充分發揮黨組織在國有企業中的作用

□ 江蘇 張國山

中國共產黨十八大報告指出，我們黨擔負著團結帶領人民全面建成小康社會、推進社會主義現代化、實現中華民族偉大復興的重任。黨堅強有力，黨同人民保持血肉聯系，國家就繁榮穩定，人民就幸福安康。圍繞經濟建設和改革發展，在實踐中探索黨建工作職能定位、方式方法選擇和機制載體創新等，是當前企業黨建工作的主要任務。國有企業是國民經濟的支柱，堅持黨的領導，充分發揮黨組織在企業的作用，是我國國有企業的重大特色和獨特優勢。當前，要牢固確立國有企業黨組織的政治核心地位，著力破解國企黨建工作難題，使國企黨組織真正成為中國特色現代國有企業制度的有機組成部分。

一、新時期國有企業黨組織現狀及存在的問題

1.傳統觀念沖突，先鋒模范作用難以發揮。隨著我國改革開放的深入，在市場經濟和非公有制經濟雙重組織模式的沖擊下，我國國有企業職工的思想觀念也隨之發生了變化，市場經濟等價交換的原則與黨員的無私奉獻精神發生了沖突，因此部分黨員出現了思想困惑的現象，不能正確認識前進中存在的問題，思想偏激，放松了政治理論的學習和思想改造，黨的觀念和黨員意識淡薄，逐漸被拜金主義、享樂主義、個人主義等左右，革命意志衰退，嚴重影響了黨員先鋒模范作用的發揮。

2.業務素質下降，政治核心作用被削弱。新形勢下，企業建設的宏偉事業不僅需要黨員的無私奉獻，更需要開拓經營的實際本領，然而有的企業黨組織負責人缺乏企業生產經營和管理的專業知識，長期處于“外行”的狀況，駕馭市場的能力較差，也找不準黨的工作與經濟工作的最佳結合點，這些使得國有企業黨組織的政治核心作用被嚴重削弱，其參與決策主體的整體素質都有待提高。

二、發揮政治核心作用，引領企業健康發展

1.正確把握黨組織政治核心作用的內涵。發揮黨組織政治核心作用，要按照“參與、領導、監督、保證”的要求，著重做到“三個堅持”：一是在黨組織機構設置上，堅持“三同步、兩進入”。即黨組織與法人治理結構同步規劃、同步設置、同步實施，黨政組織負責人實行“雙向進入、交叉任職”，實現黨委會與董事會、經理層、監事會有機銜接，確保政治核心地位不動搖。二是在檢驗黨建工作標準上，堅持“五能”。即能把輿論導向落實到職工思想觀念和企業經營理念轉變上，解放思想轉觀念，與時俱進謀發展；能把思想政治工作落實到理順企業各種利益關系上，凝聚發展合力，保持大局穩定；能把精神文明建設落實到提高職工隊伍素質上，建設企業文化，創建和諧企業；能把黨組織政治核心作用落實到創建“四好”領導班子上，形成領導班子有創造力、黨員隊伍有戰斗力、職工隊伍有競爭力的局面；能把黨的依靠方針落實到調動職工群眾工作積極性、主動性和創造性上，形成風正氣順心齊、干事創業發展的強大合力。三是在黨組織作用發揮上，堅持“五必須”。即在事關企業生存發展和職工切身利益問題上必須參與決策；在企業體制機制改革和維護穩定中必須掌握主動駕馭局面；在創建和諧企業中必須能協調各方關系；在破解制約企業發展的難題中必須能拿得出實招；在促進企業又好又快發展中必須能凝聚合力。

2.積極探索黨組織發揮政治核心作用新方法。首先是創新工作思路，樹立“三種理念”。一是融入經濟抓黨建的理念。企業是經濟組織，黨組織只有推進企業經濟發展，才能鞏固黨建工作的物質基礎，顯示出強大的生命力。二是系統抓黨建的理念。要堅持繼承和創新相結合，工作有規劃、有安排、有措施、有落實，不定期開展調研，及時發現并解決黨建工作存在的問題和不足。三是結合市場經濟抓黨建的理念。及時掌握和研究國家宏觀調控政策和市場變化，是黨委工作的重要內容。其次是完善工作機制。一是堅持黨的集體領導，落實好民主集中制原則。在企業重大問題上，堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，深化“三重一大”、強推黨政會簽制度，嚴格執行議事規則和決策程序。要“議大事、謀全局、明方向”，提高有效參與決策的能力水平，從保證監督角度對重大事項進行審議，促進民主集中制的貫徹落實。二是健全完善黨組織參與企業重大決策的體制機制。要進一步建立和完善黨組織參與企業重大決策的工作機制、議事規則和程序，明確黨組織參與企業重大問題決策的內容，暢通黨組織參與企業重大問題決策的渠道。要健全完善黨委內部議事和決策制度、考核監督和決策失誤責任追究制度，逐步推行重大問題“票決制”，保證黨組織政治核心作用的充分發揮。三是保證監督黨和國家方針政策在企業的貫徹落實。從宏觀上為企業發展把關定向，監督決策過程是否科學規范，決策內容是否符合黨的方針政策和國家的法律法規以及黨委的決策部署；保證決策的貫徹執行，保證企業堅持改革發展的正確方向。

三、發揮戰斗堡壘作用和先鋒模范作用，鍛造過硬的員工隊伍

1.切實加強黨支部和黨員隊伍建設。要重視加強基層黨支部建設，按照黨性強、素質高、有能力、有奉獻精神的要求，配備好黨支部書記，確保班子強硬、組織得力。要深化“黨支部示范點”和特色黨支部創建活動，以規范促特色。要采取“三會一課”、“業余黨?！钡榷喾N形式，加強黨員政治理論教育和技術業務培訓，提高黨員政治思想素質和技術業務素質，引導黨員堅定理想信念、遵守組織紀律、爭當先鋒模范。要不斷豐富和發展黨員創崗建區、黨員崗位承諾、黨員業績公示等各種黨內活動，發揮黨員的示范帶頭作用。要堅持發展黨內民主，擴大黨務公開范圍，試行和推進黨代會代表常任制，尊重黨員主體地位，保障黨員對黨內工作的知情權、建議權和參與權。要堅持“雙向培養”，努力把技術和生產經營骨干培養成黨員，把黨員培養成生產經營和技術骨干。要加強流動黨員和外協隊伍黨員的管理，健全黨內生活，開展黨內活動。要按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，做好黨員發展工作，為黨員隊伍補充新鮮血液。

2.開展富有特色的主題實踐活動。黨建主題活動是黨支部圍繞生產經營，發揮戰斗堡壘作用的有效載體。要在各級黨委的指導下，緊緊圍繞生產經營和項目管理，多搞有特色的活動，不拘泥于一種模式，積極開動腦筋，聯系實際，各展所長，把共性的東西個性化，把原則的東西具體化，出新招法、新方法、新做法，使支部活動豐富多彩，工作充滿生機和活力，把職工凝聚和吸引到黨支部周圍。要圍繞企業生產經營中心，廣泛開展以“四強四優”、“紅旗班組”、“創崗建區”、“黨員公開承諾”等為主要內容的創先爭優活動，深入開展“黨員責任區”、“黨員先鋒崗”、“黨員身份明示”等豐富多彩的實踐活動，充分調動黨支部和廣大黨員的積極性、創造性，切實發揮基層黨組織和共產黨員在企業生產經營工作中“保安全、鑄精品、創效益、建堡壘、當先鋒”的積極作用，促進企業各項任務的完成。

四、發揮思想政治工作的作用，進一步增強企業凝聚力

1.發揮宣傳思想工作優勢。要不斷增強思想政治工作的針對性和實效性，大力宣傳企業新的戰略發展目標，引導員工認清形勢，統一思想，明確任務，堅定信心，激發廣大員工發展企業的責任感和使命感，充分調動廣大員工發展企業的積極性和創造性。要將典型宣傳作為調動員工積極性、弘揚企業正氣、提高整體工作水平、展示企業形象的重要工作，通過選樹典型，在公司掀起比、學、趕、幫、超的熱潮。要大力加強以提高執行力為重點的行為文化建設，強化員工執行理念，推進企業生產經營管理的加強。要大力打造以“家”文化為主要內容的企業文化，推進人本文化建設，以企業精神武裝員工，用共同愿景激勵員工。

2.發揮群團工作的優勢。要切實加強黨對工會工作的領導，充分發揮工會組織的橋梁和紐帶作用。不斷完善職工代表大會制度，深化企務公開工作，切實尊重和維護職工民主管理、民主監督的權利，努力在企業中形成共建共享的和諧局面。要堅持黨建帶團建，以“建功育人”為宗旨，以服務生產經營和青年成長成才為目的，加強團的建設，深化團的工作創新，不斷增強團組織的凝聚力、戰斗力和執行力。要切實抓好青年的思想政治教育，持續開展青年創新創效活動，進一步規范青年安全監督崗工作，大力開展導師帶徒、青年突擊隊等主題實踐活動，充分發揮團員青年的生力軍和突擊隊作用，為企業發展建功立業。

3.大力加強和諧企業建設。要努力實現員工與企業的全面發展，注重實現員工個人發展機會的公平，堅持“給人以利益，給人以前途”的用人用工激勵機制，營造公平、公開、合理的工作環境，形成鼓勵員工干事業、支持員工干成事業、員工個人才能充分發揮的生動局面；要注重把幫助員工提高生存和發展能力，作為對員工的最大關愛，注重尊重員工勞動，尊重知識，尊重人才，尊重創造，使一切有利于企業發展的創造愿望得到尊重，創造活動得到支持，創造才能得到發揮，創造成果得到肯定；要注重暢通員工意愿反映渠道，及時掌握員工思想動態，及時解決員工的實際困難，使員工全身心地投入企業發展，不斷增強員工發展企業、創造美好生活的內在動力。

綜上所述，當前我國國有企業的發展已進入矛盾多發期，新情況和新問題會不斷出現，黨組織工作方式應當根據國有企業自身特點，堅持以改革的精神研究新情況，分析新問題，采用新方法，強化思想教育，豐富業務培訓，完善管理機制，努力實現本質上的轉變，定好位、抓好隊伍、引好路，提高國有企業黨組織解決實際問題的工作能力，努力開創國有企業黨建工作的新局面，推動國有企業各項工作的持續發展。