培育新型職業農民的探討

裘堯軍，林 波，蔣笑麗，胡麗芬

(浙江省寧波市農業科學研究院科研推廣處，浙江寧波 315000)

2012年中共中央1號文件首次提出要大力培育新型職業農民，這是基于解決“誰來種地”問題的戰略考慮，也是推進農業現代化的必然要求和選擇［1-3］。在現代農業和市場背景的條件下，新型職業農民的培育，首要任務是通過培訓，提高農民的科技素質、職業技能及經營能力［3-4］。寧波市農業科學研究院自2003年以來，共組織專業合作社成員、家庭農場主、專業大戶、農業龍頭企業的管理及技術骨干等參加的瓜菜優質高效生產技術高級研修班10期400名，通過培訓和多年跟蹤培育服務，提高了他們的科技素質、專業職業技能和經營能力，促進了寧波市瓜菜產業的發展。

1 成效

1.1 提升農民科技素質，為創業打下扎實的基礎

通過優秀農民專業培訓，他 (她)們不僅掌握了新的農業科技知識，而且在思想觀念有了很大的提高。如提高了對依靠科技創業，做科技明白人的重要性、自覺性的認識。經培訓后的學員說:培訓的最大收獲是認識了一大批老師、一大批志同道合的同學，為今后的創業發展建立起科技及信息等交流平臺。在400名培訓學員中，形成了西甜瓜生產同學會、葉菜類生產同學會、瓜菜營銷同學會等，建立了經常在一起交流生產技術及經營體會等的平臺。在培訓過程中寧波市農業科學研究院十分注重專業老師指導學員撰寫調查報告和技術總結等科技文章，許多學員結合自己豐富的生產技術經驗，文章內容新穎、實用性強，先后有10多篇文章在《寧波農業科技》《寧波蔬菜》刊物上發表。有一些學員對農業科技潛心鉆研，成為專家，并對周邊農民進行培訓，成為農業科技的傳播者。如第1期學員尤宏輝在其浙江寧波金龍浦農業合作社內，共培訓合作社社員1 000多人次。通過培訓，還涌現出了一批精英農民，如浪子回頭金不換的浙江奉化市山嶺蔬果專業合作社沈國軍;身殘志堅的女能人應苗文;工廠化育苗領頭人秦偉杰;寧波市農民購銷大戶優秀經紀人沈忠寶;農民農藝師沈小榮等。

1.2 培育示范大戶和基地，提升農民的職業技能

參加培訓的人員都是多年從事瓜菜種植的專業大戶，實踐經驗豐富，但缺乏系統的理論知識，生產中遇到難題時，不能及時解決。通過培訓，體會到參加高層次培訓拓寬了視野，找到了科技依靠的對象，也為寧波市農業科學研究院發展農業科技示范大戶找到新途徑。在經過培訓的400名學員中有156位學員已成為寧波市農業科學研究院瓜菜種植科技示范戶，其中，有14個專業合作社及農業龍頭企業成為科技示范基地。經對培訓后的20個學員的跟蹤調查，共有核心示范面積264 hm2，輻射帶動周邊287 hm2，每個學員平均14 hm2。據對學員創辦的4家農業龍頭企業調查，共引進各類新品種100多個，新技術10多項，建成核心示范區147 hm2，輻射帶動周邊0.2萬hm2，年產值達1億多元。有力地推進了寧波瓜菜產業的發展。如第1屆學員周開全，培訓后在浙江象山創辦了“宏森源農產品開發有限公司”，其核心示范面積27 hm2，輻射周邊133 hm2，帶動400余農戶，農民年增收2 400萬元，年瓜菜產值達到3 000多萬元。1.3 促進產業轉型升級，推動當地產業的發展

北侖區梅山鄉是一個小海島，島上原先以種植棉花為主要產業。自2003年起，寧波市農業科學研究院先后為該鄉培訓了14位優秀農民，并以甜瓜為主導產業，經多年努力，形成了甜瓜生產優勢產業，被認定為國家級無公害蔬菜基地、寧波市星火示范基地，產品進入當地超市，年產值達1 000多萬元。又如2006年參加培訓晉傳生是浙江鎮海九龍湖飛洪生態農業發展有限公司的負責生產技術的副總經理，經培訓后，思路更加活躍，重視新品種新技術引進消化吸收，重視專業化、標準化、農民組織化，使公司的年產值從2007年的5 000萬元上升到2012年的7 000萬元，帶動了周邊6 000多個農民就業。

2 主要做法及體會

2.1 領導重視

2003年，寧波市委、市政府就十分重視對農民的專業培訓工作，出臺了《關于進一步做好農村勞動力素質培訓和轉崗就業工作的若干意見》，鼓勵優秀農民進入科研院 (所)培訓。寧波市財政每年還安排專項經費，農民培訓期間食、宿、教師、場地、交通等費用均由市財政承擔。寧波市農業科學研究院各部門鼎力支持，每年培訓前，專門組織召開會議部署安排培訓工作。精心設計課程，組織實踐經驗豐富，講課技巧好的科技人員作主講老師，教學管理十分科學。培訓后也十分重視跟蹤服務。

2.2 依托學科優勢，以需求為導向，確定培訓專業

瓜菜領域的研究是寧波市農業科學研究院的重點優勢學科之一，最近幾年來共育成瓜菜新品種24個，年推廣面積在0.7萬hm2;研究集成多項優質、安全、高效的栽培技術在生產上廣泛應用。同時，寧波市農業科學研究院還擁有生物防治、農產品質量檢測等優勢專業。因此，能組成一支高素質的培訓瓜菜生產為主要內容專業授課隊伍。瓜菜產業是寧波農業的一個主導產業，年種植面積在9.2萬hm2，有瓜菜種植大戶900戶，由于寧波市農業科學研究院舉辦的這個培訓班實效好，深受大戶、家庭農場主等的歡迎，已連續舉辦10屆，至今仍有很多農戶踴躍要求參加培訓。

2.3 設置先進實用課程，聘用高資質老師

針對參加培訓的學員生產實踐經驗豐富，但缺乏理論指導，又要求學到最近先進實用科技成果及信息的特點，在課程設置上，生產性課程都把理論用通俗易懂敘述結合實際案例來說明。還設置產前、產后課程。如農業投入品的安全與維權、瓜菜產品的處理及保鮮、農產品營銷、農業災害性氣候應急技術措施等課程。每期培訓時把當前最先進的成果如新品種、新技術、新農藥等介紹給學員。聘用的老師為學科帶頭人，理論功底扎實，實踐經驗豐富，授課水平高，且要掌握當地方言。課堂上采用互動式教學，學員可把生產中遇到的難題與老師、同學進行交流，以求解答。還邀請創業成功的學員介紹創業經驗。

2.4 科學教學管理

參加培訓的學員學習熱情高，但他 (她)們都為生產一線的骨干，有的農戶生產銷售任務重，連續半個月的脫產培訓，對他 (她)們的生產銷售等影響很大，寧波市農業科學研究院采取二段式培訓，即集中學習1周，然后是7～10 d的休學實習期，再集中學習1周，有效解決了工學矛盾，保證到課率在90%以上。培訓班的日常管理由管理員負責，管理員每天跟班管理，掌握學員學習、生活動態、處理日常事務。

2.5 注重跟蹤服務，拉近農民距離

培訓從某種意義上講，是為學員搭建起一個科研院 (所)與農戶的交流平臺。寧波市農業科學研究院就利用這個平臺，在培訓后開展以科技示范、科技推廣、科技服務為核心的跟蹤服務。將條件較好的大戶吸納為科技示范戶和科技示范基地。在日常的生產中農戶可隨時找相應的農技人員進行技術咨詢、現場指導等服務。

3 建議

農業生產的發展要依靠科技，我國人民的小康生活及美麗家園建設也離不開農業科技和其應用主體新型職業農民，筆者在多年的農民培訓工作中形成以下幾點認識。

3.1 農民培訓具公益特征，需政府大力支持

2012年中央1號文件已明確把農業科技定型為公益性、公共性，新型職業農民是農業科技成果的承接者、使用主體，而對新型職業農民進行培訓，則是農村實用人才培養的基礎性工作，是事關13億人口食物來源的大事，是基礎性、公益性、民生性的事業。因此，必須由政府的公共資金承擔。

3.2 農民培訓工作要分類分層次進行

對農民培訓不能一刀切，要根據不同文化(學歷)層次、從事年限、不同年齡、不同產業骨干等分類培訓。對高層次骨干、經驗豐富的農民技術培訓放在科研院校，對一般操作性農民培訓則放在縣鄉 (鎮)一級培訓。對有較高文化水平、生產及經營基礎好、年輕且有培養前途的精英農民選送境外培訓，接受境外先進技術、經營理念的教育，以培育出更多的產業領軍人物。

3.3 農民培訓要堅持學有所用、農民自愿的原則

農業產業發展需要大批新型職業農民，這是農民培訓的根本源泉，同時，農民愿望培訓也十分重要。各地組織培訓農民前，一定要深入農村農民之中，廣泛調研，聽取農民的呼聲，也要利用科研院(所)農業科技人員下基層進行技術推廣、服務之機，推薦農民進行培訓。不能盲目地，以追求數量為目的地開展農民培訓，而應將有限資金真正用在刀口上。

［1］ 應霞，朱奇彪，章偉江.農民科技培訓對農業產業結構調整的推進作用 ［J］.浙江農業科學，2006(5):596-599.

［2］ 胡平，李彥.四川新型農民培訓問題探析［J］.繼續教育研究，2011(2):59-61.

［3］ 郭智奇.大力發展農民職業教育，培養高素質職業農民［J］.中國農業教育，2011(1):6-9.

［4］ 朱奇彪，黃莉莉，徐仙娥，等.農村領軍人才培養模式創新與實踐:以浙江省云和縣為例 ［J］.浙江農業學報，2013，25(1):200-204.