高職教育國際化存在問題及對策研究

彭海雄，王小花

(廣東外語藝術職業學院，廣東廣州 510640)

高職教育國際化存在問題及對策研究

彭海雄，王小花

(廣東外語藝術職業學院，廣東廣州 510640)

加強高職教育國際化，是經濟和社會發展對高職教育提出的客觀要求，現階段我國高職教育國際化存在問題主要有：教育理念和模式滯后、實踐處于自發狀態、實踐方式單一以及保障措施不力，因此，必須轉變傳統觀念意識，正確理解并重視國際化意識的培育，加強宏觀指導，采取多種方式，加強投入和政策保障，實現高職教育國際化高效、迅速發展。

高職教育;國際化;應對策略

經濟的國際化和全球化所引發的對人才的國際化需求帶來了教育的國際化，這已經成為現代高等教育的一個重要特征，正如聯合國教科文組織《世界二十一世紀高等教育宣言》(1998)所指出：“國際化是高等教育質量的一個有機部分?！备叩嚷殬I教育(高職教育)作為高等教育的重要組成部分，步入國際化道路是必然趨勢。

一、高職教育國際化存在問題

我國高職教育的國際化是在新一輪世界范圍內高等教育國際化的大潮中，依托我國改革開放后經濟的高速發展以及大力發展職業技術教育和積極推進教育國際化的國家政策而起步的。從目前我國高職教育國際化現狀來看，主要存在以下問題：

(一)高職國際化教育理念和模式滯后

目前，高職院校的教育發展戰略規劃不能站在全球化的角度上，缺乏對適應高新技術和高端服務業的高技能人才的培養和培訓，絕大部分高職院校還是按照傳統的課堂教育為中心的講授和灌輸的模式，理論難以和實際結合起來，如此培養出來的學生是動手能力和實踐能力差的“半成品”，無法適應市場需要。

(二)高職教育國際化實踐處于自發狀態

大部分高職院校的國際化實踐，缺乏一種戰略思維和宏觀設計，辦學實踐多是一些零散的、隨意的行為，國際化實踐的策略水平不高。缺乏政府教育職能部門的統一領導、規劃和協調組織，高職院校各自為戰。即使在高職院校組織機構方面，也很少有成立專門的、強有力的國際化事務組織機構。職業教育的國際交流合作項目無論是從力度上還是從規模效益上都不甚理想。目前，高職院?，F有的國際合作項目，大多是依靠人際關系引進，有些是通過參加國際教育展或外方主動上門自行聯系而成。這種引進項目，由于對合作方的資質和項目的國際認可度難以把握，往往導致項目啟動速度較慢、合作層次不高、經濟效益低、項目的高職特色不明顯。有時對接的國外合作方往往是國外的綜合性大學或其他商業機構，而不一定是高職院校。

(三)高職教育國際化實踐方式單一

目前高職院校的國際化形式難以結合院校自身特點和地區經濟發展的需要，實現課程設置、教學實施、項目研發等高層次的合作。目前的合作模式基本上采取的一是輸送學生出國留學繼續深造;二是引進某些項目課程，單獨組織教學的形式。第一種送學生出國留學大多是采取n十n的模式(境內幾年再加境外幾年)，即境外本科院校承認學生高職教育的學分，經過核定后確定學生獲得境外學士學位所需時間，招收學生就讀;第二種引進課程模式，基本上是原封不動地將境外某些職業項目和職業證書的課程搬過來，單獨開班組織教學。第一種形式實際上沒有任何教學方面的實質性合作，既無法借鑒經驗，也無法引進資源;第二種方式固然能夠在教育觀念等領域對自身產生積極的促進作用，但由于二者體系不同，借鑒難度也很大。

(四)高職教育國際化保障措施不力

高職教育要走國際化道路，遇到的個最大障礙就是資金問題，資金得不到落實，就無法保證各項制度的落實和各種措施的順利實施，那國際化的政策和策略只能成為口號或者是對美好前景的規劃，從根本上說，這對培養適合國際化需求的人才，提高職業教育的競爭力沒有任何幫助。對于高職院校自身來說，相關的配套管理制度目前尚無法跟上國際化發展的需要，在統籌規劃、生源開拓、師資培訓、對外交流、國際科研合作、教育資源的利用和開發上都需要切實采取保障措施，加大投入力度。

二、高職教育國際化應對策略

(一)轉變傳統觀念意識，正確理解并重視國際化意識的培育

“大學應當具有廣闊的全球視野。中國作為國際大家庭中舉足輕重的成員，將更多地參與和影響世界。在這種背景下，承擔著培養高級人才重任的大學教育，就必然要把自己的環境界面拓展到世界范圍，在全球一體化的大前提下高屋建瓴，審視自我”。我們的理解是，高等職業教育國際化應該是作為我國高等職業教育面向世界的辦學過程，容納世界先進的職業教育資源的一個活動過程，也是我國的職業教育融入世界國際職業教育的一個過程。

國際化的辦學理念和辦學思維是形成國際化辦學特色的重要前提，國際化辦學理念主要要表現在：1.全球觀。加強國際理解教育，使公民具有理解和包容不同文化、習俗的胸懷和品質;2.服務觀。高職教育除了承擔教育人、培養人的任務之外，更具有作為一種服務提供大眾消費的功能，要努力為社會大眾提供高質量的、多樣化的、滿足不同層次需要的高職教育服務;3.人才觀。入世即意味著融入世界的大循環。因此，人才的培養目標應為世界公民，他們應具有創造力、具有現代意識和某種技能。另外，人才標準也要國際化。

(二)加強宏觀指導，多方合作形成合力，促進高職教育國際化發展

一方面，就政府層面來說。首先，要設計合理的制度體系，鼓勵高職院校積極參與國際化進程。制度的一個重要功能就是可以保證當事人對于未來具有明確的預期，合理的制度設計，可以保證高等職業教育院校對于參與國際化進程具有良好的預期，產生一種內在的合作愿望，積極開展各種形式的對外合作交流。其次，要完善法律法規，保證高等職業教育國際化進程始終沿著法制化的軌道前進。在現有法律框架基礎上，國家需要專門就高等職業教育對外合作問題制定相關法律，并嚴格加以實施，使各個主體在對外合作過程中有法可依，避免無序競爭。最后，要廣泛宣傳發動，明確對外合作的利益得失。一些高職院校對參與國際化的認識比較模糊，對這項工作重視不夠，注重短期利益，忽視長期利益，不積極進行對外合作交流。應該通過廣泛宣傳，強調高等職業教育國際化的重要意義，引導高職院校放眼長遠，重視對外合作交流所產生的長期收益，提高參與國際化進程的積極性。

另一方面，就高職院校本身而言，要整合內部資源，充分發揮外事部門的重要作用。高職院校外事部門的業務范圍主要是學校國際學術交流、外國專家聘請與管理、對外校際合作與交流、外事宣傳及外事活動管理、港澳臺工作、辦理出國事務和對外合作辦學工作以及外國留學生的招生、教學、日常管理和生活服務工作。具體工作涉及：根據學校教學和科研的需要，引進國外人才、技術和管理經驗，制定國際間的交流與合作計劃，與國際組織、機構及國外大學開展穩定的交流與合作等。為了更好地適應當前形勢的發展，跟上時代的步伐，更好地發揮其在學校外事工作的作用，外事工作要努力實現三個轉變，即由封閉型轉為開放型，接待型轉為管理型，事務型轉為實效型。必須進一步提高和發揮外事部門的“產、學、研”職能和國際市場的開發職能。

(三)探索多種形式的有特色的國際合作方式

目前，我國高等教育在與國際合作方面已經做出了不少努力，也采取了一此有效方式并取得成效。例如，與國際、區域組織間的多邊交流與合作日益頻繁、留學教育得到發展、與國外大學互派專家、教師的活動空間加大，國際合作辦學穩步增長、參與的國際教育重大行動逐漸增多等。但總體上看，我國高等教育國際化的進程與水平還是緩慢，參與國際合作與競爭的規模還是很小，對于高職院校來說，更有必要采取適合高職院校的可行之策。我們以為，在實力有限的情況下，高職教育國際化除了采取一些慣例的方式之外，還要探索其他可行之路。具體來說主要有：第一，在經濟實力與發展基礎較好的高職院?？刹扇∪诤鲜降膰H合作方式。其做法是引進國外合作學校包括教學計劃、大綱、教材和相關教學手段等，并且聘請外國教師開展教學，派遣本國教師出國進修等。此法主要是通過全面引進做到在國內培養出適應國際市場需要的人才。這種方式對我國高等職業教育的教學內容教學方式的改革會有直接的促進，對學生來說也有較適宜與經濟的環境。第二，嫁接方式。主要是保留中外雙方各自教學模式，通過互認學分的方式使學生獲得中外雙方學校規定的學分取得學歷或資格證書。這種做法在我國高職教育界主要是通過引進一些國際認可的資格審查機構及職業資格認證證書，把國際上認可的職業資格或技術等級證書引入學校的教學過程之中，使職業培訓與學歷教育相結合，突出高職教育實踐能力培養的特點，使學生在畢業時能夠拿到學歷證書和職業資格或技術等級證書，提高就業競爭力。第三，多校聯手式。多校聯手開展高等職業教育的國際交流與合作是高等教育國際競爭的一種重要方式，筆者認為它也是高職院校開展國際交流與合作的重要方式。底子薄是高職院校的共同特點，筆者認為，高職院校之間可以加強交流和合作，互通有無，資源共享，聯合起來開展國際化教育。

(四)加大管理和投入，加強基礎設施的建設和完善，保障各項制度措施的落實

我國職業教育的基礎能力不高，整體水平偏弱，不具備應對全球化挑戰的競爭優勢，一個重要原因就是職業教育的各項政策得不到認真落實。教學儀器設備陳舊缺乏，缺少實習實訓基地，職業教育整體實力得不到提升，基礎能力建設不足等原因導致職業教育原地徘徊，走不出舊的窠臼和羈絆。職業教育國際化要求高職院校加強英文網頁的建設和維護，制訂完善的英文版教學大綱和培養計劃，加大外文書刊和電子資源購置經費的比例，根據自身專業設置投入專項資金建設相應的實訓室或實訓基地，購買行業內國際先進的實訓設備，為外國專家教師和留學生提供足夠的生活及活動場所等，這一系列的基礎性的設施的不斷完善和健全需要有資金作為切實保障。

作為政府來說，要重視職業教育的發展，要采取切實有效地措施加大公共財政對職業教育的投入力度，增加職業教育經費在整個國家教育經費比例中的配額。各項財政投入政策要落實，建立專項制度，對職業教育經費要做到?？顚Ｓ?，及時到位;對于高職院校來說，要成立專門的國際化工作委員會或領導小組予以指導，設立獨立的國際交流與合作處(外事或外聯處)。要鼓勵教職員工參加國際會議，舉辦國際或雙邊會議，并制定相關的管理制度和管理規定。制定相關政策，積極推進學校與國際大公司合作，按生產流程構建課程體系，開發相應教材和多媒體教學資源，鼓勵與外向型企業深度合作，將企業實際項目引入課堂教學，達到學校教學、企業生產雙贏的局而。建立適合學校實際的國際化人事聘用制度和教師評估制度。

［1］王富國.淺談高等職業教育國際化辦學［J］.遼寧經濟管理干部學院學報，2007(4)

［2］王捷.高等職業教育國際化實現途徑的研究［J］.高等職業教育——天津職業大學學報，2009(5)

［3］孫芳仲，林若紅.高職教育國際化發展策略探析［J］.閩西職業技術學院學報，2006(3)

［4］何濤.高職教育國際化的發展策略研究［J］.黑龍江高教研究，2004(6)

［5］張曉麗.對我國高職教育發展困境的思考［J］.職教論壇，2005(10上)

［6］陳學飛.高等教育國際化：跨世紀的大趨勢網［M］.福州：福建教育出版社，2002.

［7］北京大學校長辦公室.21世紀的大學—北京大學百年校慶召開的高等教育論壇論文集［C］.北京：北京大學出版社，1992.

Research on the Problems and Strategies of the Higher Vocational Education Internationalization

PENG Hai－xiong，WANG Xiao－hua

(Guangdong Teachers College of Foreign Language and Arts，Guangzhou 510640，China)

With the economic and social development，we are required to intense the internationalization of higher vocational education.At the present stage，there are some problems in the internationalization of higher vocational，such as educational concept and mode lag，practice in the spontaneous condition，single practice mode and inadequate safeguards.Therefore，we must change the traditional concept of consciousness，understand the internationalization correctly and foster international awareness，strengthen macro guidance and give more policy support and investment with a variety of ways to achieve internationalization of higher vocational education and achieve the efficient and rapid development.

higher vocational education;internationalization;strategies

G719.21 < class="emphasis_bold">文獻標識碼：A

A

1671－3974(2012)01－0014－03

2011－11－29

廣東外語藝術職業學院2010年度院級科研項目(2010Y08)

彭海雄(1978－)，男，研究生，廣東外語藝術職業學院院長辦公室科長，助教。研究方向：職業教育史。