問題。雖然大家都會提出這一問題，但在實踐中仍沒有切實完善。[2]

（三）學生會干部的整體素質有待提高

學生會干部存在官僚化作風，存在擺架子、打官腔的行為，為學生服務意識淡薄，直接影響了學生會的整體形象。有頭銜不做事，考評時有加分，造成普通學生的不滿。學生會干部學習態度的不端正，影響了學生會的風氣，對普通學生不僅不會產生榜樣作用，還容易產生負面影響。

（四）學生會工作宣傳不到位，沒有充分調動學生的積極性

一方面，學生會開展的活動注重活動本身的完善，注重活動過程的宣傳，以工作效率、成績為重心，在實踐中并沒有以學生為重心，忽視了活動前期的宣傳；另一方面，學生會開展工作的宣傳更多的是面向學生干部，導致普通同學對工作和活動了解較少，大大影響了廣大學生參與的積極性和參與度。同時，學生會在開展工作和活動時，沒有考慮學生的特點，從調動大學生參與熱情的角度進行宣傳。

（五）學生會工作方式和工作領域存在局限

學生會維護學生利益，服務學生的宗旨不會出現偏差，但實現這一宗旨的工作方式存在局限。工作主動性的缺乏影響了學生會的活力，影響學生會在學生中的評價。過多的追求成果和效率，影響了學生對學生會活動的參與度，影響學生會的群眾基礎。工作領域方面，學生會仍然局限于校園文化建設，校園文化建設局限于文體活動。在參與社團管理、培養學生實踐能力、科技創新、志愿服務、學術講座、宿舍管理等方面較少涉足。

四、高校學生會擴大影響力的映像路徑

（一）加強學生會自身管理，發揮學生會干部的榜樣作用

學生會一方面要在高校黨團組織領導和指導下開展工作，一方面要發揮作用，加強自身管理。學生會主席、部長、干事之間要保持溝通和交流，規范例會制度，整合內部資源。規范并嚴格執行考核制度，秘書部通過建立合理的監督、考核、激勵和退出機制來把握各職能部門工作效果，并進行調整。

嚴格把關學生會干部選拔，加強學生會形象的定位和塑造。目前，學生會干部的產生主要分為兩種：一是公開競聘，這種形式主要還局限于主席團和主席的選舉；二是面試，通過上一屆學生會干部和老師的面試，確定學生會干部。不管是通過哪種形式，學生會干部都是通過嚴格考驗和選拔產生的，在基本能力和素質方面有保證。在此基礎上，加強對學生會干部的培訓和管理，幫助學生會干部合理定位，注重學生會干部的思想培養和合作意識、溝通能力、表達能力的培養。

（二）根據學生特點組織開展校園文化活動

學生會在活躍校園文化中發揮重要作用。校園文化是以大學生為主體創造進行的課外文化活動。學生會的主要功能之一是豐富大學生的校園文化生活。學生會也是校園文化一個重要的載體，是開展校園文化的一個主要陣地。

學生會應根據當代大學生的特點組織校園文化活動，校園文化活動應具較高的參與度、較強的正面導向作用。目前學生會的活動大同小異，面不廣、點不深，活動內容單一。校園文化建設應體現社會核心價值觀，結合時代特征。同時，校園文化總是要烙上學校的印記，展現大學自身的精神面貌和氣質。因此，每所高校必然要打造自己特有的校園文化，并使之系列化。

（三）加大宣傳力度，提高學生的積極性和參與度

在組織建設完善，組織活動質量提高的同時，一定要加強組織工作的宣傳力度。學生會要充分利用資源，獲取各方面的支持和協助，面對不同的任務，各個職能部門要針對活動性質，爭取各方面的資源和支持 （如拉外聯、邀請名師名家走進校園、爭取其他高校學生會的支持等），進一步提高活動質量和層次，增強活動的吸引力。在此基礎上，充分利用QQ、飛信、BBS、海報等媒介，通過各學生組織、班團干部加大學生會活動的宣傳力度，調動學生的積極性，擴大學生會活動的參與度，提高服務范圍的廣泛性。

（四）學生會應協調好與團委、其他學生組織的關系

學生會參與學生社團的管理，擴大學生組織規模。[3]有些高校學生會中設立社團部，協調各學生社團的管理和活動開展。高校學生會之間加強交流，校院兩級學生會之間也要加強溝通和協作。

學生會把各班級干部作為學生會的基層組織，作為學生會和普通同學的溝通紐帶。[4]學生會創建和班級學生干部之間的聯系和溝通的信息平臺，保證學生會工作相關信息在廣大同學中的宣傳力度和影響范圍。

（五）創新學生會工作方式，拓寬服務方式和服務領域

學生會工作的宗旨是服務廣大學生，學生會干部的職責是實現這一宗旨。實現這一宗旨的工作方式不局限于學生會干部包攬一切任務，而應調動普通同學的力量，讓他們成為一些活動的組織者，而不僅僅是參與者。例如，學生會開展活動，可以招募志愿者，發動更多的同學志愿加入活動組織協調工作中；或是組建臨時團隊，由普通同學和學生會干部組成，協同工作，活動結束后臨時團隊自動解散，采用管理學中的項目化管理方式。

拓寬服務領域。學生會應結合當代大學生成長成才的需要，深入實施“大學生素質拓展工程”，在豐富校園文化的同時，從學生思想引領、科技創新、志愿服務、社會實踐、就業創業等多方面開展工作，重視學生實踐能力的培養。

參考資料：

[1]劉喜東，戚家坦，趙燕.高校學生會組織影響力調查[J].科教文匯，2010（7）：16-17.

[2]江銘.高職院校學生誠信教育工作中亟待解決的幾個問題及對策[J].無錫職業技術學院學報，2011（2）：25-26.

[3]張樹帆.淺談學生管理工作中如何更好地發揮學生會的作用[J].合肥工業大學學報，1996（2）：27-29.

[4]張曉鳳，楊毅.關于加強學生會自身建設的思考[J].北京農學院學報，2008（6）：37-39.