主要貿易伙伴對華貿易摩擦及中國應對策略

李婧 王益帆 宋記文

2008年，由美國次貸危機引發的一場全球性的金融危機習慣全球，帶來了美國自二戰以來幅度最大的經濟衰退以及全世界的經濟衰退。自從2001年年12月11日我國正式加入直接貿易組織，在機遇和挑戰中，越來越多的貿易摩擦是我們無法回避的，而在2008年的金融危機下，我國主要貿易伙伴對華貿易摩擦也有了新的動向，新的特點，在次基礎之上我們也做出了相應的應對策略。

就其他國家的原因來看，比如拿美國來說，在這次金融危機的影響下，美國的失業率達到了大蕭條以后的最高水平，，消費量也屢屢縮水，國際貿易額也出現衰減的跡象，而中國出口的產品大都低端廉價，在經濟衰退時對美國產業的沖擊很大，這就自然造成了美國對中國產品的限制和排斥。在這次的經濟危機中，美國及全球范圍內的其他國家都遭受了強烈的沖擊，可是中國卻表現出相對實力的增加，對于美國來說無疑是一個潛在的威脅。因此，因美國為代表的其他國家都借此對中國設置產品關卡，征收高額稅，從而保護本國的貿易限制中國的發展。

就中國自身的原因來看，隨著中國經濟實力和生產能力的不斷增強，對外貿易幅度增加，中國正成為最大的貿易出口國。即使在2009年全球普遍遭受經濟危機下，我國的出口額達到了1.2萬億美元，我國由于具有勞動力資源的有事，成本低廉，秉承著薄利多銷的原則中國傾向于以較低的價格出口，再加上政府對一些產品的補貼，使得我國的產品具有競爭優勢。我國也正在成為外匯儲備最多的國家。此外，由于今年來我國出口領域經營秩序混亂出現了低價競銷、以量取勝的粗放型經營無疑會造成外貿出口額與效應不能同步增長。同時，我國行業協會體制不健全，為擴大市場份額，盲目壓價競爭，頻繁設計反傾銷調查。入世以后，美國積極使用“非市場經濟條款”及保障措施來限制中國的出口。

可以看出，在金融危機的背景下，我國迎難而上，成為全球少有的幾個受這次金融風暴影響較少的國家之一。這不僅給我們帶來新的發展機遇，同時也將承受來自其他國家的壓力，其他國家將以各種形式，保護自己的貿易利益，限制中國的發展，貿易摩擦的增加是不可避免的。

金融危機導致國際貿易萎縮，國際市場的競爭加劇，也使得世界各國采取更加保守的貿易政策和措施，從而加劇了國際貿易摩擦。

根據商務部2009年發布的《全球貿易摩擦研究報告》指出，截止2009年，中國連續14年成為遭受反傾銷調查最多的成員，連續4年成為反補貼調查最多的成員。2009年，中國實現的出口總額12018.8億美元，同比下降了16%。2009年是我國遭受貿易摩擦最嚴峻的一年，全年22個國家和地區對去過發起116起貿易救濟調查，涉及總額達127億美元，同比增長23%、102%，達到歷史最高。

統計顯示，自1979年到2009年11月，在國外對華累計發起的1025起反傾銷調查中，涉及石化產品241起，位居各行業首位；37起反補貼調查中，涉及石化產品的6起，位居第二位；84起特保調查中，涉及石化產品5起，位居第二位；181起對華貿易保護措施中，涉及石化產品37起，位居第二位。

中國貿易順差主要來源于歐洲地區和北美地區，分別是1325億美元和1783億美元；貿易逆差主要來源于亞太地區、東亞地區和東南亞地區，分別是42億美元、38億美元和16億美元。自從1993年以來中國持續貿易順差，2005年開始貿易順差額越來越大，2008年達到2981.3億美元。正是由于存在巨大的貿易順差，中國的貿易摩擦的主要對象無疑是美國和歐盟。

2007年，中國貿易爭端的總案件數是23，美國201件，歐盟148件。中國向其他經濟體起訴案件為6件，美國向其他經濟體起訴17起，歐盟81起。被起訴的案件中，中國17件，美國108件，歐盟67件。美國和歐盟對中國的起訴案件11件占中國的64.7%，中國對美國和歐盟起訴案件6件占中國的100%?？梢钥闯?，美國和歐盟與其他國家發生看較多的貿易摩擦，而中國沒有和除了美國歐盟意外的國家發生較多的貿易摩擦。相比一下，美國和歐盟的貿易保護的勢力很強大，但是中國卻很微弱很溫和，并且主要是針對美國和歐盟的。

在貿易摩擦逐漸加劇的現狀下，中國政府不會坐視不管，面對日益嚴峻的貿易摩擦形式，商務部在2009年就發出了警示。因此，需要我們的政府、進出口企業和各行業協會的緊密配合與共同努力，在這中間，政府將起到不可替代的調節作用。

不斷優化經濟結構，全面提升國際化水平經濟結構，調節我國的出口產業結構。我們都知道，我國的出口以勞動密集型產品、廉價的勞動力和自然資源比較優勢產品為主，我國應積極鼓勵高技術產業的發展，給與基本密集型產業和高科技產業進出口優惠 。著力打造民族品牌，堅持擴大內需的長期戰略方針，全面實施市場多元化戰略。有效防范各類風險受人民幣升值的影響，積極有效地應對人民幣升值問題。 加強國際談判，積極應訴，維護權益。近年來，美國總是對中國提出傾銷的控訴，給中國施加壓力。中國應該積極應訴，遵守并學會運用WTO規則維護自身權益，企業必須學會在WTO以及其他國際貿易規則下規范經營并運用這些規則維護自身利益提升我國產品的核心競爭力。對一些國家針對我國的不合理的控訴和要求做出回擊，充分利用WTO的爭端解決機制，爭取盡量減少貿易摩擦對我國的影響。

可以看到，在國際貿易中，世界各主要國家對我國的貿易摩擦，在金融危機的背景下，有了很多新的動向和形式。但是他們的目的都只有一個，那就是保護本國貿易的利益，限制中國的發展。盡管貿易摩擦的范圍越來越大，力度越來越大，手段也越來越隱蔽，我國都應該積極應對。從自身出發，加強自身的競爭力，建立起政府、企業、社會的協同機制。對他國侵犯的行為實施反擊，支持自身原則，在不斷提高內需的基礎上，提高產品的國際競爭力。我們應該抓住金融危機席卷全球的機遇，大力發展本國經濟。對其中面臨的例如貿易摩擦的挑戰從容應對。就這樣，提高我國的競爭力。盡可能減少摩擦、維持健康穩定的經貿關系，促進自身以及全世界的互惠共贏。

（作者單位：國際經濟與貿易專業北京師范大學經濟管理學院）