關于職教集團建設的幾點思考

陳桂仙 林觀釬

（三明市農業學校，福建 沙縣365500）

根據教育部《關于加快推進職業教育集團化辦學的若干意見》及省教育廳《關于組建福建省職業教育集團的意見》的精神，為促進三明市區及周邊各中等職業學校之間、校企之間全方位合作，實現資源共享、優勢互補，擴大辦學規模，打造出專業品牌，三明市于2009－2010年初，共組建了五個中職職教集團。其中三明市現代農林職教集團由三明林校牽頭組建，三明市汽車職教集團由三明農校牽頭組建，三明市機械職教集團由三明高級技工學校牽頭組建，三明市信息技術職教集團由永安職業中專牽頭組建，三明商貿旅游職教集團由三明職業中專學校牽頭組建。為加強職教集團建設，現從職教集團的基本情況、建設成效、存在問題及建議三個方面，對職教集團的建設進行分析和思考。

1 職教集團的基本情況

1.1 制定章程

各職教集團都制定了本集團章程，明確了集團的名稱、性質、宗旨，明確了集團的準則、功能目標、活動內容，明確各成員的職能、權利、義務以及集團終止程序和終止后的財產處理等等。

1.2 成立理事會

各職教集團均成立理事會，理事會由學校、企業、行業協會、科研所等組成，共包含114個成員單位（詳見理事會組成一覽表）。其中，現代農林職教集團得到三明市林業產業協會、三明市園藝學會等的大力支持；汽車職教集團得到福建閩通長運股份有限公司、三明市汽車流通協會等的鼎力相助，三明學院汽車研究所也被納入理事單位；廈工（三明）重型機器有限公司、雙輪化工機械有限公司、輝煌重工集團有限公司等大中型知名企業加入機械職教集團；大型國企－中國電信股份有限公司三明分公司以及福建星網銳捷網絡有限公司等省內IT企業加入信息技術職教集團等。

表1 三明市各職教集團理事會組成一覽表

1.3 以松散型模式運作

職教集團運行模式主要有緊密型、松散型、半緊密型三種，其中松散型是目前我國職教集團的主要運行模式。這種形式表現出極大的活力：成員之間相對獨立，不會對成員個體形成發展障礙，各種集團活動都建立在各方自愿和利益共享的基礎上。這種模式比較方便，成本較低，也是牽頭學校所能承受的，但這種模式的弊端也是顯而易見的。

2 職教集團建設取得的初步成效

2.1 增強了校際聯系與合作

通過牽頭學校的骨干帶頭作用，充分發揮優質教育資源的示范功能，校際之間以專業建設為紐帶、以擴大招生規模為目標，拓展了成員學校的辦學空間，提高了成員學校的辦學水平，同時也推動了成員學校所在地職教事業的發展。比如，三明農校和三明林校、三明永安職業中專學校分別為首批和第二批國家級示范性中職學校創建項目學校，這三所學校能在創建過程中加強交流、溝通與學習，共同推進項目建設，同時能展示建設成果為其他成員學校提供借鑒，起到示范輻射作用。

2.2 推進了校企合作的深度

學校以集團為依托，按照企業用人規劃和用人規格開展“訂單”式教育，比如三明農校汽修專業的“盛隆班”、“玖玖豐田班”等。企業與學校共同制訂專業培養目標、專業課程設置，企業為學校提供實驗實訓、頂崗實習、就業指導等，有的企業在學?；蚰硞€專業設立專項獎學金，以鼓勵學生的專業學習，培養更多品學兼優的學生。校企的“零距離”對接，大大提高了畢業生崗位適應能力

2.3 促進了行業職業教育發展

各職教集團都具有明顯的行業性特征，學校為企業服務的渠道拓展為非全日制學歷教育、成人繼續教育、新員工崗前培訓、技能工種鑒定、產學合作技術開發等，提高了企業員工素養，又促進了企業自身職業教育的發展,推動了行業整體的職教發展。

2.4 提升了學校的就業率

職教集團成立后，加盟企業為成員學校提供了穩定的實習實訓基地，同時接納學生頂崗實習，逐步成為學校畢業生穩定的就業基地。集團成員實現信息互通、共享，有的專業畢業生實行統一安置。各職教集團成員學校近幾年學生就業率穩定在98%以上。

2.5 通過宣傳提升了職教的社會認可度

各職教集團通過召開成立大會和各種研討會，有效地擴大了職教集團的社會影響力和發展職業教育的帶動力。因傳統觀念的影響，社會對職業教育的認可度還不是很高，因此，職業教育除了扎扎實實的教育教學工作外，積極的對外宣傳工作也是必要的。職教集團的成立，讓政府部門發揮了一定的輿論導向功能，運用三明電視臺等電視媒體，三明日報等平面媒體以及三明政府門戶網、各牽頭學校網站等宣傳了職教集團，提高相關部門、學校、行業企業對職教集團和新型職業教育的認識，也有利于樹立職教的形象，提升職教的社會認可度。

3 職教集團建設存在問題及建議

3.1 存在問題

運行機制不健全，合作深度不夠：職教集團的松散型運行模式，使集團成員在人、財、物等方面很難進行融合，工作多限于聯誼會、座談會，要實現資源共享、優勢互補是非常困難。不少企業參與積極性較低，有的只是掛個名，不參與集團活動，有的企業安排非理事同志參會，理事工作流于形式，校企的產學研結合不緊密，僅停留在意向上。從長遠發展角度看，集團將處于不穩定的狀態，并受很多不確定因素的制約，難以對集團進行長遠規劃，即使制定了目標也不能保證按計劃實現，這些問題會導致職教集團有名無實，流于形式。

3.2 幾點建議

3.2.1 加大政府的引導、支持、扶持力度

職教集團建設僅靠成員單位自身的努力是不夠的，需要政府部門研究制訂職教集團建設發展規劃，協調財政、發改等部門，爭取職教集團建設項目和資金支持。政府要建立有關部門聯席會議制度，商討解決集團建設過程中出現的問題，同時，制訂相關政策制度，通過稅收調節、政策優惠、嚴格就業準入等措施激勵校企合作，激發企業參與職教的積極性，建立由行業、企業多方參與的動力機制與協調機制。

3.2.2 強化職教集團運行管理和工作規范

政府應設立或調整相關職能部門，賦予其協調、管理、指導集團化辦學職能，通過投資、評估、指導等方法推進集團化辦學。各職教集團理事會應建立定期會議制度，年初制定年度工作計劃，統籌協調安排教學、實習、招生、就業、培訓、實訓基地建設等工作，組織開展相應的論壇、講座等，加強集團內部的溝通和交流。

3.2.3 加強職教集團研究

教育部門、集團成員單位要加強對職教集團的研究，研究內容主要有職教集團的組織架構、運行機制、合作辦法、運作方式以及專業建設等，不斷總結經驗，查找不足之處，為職教集團建設提供理論指導，確保職教集團更好地持續發展。

［1］滕勇，田和平，丁敏旭.陜西省職業教育集團化辦學的現狀與對策分析[J].教育與職業，2010.29.

［2］盧崇高.職業教育集團辦學發展策略的思考[J].教育與職業，2009，23.

［3］李炳銀，肖建榮，鮑思澤.關于職教集團建設的調研報告[OL].道客巴巴網.

［4］關于改善吉林省職業教育集團化建設問題的提案[OL].吉林省政府網.