全面深入貫徹落實黨的十八大精神為推動環渤海區域經濟社會發展做出更大貢獻

■沈洪洲

新年伊始，萬象更新，在全黨全國各族人民深入學習貫徹黨的十八大精神，全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化建設，努力實現中華民族偉大復興的關鍵時期，我們迎來了充滿希望的2013年。在此，我代表 《環渤海經濟瞭望》雜志編輯部全體同志向多年來給予本刊真誠信賴和熱情支持的廣大作者、讀者致以衷心的感謝和良好的祝愿。

剛剛勝利閉幕的黨的十八大舉國關注，舉世矚目，是在我國進入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的大會。黨的十八大報告向黨內外、國內外鮮明宣示我們黨將舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態、朝著什么樣的目標繼續前進，是我們黨團結帶領全國各族人民奪取中國特色社會主義新勝利的政治宣言和行動綱領，是馬克思主義的綱領性文獻。十八大報告提出的一系列新表述、新思想、新論斷，體現了黨的重大理論創新和經驗總結，已然成為全黨全國人民和世界人民關注的重點和焦點。

將 “科學發展觀”確立為黨必須長期堅持的指導思想。十八大報告提出，“科學發展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、 ‘三個代表’重要思想一道，是黨必須長期堅持的指導思想?！边@表明科學發展觀成為指導黨和國家全部工作的強大思想武器，表明我們黨又一次實現了指導思想的與時俱進，這是十八大站在歷史和時代的高度，著眼中國特色社會主義事業長遠發展，順應全國人民的共同意愿，作出的歷史性決定，也是歷史性貢獻。報告對深入貫徹落實科學發展觀的第一要義、核心立場、基本要求、根本方法等作了深刻闡述，進一步回答了什么是社會主義、怎樣建設社會主義和建設什么樣的黨、怎樣建設黨的問題，創造性地回答了實現什么樣的發展、怎樣發展的問題，把我們對中國特色社會主義規律的認識提高到新的水平。以科學發展觀為指導，我們戰勝一系列嚴峻挑戰，開拓經濟社會又好又快發展的廣闊空間，取得一系列新的歷史性成就，國家面貌發生新的歷史性變化。實踐證明，科學發展觀對于我國經濟社會發展起到了巨大的推動作用，已經成為指導黨和國家全部工作的強大思想武器。將科學發展觀確立為黨的指導思想，有利于全黨增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，對于把科學發展觀貫徹落實到我國社會主義現代化建設全過程、體現到黨的建設各方面意義重大而深遠。

對 “中國特色社會主義”作出新闡述。十八大報告對中國特色社會主義的科學內涵作出了全面系統的新闡釋，分別對中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度內涵作了深刻闡述。其中， “中國特色社會主義制度”首次寫入黨的報告。胡錦濤同志在紀念中國共產黨成立九十周年大會講話中首次提出 “中國特色社會主義制度”，此次寫入黨的報告，是中國特色社會主義進一步走向成熟的標志之一。報告強調，中國特色社會主義道路是實現途徑，中國特色社會主義理論體系是行動指南，中國特色社會主義制度是根本保障，三者統一于中國特色社會主義偉大實踐，這是黨領導人民在建設社會主義長期實踐中形成的最鮮明特色。這個論斷科學揭示了中國特色社會主義道路、理論體系、制度三者之間的相互聯系。全黨要堅定這樣的道路自信、理論自信、制度自信。 “三個自信”源于對中國特色社會主義的堅定信念，體現了對我國國情的深刻把握、對民族命運的理性思考、對人民福祉的責任擔當。報告指出：建設中國特色社會主義，總依據是社會主義初級階段，總布局是五位一體，總任務是實現社會主義現代化和中華民族偉大復興。這一重要論斷，為中國特色社會主義的全面進步與繼續發展指明了奮斗方向，確立了努力目標，規劃了整體布局，明確了基本任務，對于奪取中國特色社會主義新勝利具有重要意義。

“五位一體”：中國特色社會主義事業新的總體布局。十八大報告把中國特色社會主義建設的總體布局確定為經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設 “五位一體”，是十八大報告作出的新論斷，這表明我們黨對中國特色社會主義建設規律從認識到實踐都達到了新的水平。黨的十二屆六中全會確立了以經濟建設為中心，堅定不移地進行經濟體制改革，堅定不移地進行政治體制改革，堅定不移地加強精神文明建設的總體布局，即 “三位一體”總體布局。黨的十六大以后我們黨提出了構建社會主義和諧社會的重大任務，使總體布局 “三位一體”擴展為包括社會建設在內的 “四位一體”。黨的十八大順應人民群眾對良好生態環境的迫切期待，把生態文明建設放在了突出地位，納入總體布局， “四位一體”拓展為 “五位一體”。面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，建設生態文明，把生態文明建設放在突出地位，融入經濟、政治、文化、社會建設各方面和全過程，這是總攬國內外大局、貫徹落實科學發展觀的一個新部署，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計，是貫徹落實科學發展觀的根本要求，是破解我國經濟社會發展面臨資源環境瓶頸制約的必然選擇，是更好地參與國際競爭與合作的客觀需要，體現了尊重自然、順應自然、保護自然的理念。

從 “建設”到 “建成”：我國發展階段的新飛躍。十八大報告確定的大會主題中提出 “為全面建成小康社會而奮斗”，這與十七大主題中 “為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗”的表述不同。從 “建設”到 “建成”，一字之變，體現了我國發展階段的重大變化。小康社會是鄧小平同志在上世紀70年代末、80年代初在規劃中國經濟社會發展藍圖時提出的戰略構想。在上世紀末基本實現小康的情況下，黨的十六大報告明確提出了 “全面建設小康社會”。 “建設”是過程， “建成”是結果。經過數十年的艱苦努力，這一戰略目標的實現已遙遙在望。這一次黨的報告首次明確提出全面“建成”小康社會，為我們描繪了一個看得見、摸得著、感受得到的階段性目標，把全面建成惠及十幾億人口的更高水平小康社會的美好前景，更加明朗地呈現在世人面前。這是中國共產黨人是對全國人民的莊嚴承諾，是對全世界的鄭重昭告，同時指明了未來五年非同尋常的歷史方位，及其對于全面建成小康社會的關鍵意義。

提出兩個 “翻一番”的新要求。十八大報告提出，到2020年實現全面建成小康社會的目標時， “實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番”，這既鼓舞人心又切實可行。從發展情況看，今后9年國內生產總值年均增長7%即可實現目標，增速與 “十二五”規劃綱要一致。 “兩個翻番”表明，我們不是一味追求經濟總量的快速增長，而是下決心更加重視居民收入的提高，更加注重改善民生，體現了民生優先、惠民富民的政策取向，也順應了廣大人民群眾過上好生活的新期盼。為確保增加居民收入，報告還提出了 “兩個同步”，即 “居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步”，這是實現發展成果由人民共享的要求，反映了我們黨以人為本、執政為民的理念，也為正確處理經濟增長和城鄉居民收入的關系提供了理論依據。

對黨的建設主線作出新概括。十八大報告對黨的建設主線、原則、布局、重點、目標和要求作出了新概括，首次提出 “牢牢把握加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線”，明確了新形勢下加強和改進黨的建設的正確方向和基本要求，對提高黨的建設科學化水平作出一系列新部署，使黨的建設理論達到了新境界。中國共產黨擔負著團結帶領人民全面建成小康社會、推進社會主義現代化、實現中華民族偉大復興的重任。形勢的發展、事業的開拓、人民的期待，都要求以改革創新精神全面提高黨的建設科學化水平。在新的歷史條件下，我們黨面臨著執政、改革開放、市場經濟、外部環境 “四大考驗”，面臨著精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗 “四大危險”。經受考驗、化解危險，最根本的是要加強黨的自身建設，始終保持黨的先進性和純潔性。十八大報告關于黨的建設的理論創新，有利于全面推進黨的建設新的偉大工程。

黨的十八大報告，這部確定未來中國大政方針的綱領性文獻，明確回答了當代中國的發展方向、發展目標，展示出中華民族偉大復興的美好前景。黨的十八大落下帷幕，新的征程剛剛開始，環渤海地區作為我國人口聚集最多、創新能力最強、綜合實力最強的三大區域之一，按照全國主體功能區規劃中的要求，以建設成為我國參與經濟全球化的主體區域、有全球影響力的先進制造業基地和現代服務業基地、全國科技創新與技術研發基地、全國經濟發展的重要引擎、輻射帶頭 “三北”地區發展的龍頭為目標，區域內各省市以經濟發展方式轉變為主線，提出發展定位、目標、路徑及區域合作的新概念，對原有概念賦予新內涵，區域內的經濟增長和經濟發展出現了新趨向、新特點，區域內經濟合作開創出新局面。

《環渤海經濟瞭望》雜志作為環渤海經濟區惟一公開發行的區域性經濟期刊，有責任、有義務宣傳報道好區域內各省市解放思想、改革開放、凝心聚力、攻堅克難，推動科學發展，加快完善市場經濟體制，加快轉變經濟發展方式，保障和改善民生，全面建成小康社會的新思路、新方法、新成績。宣傳報道好區域內各省市提升綜合經濟實力、創新能力、服務能力和國際競爭力，實現環渤海區域地區協調發展的新舉措、新路徑、新局面。宣傳報道好區域內體現區域特點、代表發展成就的地區和企業，全面反映環渤海地區經濟社會發展全貌，為全面深入貫徹落實黨的十八大精神，推動環渤海區域經濟社會發展做出更大貢獻。